• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2013 года Дело N А62-2913/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2013.

постановление изготовлено в полном объёме 10.09.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Леоновой Л.В.,

судей:

Солодовой Л.В.,

Нарусова М.М.,

при участии в заседании:

от истца:

ЗАО "Шаломинское"

ОГРН 1026700535950

ИНН 6704001410

от ответчиков:

Администрация

муниципального образования

"Дорогобужский район"

Смоленской области

ОГРН 1026700538578

ИНН 6704003961

ТУ Росимущества

в Смоленской области

ОГРН 1096731006855

ИНН 6730082487

от третьего лица:

Управление Росреестра

по Смоленской области

ОГРН 1046758340507

ИНН 6730055050

Окунцев А.А. - конкурсный управляющий, определение от 10.07.2013 по делу N А62-4181/2008;

Ивахин А.И. - представитель по доверенности от 09.01.2013 б/н;

Корначева С.А. - представитель по доверенности от 30.08.2013 N 2023;

Сосонкина В.С. - представитель по доверенности от 02.09.2013 N 46;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Шаломинское" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.02.2013 (судья Иванов А.В.) по делу N А62-2913/2012,

установил:

Закрытое акционерное общество "Шаломинское" (далее - ЗАО "Шаломинское", истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области (далее - Администрация, ответчик), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Смоленской области (далее - ТУ Росимущества в Смоленской области, ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земли общей площадью 2 990 га, в том числе 1 874 га - сельскохозяйственных угодий, из них: 1498 га - пашни, 191 га - сенокосы, 183 га - пастбища, расположенные по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, Михайловское сельское поселение, в границах бывшего совхоза Шаломинский Дорогобужского района Смоленской области (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление Росреестра по Смоленской области, третье лицо).

решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.02.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 апелляционная жалоба ЗАО "Шаломинское" на вышеуказанное решение суда первой инстанции возвращена заявителю в связи с отказом в восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования.

Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное исследование судом обстоятельств дела и представленных в дело доказательств, ЗАО "Шаломинское" обратилось в суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.02.2013 и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представители Администрации, возражая против доводов кассационной жалобы, просили суд отказать в ее удовлетворении.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

На основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд кассационной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, Федеральный арбитражный суд Центрального округа полагает необходимым обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела, в 1992 году совхоз "Шаломинский" преобразован путем создания акционерного общества закрытого типа "Шаломинское".

Акционерное общество закрытого типа "Шаломинское", являющееся правопреемником совхоза "Шаломинский", зарегистрировано постановлением Главы администрации Дорогобужского района от 29.10.1993 N 435.

Из представленных в дело Планов приватизации государственного предприятия совхоза Шаломинский Дорогобужского района, утвержденных председателем Комитета по управлению госимуществом области 29.10.1993 и 10.11.1993 также следует, что совхоз Шаломинский реорганизован в Акционерное общество закрытого типа "Шаломинское".

В последующем согласно протоколу N 8 общего собрания акционеров от 19.02.1998 акционерное общество закрытого типа "Шаломинское" преобразовано в закрытое акционерное общество "Шаломинское".

Кроме того, указанным протоколом общего собрания акционеров утвержден устав ЗАО "Шаломинское".

постановлением Главы администрации Дорогобужского района Смоленской области от 03.02.1993 N 45 "О предоставлении земель в бессрочное (постоянное) пользование колхозу и совхозам района; зачисление оставшихся площадей в фонд перераспределения" за совхозом "Шаломинский" закреплено 2 992 га земли, в том числе 1 874 га - сельхозугодий, из которых: 1500 га - пашня, 191 га - сенокосы, 183 га пастбища.

постановлением Главы администрации Дорогобужского района от 24.02.1999 N 103 "О закреплении земель за ЗАО "Шаломинское" в общую совместную собственность закрытого акционерного общества "Шаломинское" за ЗАО "Шаломинское" закреплены земли общей площадью 2 000 га, в том числе 2 000 га сельхозугодий, из которых: 1 584 га - пашни, 227 га - сенокосы и 189 га - пастбища.

В связи со вступлением в силу указанного постановления пункт "приложения N 1 к постановлению Главы администрации Дорогобужского района Смоленской области от 03.02.1993 N 45" и постановление главы администрации Дорогобужского района от 31.05.1993 N 243 признаны утратившими силу.

Согласно свидетельству от 04.03.1999 N 268 за ЗАО "Шаломинское" зарегистрировано право общей совместной собственности на землю на основании постановления Главы администрации Дорогобужского района от 24.02.1999 N 103.

