ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2013 года Дело N А40-148255/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 5 сентября 20 13 года

Полный текст постановления изготовлен   10 сентября 2013 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Егоровой Т.А.,

судей  Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Оленева Елена Сергеевна, Никифорова Наталья Сергеевна, Билан Евгения Юрьевна, паспорта, доверенности;

от Федеральной налоговой службы - Овчар Олег Валентинович, Юдин Сергей Васильевич, удостоверения, доверенности,

рассмотрев 05 сентября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу Рыболовецкого колхоза им. В.И.Ленина

на постановление от 05 июня  2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое  судьями Крекотневым С.Н., Сафроновой М.С., Дегтяревой Н.В.,

по заявлению Рыболовецкого колхоза им. В.И.Ленина

о признании недействительным решения от 10 октября 2012 года

к Федеральной налоговой службе

установил:   Рыболовецкий  колхоз  им.  В.И. Ленина обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Федеральной налоговой службы  от  10 октября 2012 год (том  1,  л.д. 43-46), согласно которому отменено решение   Федеральной налоговой службы от 31 мая 2012 года, принятое  по  жалобе  Рыболовецкого колхоза  им. В.И.Ленина  на решение   ИФНС России по  Камчатскому краю  (том 1,  л.д.  51-54).

решением Арбитражного суда города Москвы от 5 февраля  2013  года заявление удовлетворено, суд признал недействительным решение от  10 октября 2012 года (том 1,  л.д.138-141), при  этом Арбитражный суд города Москвы руководствовался нормами статей 31 и 33 Налогового кодекса Российской Федерации  - "Права налоговых органов"  и "Обязанности  должностных лиц  налоговых органов" применительно к фактическим обстоятельствам спора  и  применительно  к  заявленному требованию, уточнённому в  суде  первой инстанции как требованию о признании  недействительным конкретного решения от 10 октября 2012 года. В спорной  правовой ситуации суд первой  инстанции исследовал и  оценивал фактические материалы дела с  учётом норм статьи 10 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации", согласно которой  "в процессе осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и  сборах должностные лица налоговых органов выполняют обязанности, предусмотренные налоговым кодексом Российской Федерации  и  иными федеральными  законами.".

постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2013 года  решение суда первой  инстанции отменено, в удовлетворении заявления о признании недействительным решения от 10 октября 2012 года отказано, при этом суд апелляционной инстанции руководствовался нормами статьи  9  Закона Российской Федерации  "О налоговых органах Российской Федерации", согласно которым "вышестоящим налоговым органам  предоставляется право отменять решения  нижестоящих налоговых органов в  случае их несоответствия Конституции Российской Федерации. федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым актам", применив нормы статей 31, 32, 33, 140 Налогового кодекса Российской Федерации.

Податель кассационной жалобы, Рыболовецкий колхоз им. В.И.Ленина,  просит отменить  постановление   Девятого арбитражного апелляционного суда  и  оставить в  силе решение Арбитражного суда города Москвы (стр. 7 кассационной жалобы).

На кассационную жалобу представлены отзыв от Федеральной налоговой службы и письменные объяснения  от  Рыболовецкого колхоза им. В.И.Ленина, которые приобщены к материалам дела.

Представители сторон в суд кассационной инстанции явились и  доложили свои позиции  по спору.

Суд кассационной инстанции,  выслушав представителей сторон, оценив доводы кассационной жалобы  применительно  к  выводам судебного  акта  и материалам дела, полагает, что имеются основания для отмены постановления Девятого арбитражного апелляционного суда с  учётом норм  статьи 288 АПК  Российской Федерации  "Основания для изменения и  отмены решения, постановления арбитражного суда  первой и  апелляционной инстанций" по следующим основаниям.

В  спорной  правовой ситуации решение от 31 мая 2012 года  (том 1, л.д. 51) вынесено от  имени Федеральной налоговой службы  в  пределах полномочий, установленных нормами статьи 140 Налогового кодекса Российской  Федерации "Рассмотрение  жалобы вышестоящим налоговым  органом или  вышестоящим должностным лицом", решением от 31 мая  2012 года отменены два  решения ИФНС  России по  Камчатскому краю, принятые по выездной и  камеральной проверкам Рыболовецкого колхоза им. В.И.Ленина, при этом Федеральная налоговая служба оценила спорную налоговую  ситуацию по применению налоговой  ставки по  налогу на прибыль применительно к  нормам  статей 247, 274, 284, 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации с учётом позиции Министерства финансов Российской Федерации  (том  1,  л.д.  51-54).

Вопрос об отмене решения Федеральной налоговой службы от  31 мая 2012 был решён также Федеральной налоговой службой со ссылкой на нормы пункта 3 статьи 31  Налогового кодекса Российской Федерации и на позицию Министерства финансов Российской Федерации, изложенную в письме  от 13 июля 2012 года N  03-03-10/76 (стр.  2 решения Федеральной налоговой службы от 10 октября 2012 года).

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы Арбитражного суда города Москвы, изложенные в  решении  от 5 февраля 2013 года относительно применения норм статей  31, 3033 Налогового кодекса Российской Федерации соответствуют обстоятельствам спора, а также складывающейся судебно-арбитражной практике  и указаниям  постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года N 57, кроме того, письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 июля 2012 года признано частично не действующим в той мере,  в  какой оно по смыслу, придаваемому ему налоговыми  органами,  препятствует  рыболовецким артелям  (колхозам) применять налоговые ставки, установленные статьёй  2.1 Федерального закона от  6  августа 2001 года N 110-ФЗ (решение   Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 июня 2013 года  N  4707\13). В спорной правовой ситуации суд кассационной инстанции,  с  учётом своих полномочий, установленных нормами статьи  288 АПК Российской Федерации, полагает,  что постановление апелляционной инстанции подлежит  отмене, применительно к конкретным фактическим обстоятельствам спора и  материалам дела, а решение Арбитражного суда города Москвы подлежит  оставлению  в  силе как принятое  с  учётом всех обстоятельств спора ,  с  учётом норм статей  30, 31, 33 Налогового кодекса Российской Федерации  и норм  статей  Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации",  а также с  учётом складывающейся судебно-арбитражной практики относительно применения рыболовецкими артелями  (колхозами) налоговых  ставок по  налогу на  прибыль применительно к разделу 8.1.  Налогового кодекса Российской Федерации -  "Специальные налоговые режимы".

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 июня 2013 года по делу N А40-148255/12-115-1035 отменить;

решение Арбитражного суда города Москвы от 5 февраля 2013 года по делу N А40-148255/12-115-1035 оставить в силе.

     Председательствующий
    Т.А.Егорова

     Судьи     М.К.Антонова

     Н.В.Коротыгина

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка