• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2013 года Дело N А72-8756/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей ВильдановаР.А., ФатхутдиновойА.Ф.,

при участии представителя:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области - МосквичевойЮ.С., доверенность от05.08.2013 N181,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Хисамова Марата Ильгизовича, г.Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от29.01.2013 (судья ТимофеевВ.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от08.04.2013 (председательствующий судья ХолоднаяС.Т., судьи ЗасыпкинаТ.С., КузнецовВ.В.)

по делуNА72-8756/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Хисамова Марата Ильгизовича, г.Ульяновск (ОГРНИП307732713500063, ИНН732709138120) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г.Ульяновск, Министерству финансов Российской Федерации, г.Москва, о признании недействительными распоряжений, и устранении допущенных нарушений, с участием третьих лиц: Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г.Москва; Горшенина Сергея Викторовича, г.Ульяновск,

установил:

индивидуальный предпринимателя Хисамов Марат Ильгизович (далее - ИПХисамов М.И., предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, уточненным в порядке статьи49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области от31.08.2009N254-р "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г.Ульяновск, район Ленинский, ул.Скочилова (территория бывшего военного городка N12)", признании недействительным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области от14.09.2009 N267-р "О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области от05.06.2009 N162-р "О предоставлении в собственность индивидуальному предпринимателю Хисамову Марату Ильгизовичу земельного участка"; устранении допущенных нарушений прав и законных интересов предпринимателя путем возврата, уплаченных денежных средств в размере4227223 руб.

решением Арбитражного суда Ульяновской области от26.01.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от09.06.2012, требования ИПХисамоваМ.И. удовлетворены частично, применены последствия недействительности части договора купли-продажи от18.09.2009N2009 162-р/3-У, устанавливающей цену выкупа земельного участка в размере, превышающем685427,75руб., путем понуждения ТУРосимущества в Ульяновской области возвратить ИПХисамовуМ.И. денежные средства в размере4227223руб. В удовлетворении требований о признании недействительными распоряжений ТУРосимущества в Ульяновской области от31.08.2009 N254-р, от14.09.2009 N267-р отказано. В иске к Министерству финансов Российской Федерации арбитражный суд отказал.

постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от22.10.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

решением Арбитражного суда Ульяновской области от29.01.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от08.04.2013, предпринимателю отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИПХисамовМ.И. обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ТУРосимущества в Ульяновской области, явившийся в судебное заседание, с кассационной жалобой не согласился, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ИПХисамовМ.И. по договору купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества на аукционе от29.11.2005 NВИ-4-05 приобрел в собственность18 объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке площадью14,35га по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, военный городок N12.

На основании распоряжения N89-р между ТУРосимущества в Ульяновской области (арендодатель) и ИПХисамовымМ.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от06.04.2006 N97-24-371, по условиям которого предпринимателю в аренду предоставлен земельный участок площадью143500кв.м, кадастровый номер73:24:040301:15, под объектами недвижимости военного городкаN12, сроком действия с01.02.2006 по01.01.2011 (далее - договор аренды от06.04.2006N97 24 371). В приложенном к договору аренды в кадастровом плане от25.03.2004 указано разрешенное использование земельного участка: "для нужд обороны".

постановлением главы г.Ульяновска от25.09.2007 N8597 заявителю разрешено проведение проектных работ для строительства индивидуальных жилых домов на земельном участке по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Скочилова (территория бывшего военного городка N12), площадью143500кв.м.

В пункте1 данного постановления указано, что земельный участок входит в состав земель поселений и согласно Генеральному плану города расположен на территории двух-четырех этажной жилой застройки.

Предприниматель05.03.2008 обратился в ТУРосимущества по Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью14,35га, кадастровый номер73:24:040301:15, находящегося в федеральной собственности, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности под индивидуальную жилую застройку.

22 мая 2008 года предприниматель оформил на испрашиваемый земельный участок кадастровый паспорт, изменив вид разрешенного использования с "под индивидуальную жилую застройку" на "под многоквартирные жилые дома со встроенными и пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения".

ИПХисамовМ.И. в связи с изменением вида разрешенного использования арендуемого земельного участка12.09.2008 направил в ТУРосимущества в Ульяновской области заявление с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды от06.04.2006N97-24-371.

Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка сторонами заключено не было, и27.01.2009 предприниматель повторно внес изменения в сведения государственного кадастрового учета, получив кадастровый паспорт с видом разрешенного использования "под индивидуальную жилую застройку".

ТУРосимущества по Ульяновской области было принято распоряжение от05.06.2009 N162-р о предоставлении спорного земельного участка в собственность заявителя.

Распоряжением от31.08.2009 N254-р ТУРосимущества в Ульяновской области с учетом градостроительного зонирования территории города Ульяновска был изменен вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в федеральной собственности с "для строительства индивидуальных жилых домов" на вид "под многоквартирные жилые дома со встроенными или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения".

11 сентября 2009 года ТУРосимущества в Ульяновской области получен кадастровый паспорт на земельный участок с указанием в графе "разрешенное использование" - "под многоквартирные жилые дома со встроенными и пристроенными объектами социального и коммунально бытового назначения и обслуживания населения".

