ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 сентября 2013 года Дело N А73-1265/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей:  Г.В. Котиковой, Л.К. Кургузовой

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Спец-торг"  - представитель не явился;

от Хабаровской таможни - Оглоблин М.Г., представитель по доверенности от 30.04.2013 N 04-37/48;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Хабаровской таможни

на решение от 18.03.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013

по делу N А73-1265/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Леонов;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.А. Швец, Е.В. Гричановская, Т.Д. Пескова

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спец-торг"

к   Хабаровской таможне

о признании незаконным решения от 23.05.2012 N 13-22/6331 об отказе в возврате денежных средств в сумме 85 678 руб. 16 коп. по грузовой таможенной декларации N 10703052/270810/0001469

общество с ограниченной ответственностью "Спец-торг" (далее - заявитель, общество, ООО "Спец-торг") (ОГРН 1082721000372, юридический адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 144) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни (далее - таможня, таможенный орган) (ОГРН 1022701131826, юридический адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94 а), оформленное письмом от 23.05.2012 N 13-22/6331 об отказе в возврате денежных средств в сумме 2 624 184 руб. 73 коп.

определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.02.2013 по делу N А73-13077/2012 требование общества о признании незаконным отказа таможни в возврате излишне уплаченных денежных средств, оформленного письмом от 23.05.2012 N 13-22/6331, в части суммы 85 678 руб. 16 коп. по грузовой таможенной декларации N 10703052/270810/0001469 (далее - ГТД N 1469) выделено в отдельное производство. Судебному делу по выделенному требованию присвоен номер N А73-1265/2013.

решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.03.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013,  заявление общества удовлетворено, решение таможни, оформленное письмом от 23.05.2012 N 13-22/6331, в части отказа в возврате ООО "Спец-торг" денежных средств в сумме 85 678 руб. 16 коп. по ГТД N 1469, признано незаконным. Суд первой инстанции обязал таможню возвратить в пользу общества денежные средства в сумме 85 678 руб. 16 коп.

Таможенный орган, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просил решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить. По мнению заявителя, таможня не отказывала обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Заявление общества возвращено без рассмотрения, поскольку документы, подтверждающие факт излишней уплаты, не были приложены к заявлению. Несогласие общества с решением о корректировке таможенной стоимости товаров, которое на момент подачи заявления не было отменено компетентным органом в установленном законом порядке, не может являться основанием для возврата спорных таможенных платежей. Таможенный орган считает, что поскольку до рассмотрения спора по данному делу в порядке ведомственного контроля решение таможенного поста по ГТД  N 1469 отменено и права ООО "Спец-торг" восстановлены, у суда первой инстанции отсутствовал предмет спора. По мнению таможни, суды, возлагая на таможенный орган обязанность по возврату таможенных платежей, не учли, что сумма налога на добавленную стоимость, уплаченная в составе таможенных платежей, возмещена обществу в соответствии с налоговым законодательством.

В заседании суда кассационной инстанции представитель таможенного органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

ООО "Спец-торг", извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с этим кассационная жалоба рассмотрена в его отсутствие, в отзыве на жалобу общество просило принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в августе 2010 года во исполнение условий внешнеторгового контракта от 28.01.2010 N 07-08, заключенного между китайской компанией "SUIFENHE RONGXIANG ECONOMIC AND TRADE CO., LTD" и обществом, в адрес последнего на таможенную территорию Российской Федерации поступил товар, задекларированный по ГТД N 1469, согласно которой таможенная стоимость определена обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Для подтверждения заявленной таможенной   стоимости обществом представлены  в  таможенный орган

документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством и необходимые для  таможенного оформления ввезённого товара.     Проверив достоверность заявленных при декларировании сведений с использованием системы управления рисками, таможенным органом выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товара, а именно: значительное расхождение таможенной стоимости с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможни. Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения о проведении дополнительной проверки, в связи с этим декларанту предложено представить дополнительные документы по запросу N 713, а также направлено требование от 27.08.2010 с расчетом суммы обеспечения уплаты.

Непредставление документов послужило основанием для принятия таможней решения о невозможности использования выбранного декларантом метода определения таможенной стоимости по спорной ГТД, с которым общество согласилось, откорректировав таможенную стоимость с использованием резервного метода на основе стоимости сделки с однородными товарами.

По результатам проведенной корректировки таможенной стоимости  дополнительно доначислены таможенные платежи в общей сумме 85 678 руб. 16 коп.

Посчитав, что данные платежи являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлением от 22.05.2012 об их возврате.

Письмом от 23.05.2012 N 12-22/6331 таможня возвратила заявление общества без рассмотрения, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Расценив возврат заявления без рассмотрения как отказ в возврате спорной суммы таможенных платежей, и считая его неправомерным, ООО "Спец-торг" обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление общества, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для возврата таможенных платежей, поскольку решение таможенного поста о корректировке и принятии таможенной стоимости товаров по ГТД, послужившее основанием для доначисления указанных платежей отменено в порядке ведомственного контроля решением  от 07.02.2013 N 10703000/080213/09.

Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов обеих инстанций, исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным данным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Из материалов дела следует, что решением Федеральной таможенной службы Дальневосточного таможенного управления от 07.02.2013 N 10703000/070213/09 решение   Хабаровского таможенного поста от 30.08.2010 о принятии таможенной стоимости  товаров, заявленных  в ГТД N1469, отменено как принятое с нарушением статей 3,7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Неправомерность указанного  решения повлекло необоснованное доначисление таможенных платежей в сумме 85 678 руб. 16 коп.

Следовательно, произведенный обществом спорный платеж в указанном выше размере в счет дополнительно начисленных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по ГТД N 1469 является излишне уплаченным и  подлежит возврату декларанту в порядке, предусмотренном статьями 129, 147 Закона о таможенном регулировании.

Поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей нашел подтверждение в материалах дела, и обществом не пропущен установленный вышеуказанной нормой права трехлетний срок, арбитражный суды правомерно признали незаконным отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в спорной сумме, а также обязали последнего произвести обществу их возврат.

Ссылка таможни об отсутствии предмета спора в связи с принятием решения в порядке ведомственного контроля неосновательна, поскольку на момент рассмотрения дела доказательств подтверждающих возврат излишне уплаченных таможенных платежей таможенным органом не представлено.

Довод таможни о том, что обществом на момент обращения в таможенный орган не были представлены документы, подтверждающие незаконность решения о корректировке таможенной стоимости товаров отклоняется, поскольку отсутствие судебного акта о признании недействительным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости спорных товаров не лишает общество права на защиту иным способом - путём предъявления заявления об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи на основании статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ.

Суды обоснованно указали на то, что отменяя решение о принятии таможенной стоимости товаров, таможенный орган признал его незаконность, поэтому сумма дополнительно начисленных таможенных платежей не может быть признана правомерно доначисленной.

Правомерно отклонен довод таможенного органа о том, что сумма НДС, уплаченная декларантом в составе таможенных платежей, уже возмещена обществу налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства, поскольку данное обстоятельство не является основанием для отказа в возврате спорной суммы.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 18.03.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2013 по делу NА73-1265/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка