ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2013 года Дело N А51-32324/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Н. Новиковой

Судей: Г.А. Камалиевой, И.А. Тарасова

при участии

без явки сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

на решение от 25.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013

по делу N А51-32324/2012 Арбитражного суда Приморского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.В. Кобко,

в суде апелляционной инстанции судьи Н.А. Скрипка, А.В. Ветошкевич, С.М. Синицына

по иску общества с ограниченной ответственностью "Альянс капитал"

к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края

о взыскании 723 251 руб. 61 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс капитал" (ИНН 2539062321, ОГРН 1042504056198; далее - ООО "Альянс капитал", общество, истец) обратилось с исковым заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН 2838111008, ОГРН 1072540005724; далее - департамент, ответчик) о взыскании убытков в размере 723 251,61 руб. (с учетом замены ответчика, произведенной судом в порядке статьи 48 АПК РФ; уточнений исковых требований, принятых в порядке статьи 49 АПК РФ).

решением от 25.03.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013, иск удовлетворен частично: с Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу ООО "Альянс капитал" взысканы убытки в размере 395 098,59 руб.; в удовлетворении остальной части иска судом отказано.

В кассационной жалобе департамент земельных и имущественных отношений Приморского края просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части взыскания убытков, отказать в этой части иска. Заявитель полагает, что его вина в нарушении сроков регистрации перехода права собственности на земельный участок исключается. Считает, что расходы истца в виде уплаты арендных платежей убытками не являются, поскольку использование земли является платным. Ссылается на п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Общество представило возражения на кассационную жалобу, просит в ее удовлетворении отказать.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 17.08.2005 постановлением администрации г. Владивостока N 946 ООО "Альянс капитал" представлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью 1 969 кв. м, расположенный в г. Владивостоке по ул. Калинина, 269-а, для реконструкции руинированного строения под административное здание.

На земельный участок площадью 1 969 кв. м оформлен кадастровый план земельного участка; участку присвоен кадастровый номер 28:3:081:0230:070.

Использование указанного земельного участка осуществлялось по договору аренды от 10.11.2005 N 03-000672-10-Д-4668, заключенного между Управлением муниципального имущества администрации г. Владивостока (арендодатель) и ООО "Альянс капитал" (арендатор), срок действия которого установлен с 17.08.2005 по 16.08.2010.

Факт передачи земельного участка оформлен актом приема-передачи от 17.08.2005.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

По окончании срока действия договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии на то возражений со стороны арендодателя, в связи с чем договор аренды земельного участка на основании п. 2 ст. 621 ГК РФ был возобновлен на неопределенный срок. Данное установлено в рамках дела N А51-19235/2011 Арбитражного суда Приморского края.

По окончании реконструкции объекта 2-х этажное здание - административно-торговый центр общей площадью 966 кв. м, расположенное по ул. Калинина, 269-а в г. Владивостоке, зарегистрировано на праве собственности за ООО "Альянс капитал", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 26.11.2008 серии 25-АА N 879625.

Под объектом недвижимости - зданием административно-торгового центра сформирован земельный участок площадью 1892 кв. м, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, участку присвоен кадастровый номер 25:28:030006:444.

Распоряжением департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее - департамент) от 16.11.2010 N 2485 земельный участок  площадью 1892 кв. м с кадастровым номером 25:28:030006:444 представлен в собственность  ООО "Альянс капитал" для дальнейшей эксплуатации здания административно-торгового центра. Отделу по предоставлению и распоряжению земельными участками предписано подготовить проект договора купли-продажи и направить его в адрес общества.

Распоряжение принято на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 17.09.2010 по делу N А51-11352/2010, в рамках которого признан незаконным отказ департамента в предоставлении в собственность ООО "Альянс капитал"  земельного участка площадью 1892 кв. м, изложенный в письме от 09.06.2010 N 29/02-20-8601; суд обязал департамент принять соответствующее решение.

29.12.2010 между департаментом (продавец) и ООО "Альянс капитал" (покупатель) заключен договор N 2544 купли-продажи земельного участка площадью 1892 кв. м с кадастровым номером 25:28:030006:444; выкупная стоимость земельного участка установлена в сумме 1 720 722, 54 руб.

Передача земельного участка в собственность оформлена актом приема-передачи от 06.02.2012.

Переход права собственности на земельный участок площадью 1892 кв. м зарегистрирован 21.11.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.11.2012 серии 25-АБ N 890459.