Распоряжением ТУРосимущества по Ульяновской области N267-р на основании поступившей14.09.2009 из Комитета архитектуры и градостроительства мэрии г.Ульяновска информации и сведений государственного кадастра недвижимости внесены изменения в распоряжение от05.06.2009 N162-р.

При этом разрешенное использование земельного участка, указанное в пункте2 распоряжения ТУРосимущества по Ульяновской области от05.06.2009 N162-р, обозначено как "под многоквартирные жилые дома со встроенными и пристроенными объектами социального и коммунально бытового назначения и обслуживания населения". Изменение вида разрешенного использования земельного участка повлекло увеличение кадастровой стоимости до196506030руб., что отражено в кадастровом паспорте от11.09.2009.

ТУ Росимущества по Ульяновской области в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка был произведен перерасчет цены выкупа земельного участка.

Между ТУРосимущества по Ульяновской области и ИПХисамовымМ.И. заключен договор купли-продажи от18.09.2009N2009 162-р/3-У, в соответствии с которым предприниматель приобрел в собственность ранее арендуемый земельный участок по цене4912650,75руб., которая уплачена предпринимателем чеком-ордером от07.12.2009 и перечислена на счет Управления Федерального казначейства по Ульяновской области.

Договор аренды от06.04.2006 N97-24-371 прекращен путем заключения сторонами дополнительного соглашения от16.12.2009 к нему.

Право собственности заявителя на земельный участок зарегистрировано24.12.2009.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что предпринимателю стало известно об изменении вида разрешенного использования и увеличении его выкупной цены30.09.2009, тогда как с настоящим заявлением он обратился в суд только03.11.2011, пришли к обоснованному выводу о том, что заявителем пропущен трехмесячный срок, предусмотренный частью4 статьи198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для подачи заявления об оспаривании распоряжений ТУРосимущества по Ульяновской области от31.08.2009 N254-р и от14.09.2009 N267-р и от05.06.2009 N162-р, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части.

При этом, отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного частью4 статьи198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды исходили из того, что предпринимателем подано настоящее заявление об оспаривании ненормативных актов со значительным пропуском и заявителем в нарушение статьи65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности обращения в арбитражный суд в установленный законом срок.

Суды, отказывая в удовлетворении требований о взыскании солидарно с ТУРосимущества по Ульяновской области и Министерства финансов Российской Федерации неосновательного обогащения в размере4227223руб. в порядке применения последствий недействительности части договора купли-продажи от18.09.2009N2009 162-р/3-У, устанавливающей выкупную цену земельного участка свыше суммы в размере 685427,75 руб., которое было рассмотрено судом первой инстанции по общим правилам искового производства, исходили из отсутствия основания для признания в указанной части сделки недействительной на основании статьи168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку сделка в данной части соответствует требованиям действующего законодательства.

При этом суды исходили из того, что вид разрешенного использования спорного земельного участка "под многоквартирные жилые дома со встроенными и/или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения" изменен распоряжением от31.08.2009 N254-р и подтвержден распоряжением ТУРосимущества в Ульяновской области от14.09.2009 N267-р.

решением Арбитражного суда Ульяновской области от12.10.2010 по делуNА72 5165/2010, вступившим в законную силу, ИПХисамовуМ.И. было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий ТУРосимущества по Ульяновской области по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером73:24:040301:15, по адресу: г.Ульяновск, Ленинский район, ул.Скочилова (территория бывшего военного городкаN12) "под многоквартирные жилые дома со встроенными и/или пристроенными объектами социального и коммунально-бытового назначения и обслуживания населения", по установлению цены выкупа земельного участка в размере, превышающем сумму658427,75руб. по договору купли-продажи от18.09.2009N2009 162-р/3-У, и понуждении ответчика возвратить денежные средства в размере4227223руб.

В судебных актах по делу NА72 5165/2010 суды пришли к выводу о праве собственника земельного участка самостоятельно изменять вид его разрешенного использования. Суды признали действия ТУРосимущества по Ульяновской области законными и обоснованными, не нарушающими права и законные интересы заявителя.

В определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от18.07.2011 NВАС-9114/11 выводы судов по делуNА72-5165/2010 подтверждены, в связи с чем было отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Поскольку действия ТУРосимущества по Ульяновской области по изменению вида разрешенного использования спорного земельного участка, в результате которых произошло увеличение кадастровой стоимости земельного участка, признаны не противоречащими действующему законодательству, принимая во внимание, что выкупная стоимость земельного участка определяется, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, которая была определена ТУРосимущества по Ульяновской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения последствий недействительности договора купли-продажи от18.09.2009N2009 162-р/3-У в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем685427,75руб., и возврате денежных средств в размере4227223руб.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Ульяновской области от29.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от08.04.2013 без изменения, а кассационную жалобу-без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом1 части1 статьи287, статьями286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от29.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от08.04.2013 по делуNА72-8756/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий  Р.В. Ананьев

     Судьи  Р.А. Вильданов

     А.Ф. Фатхутдинова

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А72-8756/2011
Ф06-6415/2013
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 12 августа 2013

Поиск в тексте