• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2013 года Дело N А55-30040/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи ВильдановаР.А.,

судей ФатхутдиновойА.Ф., ХайруллинойФ.В.,

при участии представителя:

истца - КудиновойТ.В., доверенность от20.06.2013,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Латышкиной Марины Валентиновны

на решение Арбитражного суда Самарской области от25.02.2013 (судья БойкоС.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от29.04.2013 (председательствующий судья РогалеваЕ.М., судьи ЗасыпкинаТ.С., ХолоднаяС.Т.)

по делуNА55-30040/2012

по заявлению индивидуального предпринимателя Латышкиной Марины Валентиновны, г.Самара (ОГРНИП304631600400032) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г.Самара, о признании незаконными решений от11.09.2012 N12-4/0344/12; от27.09.2012 N12?4/0347/12; от04.07.2012 N12-4/0345/45,

установил:

индивидуальный предприниматель Латышкина Марина Валентиновна (далее? заявитель, ИПЛатышкинаМ.В.) обратилась вАрбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее? Министерство) опризнании незаконными решений об отказах в предоставлении всобственность земельных участков:

- с кадастровым номером 63:01:0517002:5, расположенного по адресу г.Самара, пересечение ул.Арцыбушевская с ул.Полевая, содержащийся всообщении от27.09.2012 N12-4/0347/12;

- с кадастровым номером 63:01:0707005:23, расположенного по адресу г.Самара, ул.Г.Димитрова, у дома N95, содержащийся всообщении от11.09.2012 N12-4/0344/12;

- с кадастровым номером 63:01:0707007:4, расположенного по адресу г.Самара, Московское шоссе, у дома N274, содержащийся в сообщении от04.07.2012 N12-4/0345/45.

решением Арбитражного суда Самарской области от25.02.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от29.04.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИПЛатышкинаМ.В. обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить как противоречащие нормам материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы считает, что поскольку она обратилась в Министерство с заявлениями о предоставлении всобственность земельных участков 30.05.2012, решение опредоставлении земельных участков должно приниматься в соответствии с редакцией постановления Правительства Самарской области от21.06.2006 N74, действовавшей до01.07.2012.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене снаправлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ИПЛатышкинаМ.В. на праве аренды владеет и пользуется следующими земельными участками:

- с кадастровым номером 63:01:0517002:5, расположенным по адресу г.Самара, пересечение ул.Арцыбушевская с ул.Полевая,

- с кадастровым номером 63:01:0707005:23, расположенным по адресу г.Самара, ул.Г.Димитрова, у дома N95,

- с кадастровым номером 63:01:0707007:4, расположенным по адресу г.Самара, Московское шоссе, у дома N274.

ИПЛатышкинаМ.В. обратилась в Министерство с заявлением опредоставлении в собственность вышеуказанных земельных участков впорядке, предусмотренном постановлением Правительства Самарской области от21.06.2006 N74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена вгородском округе Самара".

Сообщениями от11.09.2012 N12-4/0344/12; от27.09.2012 N12?4/0347/12; от04.07.2012 N12-4/0345/45 в приватизации испрашиваемых земельных участков заявителю было отказано.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая вудовлетворении заявленных требований, исходили из того, что редакция абзаца6 пункта3.1 постановления Правительства Самарской области от21.06.2006 N74 "О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара", действующая с 01.07.2012, позволяет обществу приобрести земельный участок под временным (некапитальным) объектом только в аренду, а не в собственность.

Между тем судами не принято во внимание, что ИПЛатышкинаМ.В. обращалась в Министерство с заявлением опредоставлении земельного участка не в порядке статьи36 Земельного кодекса Российской Федерации или пункта8 статьи22 Земельного кодекса Российской Федерации, а по основаниям, предусмотренным Порядком предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от21.06.2006 N74.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от13.06.2006 N67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01.07.2006 осуществляет Министерство.

постановлением Правительства Самарской области от21.06.2006 N74 с учетом требований статьи34 Земельного кодекса Российской Федерации утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством.

Абзацем6 пункта3.1 Порядка в редакции, действовавшей на момент обращения ИПЛатышкинойМ.В. с заявлением о предоставлении земельного участка, предусматривалась возможность предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, всобственность или в аренду.

Таким образом, суды при рассмотрении настоящего дела применили нормативный акт, не подлежащий применению, распространив внарушение пункта1 статьи4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие постановления Правительства Самарской области от21.06.2006 N74 в редакции, вступившей в силу с 01.07.2012, на отношения, возникшие до введения его в действие, хотя это прямо не предусмотрено законом, что является основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии с пунктом2 части2 статьи288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа по делам NА55-3199/2012, NА55-14974/2011, NА55-14252/2011, NА55-9946/2011, А55-28199/2012.

В то же время судами не выяснялся вопрос о том, не находятся ли спорные земельные участки в местах общего пользования.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом3 части1 статьи287, статьями286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от25.02.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от29.04.2013 по делу NА55-30040/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий     Р.А. Вильданов

     Судьи    А.Ф. Фатхутдинова

     Ф.В. Хайруллина

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А55-30040/2012
Ф06-7139/2013
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
Дата принятия: 21 августа 2013

Поиск в тексте