Считая, что при издании постановления Главы администрации Дорогобужского района Смоленской области от 24.02.1999 N 103, а также при выдаче вышеуказанного свидетельства допущены опечатки, ЗАО "Шаломинское" обратилось в администрацию Дорогобужского района Смоленской области с просьбой о внесении изменений в постановление Главы администрации Дорогобужского района от 24.02.1999 N 103 в части указания, что земельный участок предоставлен не в совместную собственность, а в собственность ЗАО "Шаломинское".

Письмом от 18.07.2007 N 845 администрация муниципального образования "Дорогобужский район" Смоленской области ответила отказом на вышеназванное обращение ЗАО "Шаломинское".

Не согласившись с данным отказом, ЗАО "Шаломинское" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с соответствующим исковым заявлением, рассмотренным в рамках дела N А62-4257/2007.

решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.02.2008 по делу N А62-4257/2007 в удовлетворении исковых требований ЗАО "Шаломинское" отказано.

Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 67:06:0000000:101 площадью 20000 000 кв.м (2 000 га), расположенный по адресу: Смоленская область, Дорогобужский район, в графе "вид права" значится "общая совместная собственность". Указанный кадастровый паспорт выдан на основании свидетельства о праве общей совместной собственности на землю от 04.03.1999 N 268.

В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером 67:06:0000000:102 площадью 13 320 000 кв.м (1332 га), расположенный по адресу:Смоленская область, Дорогобужский район, ЗАО "Шаломинское", в графе "вид права" значится "постоянное бессрочное пользование". При этом, основание выдачи кадастрового паспорта и постановки земельного участка на кадастровый учет не указано.

Полагая, что спорные земли принадлежат ЗАО "Шаломинское" на праве постоянного (бессрочного) пользования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу п. 1 ст. 6 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд с настоящим иском) объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции с целью всестороннего и полного исследования всех обстоятельств дела по делу назначена судебная экспертиза.

Согласно экспертному заключению от 20.01.2013, выполненному Смоленским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", в площадь земельного участка с кадастровым номером 67:06:0000000:101 площадью 2 000 га вошли:

сельскохозяйственные угодья, переданные в 1191 году в ведение Михайловского сельского совета, общей площадью 132 га (ранее не были исключены из земель совхоза "Шаломинский");

контур 1 площадью 5,40 га (бывшая пашня) - используется под кладбище;

контур 2 площадью 13,76 га (бывшая пашня);

контур 3 площадью 3,5 га (бывшая пашня) - территория застроена.

При этом, экспертом сделан вывод о том, что из 2000 га 154,66 га земель в настоящее время используется не по сельскохозяйственному использованию.

Кроме того, экспертом установлено, что в состав земельного участка с кадастровым номером 67:06:0000000:102 вошло 998 га лесных земель, которые могли быть переданы в категорию земель лесного фонда (67:06:0000000:195).

Как указано выше, в материалы дела представлены кадастровые паспорта земельных участков с кадастровым номером 67:06:0000000:101 и кадастровым номером 67:06:0000000:102.

В соответствии с содержанием указанных кадастровых паспортов площадь и местонахождение названных земельных участков являются ориентировочными и подлежат уточнению при межевании.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в деле надлежащих документов, позволяющих определить точные границы и площадь спорных земельных участков, суд правомерно пришел к выводу о том, что указанный земельный участок не является объектом права, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Более того, площади земельных участков с кадастровыми номерами 67:06:0000000:101 и 67:06:0000000:102 не соответствуют площади земель, указанных в исковых требованиях, ни при их сложении, ни каждый из них.

Доводы заявителя о том, что в рассматриваемом случае при разрешении спора судом должны были быть применены нормы Земельного кодекса РСФСР, суд кассационной инстанции считает необходимым отклонить в связи со следующим.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс РСФСР признан утратившим силу.

При этом, положениями ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы земельного права и действующие на территории Российской Федерации, не применяются.

Согласно ст. 7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Таким образом, поскольку отношения, возникшие по поводу спорных земельных участков, носят длящийся характер, то к ним применяются положения земельного законодательства, действующего на момент обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда, изложенные в обжалуемом судебном акте, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 19.02.2013 по делу N А62-2913/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий

     Л.В. Леонова

     Судьи

     Л.В. Солодова

     М.М. Нарусов

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: Ф10-2471/2013
А62-2913/2012
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Центрального округа
Дата принятия: 10 сентября 2013

Поиск в тексте