ООО "Альянс капитал", ссылаясь на то, что в результате действий департамента общество длительно не могло приобрести в собственность земельный участок, зарегистрировать его в установленном порядке, в связи с чем несло убытки в виде уплаты арендных платежей, а не налога (разница составила 487 019,07 руб.), судебных издержек в сумме 225 000 руб. по делам, рассматриваемым в судебном порядке, взысканной пени в размере 551 013,43 руб., и полагая, что убытки подлежат взысканию с департамента, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, предъявив, в том числе, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

При разрешении спора судами установлены следующие обстоятельства.

Так, с заявлением  о выкупе земельного участка площадью 1892 кв.м в порядке ст. 36 ЗК РФ общество первоначально обратилось в департамент 14.05.2010, при этом на момент обращения земельный участок площадью 1892 кв.м, необходимый для эксплуатации объекта недвижимости - здания административно-торгового центра, сформирован в установленном порядке, сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости. Отказ в предоставлении в собственность земельного участка обжалован в судебном порядке (дело N А51-11352/2010 по результатам рассмотрения которого департаментом принято распоряжение от 16.11.2010 N 2485).

В дальнейшем подписанный сторонами договор от 29.12.2010 N 2544 купли-продажи земельного участка фактически исполнен продавцом 06.02.2012, а именно по акту от указанной даты оформлена передача земельного участка. При этом обязанность такой передачи земельного участка установлена в рамках дела N А51-9253/2011 Арбитражного суда Приморского края.

По иску ООО "Альянс капитал" суд обязал департамент исполнить условия договора купли-продажи от 29.12.2010 N 2544 с выкупной ценой 1 720 722,54 руб., передать земельный участок по акту приема-передачи, предоставить ООО "Альянс капитал" два экземпляра подписанного договора купли-продажи N 2544 (оригиналы), два экземпляра кадастрового паспорта на земельный участок площадью 1892 кв. м с кадастровым номером 25:28:030006:444 в недельный срок с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, установлено, что в отношении земельного участка площадью 1892 кв.м, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю принято решение от 01.12.2011 N Ф01/11-55188, которым из государственного кадастра недвижимости аннулированы сведения о названном земельном участке.

Данное решение оспорено обществом в судебном порядке (дело N А51-17392/2012, по результатам которого суд признал недействительным решение N Ф01/11-55188, обязал учреждение произвести действия по восстановлению в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке).

Оценивая с позиции ст. 71 АПК РФ установленные по делу обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суды признали, что общество, имея законные основания для приобретения спорного земельного участка в собственность (ст. 36 ЗК РФ), в силу неправомерных действий департамента (отказ в предоставлении земельного участка, неисполнение п. 3.2 договора купли-продажи от 29.12.2010 N 2544) лишено было такой возможности с 14.07.2010. При этом суды учли нормы п. 6 ст. 36 ЗК РФ, устанавливающие уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления принять решение о предоставлении земельного участка в собственность (соответствующее распоряжение принято 16.11.2010 N 2485), п. 3 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, устанавливающий, что государственная регистрация  права производится не позднее чем в месячный срок, а также неисполнение договора купли-продажи от 29.12.2010 N 2544 в части передачи в собственность земельного участка (акт приема-передачи оформлен 06.02.2012). Кроме того, суды приняли во внимание отсутствие вины общества в аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью 1892 кв. м с кадастровым номером 25:28:030006:444 (дело N А51-17392/2012).

В этой связи суды сделали обоснованный вывод о том, что установленная по делу совокупность обстоятельств свидетельствует о наличии необходимых условий для возмещения убытков в сумме 395 098,59 руб., составляющей разницу между уплаченной обществом арендной платой и подлежащим уплате земельным налогом, за период с 15.07.2010 по 20.11.2012, и в соответствии с положениями статей 16, 1064, 1069 ГК РФ удовлетворили иск, взыскав с Приморского края в лице департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу ООО "Альянс капитал" 395 098,59 руб.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии его вины в нарушении сроков регистрации перехода права собственности на земельный участок после его передачи подлежит отклонению. Как указано выше, отсутствует вина общества в аннулировании из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, которые необходимы для регистрации права собственности на земельный участок.

Ссылка департамента земельных и имущественных отношений Приморского края на обязанность общества по уплате арендных платежей за земельный участок до регистрации перехода права собственности на него не опровергает выводы судебных инстанций и не исключает возможности взыскания убытков с публично-правового образования ввиду его неправомерных действий, поэтому судом кассационной инстанции не принимаются.

Выводы судебных инстанций в части отказа во взыскании убытков в виде пени, взысканной с общества за несвоевременное арендных платежей, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных издержек в кассационной жалобе не обжалуются.

Нарушений  норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих, в том числе, безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При изложенном основания для отмены решения, постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 25.03.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 по делу N А51-32324/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка