ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2013 года Дело N А64-4600/2012

Резолютивная часть постановления объявлена  22.08.2013.

постановление изготовлено в полном объёме 29.08.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Леоновой Л.В.,

судей:

Солодовой Л.В.,

Маненкова А.Н.,

при участии в заседании:

от истца:

ООО "Тамбовская автоколонна 1139"

ОГРН 1076829002040

ИНН 6829030350

от ответчика:

ТУ Росимущества

в Тамбовской области

ОГРН 1096829003974

ИНН 6829057176

Кудрина Е.Л. - представитель по доверенности от 20.06.2012;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2013 (судья Захаров А.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 (судьи: Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Поротиков А.И.) по делу N А64-4600/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тамбовская автоколонна 1139" (далее - ООО "Тамбовская автоколонна 1139", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - ТУ Росимущества в Тамбовской области, ответчик) о возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:67, площадью 12 565 кв.м, расположенного по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул. Чичканова, д. 17, и указать в договоре цену данного земельного участка в размере 311 612 руб., без учета НДС (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств дела, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ТУ Росимущества в Тамбовской области обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель истца возражала против доводов, изложенных в кассационной жалобе, и просила суд оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Ответчик в судебное заседание не прибыл, явку своих представителей не обеспечил.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд кассационной инстанции на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ полагает возможным рассмотреть дело  в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и полагает необходимым принятые по делу судебные акты оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности от 24.01.2008 серия 68 АА N 760006, от 24.01.2010 серия 68 АА N 760010, от 24.01.2008 серия 68 АА N 760008 и от 24.01.2008 серия 68 АА N 760009 ООО "Тамбовская автоколонна 1139" на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: здание детского оздоровительно-спортивного комплекса площадью 1 634,8 кв.м, административное здание площадью 1 113,8 кв.м, административный корпус N 2 детского оздоровительно-спортивного комплекса площадью 329,3 кв.м, гаражный корпус детского оздоровительно-спортивного комплекса площадью 264,8 кв.м, расположенные по адресу: г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 17.

Судом установлено, что указанные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке, находящемся в государственной собственности с кадастровым номером 68:29:0202003:67, площадью 12 565 кв.м, по адресу: г. Тамбов, ул. Чичканова, д.17.

15.12.2008 ООО "Тамбовская автоколонна 1139" обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявкой на приватизацию вышеуказанного земельного участка, приложив к указанному обращению необходимые документы в соответствии с приказом Минэкономразвития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.

09.12.2008 истец обратился в адрес ТУ Росимущества в Тамбовской области с просьбой о предоставлении расчета выкупной стоимости земельного участка.

Согласно расчету ответчика цена выкупа спорного земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости в размере 43 537 725 руб., по состоянию на 09.12.2008 составляет 1 088 443 руб. 13 коп. (без учета НДС).

Не согласившись с вышеназванным расчетом выкупной стоимости земельного участка, ООО "Тамбовская автоколонна 1139" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными действий ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области, выразившиеся в неправильном расчете кадастровой стоимости (завышенной) земельного участка в размере 43 537 725 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.11.2009 по делу N A64-237/09 обжалуемые действия ФГУ "Земельная кадастровая палата" Тамбовской области признаны судом незаконными.

С учетом указанного решения арбитражного суда ответчиком произведен новый расчет, в соответствии с которым цена выкупа спорного земельного участка по состоянию на 15.02.2010 составила 311 612 руб. (без учета НДС).

Письмом от 09.02.2012 исх. N 172 ответчик уведомил истца о том, что вопрос о предоставлении обществу в собственность земельного участка отложен до выяснения принадлежности объекта ГО.

Ссылаясь на то, что ответчик в течение месяца после вступления решения Арбитражного суда Тамбовской области от 16.11.2009 по делу N А64-237/09 не направил в адрес истца проект договора купли-продажи спорного земельного участка, находящегося в федеральной собственности, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ  граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Порядок приобретения указанными гражданами прав на земельный участок определен п. 5 - п. 8 ст. 36 ЗК РФ.

Так, согласно указанным нормам ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган госу­дарственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный уча­сток. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 5 ст. 36 ЗК РФ).

В месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст. 36 ЗК РФ заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельно­го участка на праве собственности. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного уча­стка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответст­вующего договора (п. 6 ст. 36 ЗК РФ).

Таким образом, обязанность по принятию решения о предоставлении земельного участка на праве собственности и заключению договора купли-продажи возникает у уполномоченного органа с момента подачи заявки.

Соответственно, правоотношения по выкупу земельного участка возникают у сторон также с указанного момента.

Учитывая изложенное, суд пришел к правомерному выводу о том, что выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Из представленных в материалы дела документов следует, что с заявлением о приобретении права собственности на спорный земельный участок ООО "Тамбовская автоколонна 1139" обратилось в уполномоченный орган 15.12.2008.

При этом, к указанному заявлению приложены необходимые документы, перечень которых определен п. 5 ст. 36 ЗК РФ, что подтверждается представленной в дело описью документов от 15.12.2008.

Как указано выше, расчет выкупной цены спорного земельного участка составлен ответчиком с учетом решения Арбитражного суда Тамбовской области от 16.11.2009 по делу N А64-2370/09 по состоянию на 15.02.2010.

Исходя из изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об обоснованности заявленных исковых требований ООО "Тамбовская автоколонна 1139" и обязал ТУ Росимущества в Тамбовской области направить истцу проект договора купли-продажи спорного земельного участка с указанием в договоре цены участка в размере 311 612 руб.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанные выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, а также соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на возвращение истцу заявления о приобретении права собственности на спорный земельный участок с прилагаемым к заявлению пакетом документов в связи с несоответствием представленных документов действующему законодательству подлежит отклонению, поскольку указанный довод ответчика не подтвержден представленными в дело доказательствами.

Как следует из материалов дела, ООО "Тамбовская автоколонна 1139" обращалось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с просьбой приостановить вынесение решения о выкупе спорного земельного участка до рассмотрения Арбитражным судом Тамбовской области дела N А64-237/09.

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в дело письмами от 14.03.2009 N14, от 14.04.2009 N 23, от 12.05.2009 N 24, от 09.06.2009 N 34 и от 07.07.2009 N 35.

Письмом от 10.06.2009 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возвратило пакет документов ТУ Росимущества в Тамбовской области в связи с обращением ввиду того, что ООО "Тамбовская автоколонна 1139" просило приостановить вынесение решения о выкупе земельного участка.

Вместе с тем, доказательств возвращения истцу заявления о приобретении спорного земельного участка в собственность с прилагаемыми к нему документами на основании несоответствия требованиям действующего законодательства ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая отсутствие оснований для отмены или изменения обжалуемый судебных актов, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2013 по делу N А64-4600/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка