• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2013 года Дело N А53-769/2013

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2013г.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2013г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Шиловой В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочарян О.О. (протоколирование с использованием средств аудиозаписи и протокол в письменной форме)

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Департамента строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (ИНН 6150030990, ОГРН 1026102234124)

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Злата-2» (ИНН 6167063947, ОГРН 1026104139863)

об обязании передать документацию и здание МДОУ детский сад № 65

при участии:

от истца: Середина И.Б., доверенность № 310/2 от 01.03.2013г.

от ответчика:

установил: истцом заявлены требования к ответчику об обязании передать проектную и исполнительную документацию по выполненным работам, сертификаты на применение и использование во время строительно-монтажных работ материалов, журналы работ, исполнительные схемы, акты испытания; обязании передать по акту здание МДОУ детский сад № 65 в г. Новочеркасске.

04.03.2013г. посредством факсимильной связи истец представил заявление об уточнении исковых требований, в котором указал перечень проектной и исполнительной документации, подлежащей передаче истцу. Также истец уточнил, что к актам освидетельствования скрытых работ должны быть переданы паспорта и сертификаты качества на все материалы, которые применялись во время строительно-монтажных работ, а также исполнительная схема по выполнению работ по прокладке сетей электроснабжения, исполнительная схема по прокладке наружной канализации, акт испытания по выполнению работ по прокладке сетей электроснабжения и здание МДОУ детский сад № 65 по акту приема-передачи.

В настоящее судебное заседание истец представил ходатайство об уточнении исковых требований от 04.03.2013г. на бумажном носителе и доказательства направления уточнений ответчику и конкурсному управляющему, копию уведомления конкурсного управляющего ООО «Злата-2», направленного в адрес кредитора, электронную копию решения от 22.02.2013г. о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, копию приказа о приеме работника на работу № 56-к от 01.07.2011г. и служебную записку ведущего юрисконсульта правового отдела И.Б. Серединой.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание. Определение, направленное по юридическому адресу ответчика, получено 11.03.2013г. Конверт с определением, направленный по второму известному адресу ответчика, возвращен с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Определение, направленное по адресу конкурсного управляющего ООО «Злата-2», получено 11.03.2013г.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом. Согласно ст.156 АПК РФ иск рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

Истец в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения истца, суд установил, что между Департаментом строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска (Муниципальный заказчик) от имени Муниципального образования «Город Новочеркасск» и ООО «Злата-2» (подрядчик) на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме (протокол № 0158300056611000146 от 29.08.2011г.) заключен Муниципальный контракт №0158300056611000146-0187743 от 19.09.2011г., по которому подрядчик обязуется выполнить по заданию муниципального заказчика работы: комплексный капитальный ремонт МДОУ детский сад № 65 г. Новочеркасска, Ростовской области по ул. Степная, 101 в соответствии с условиями муниципального контракта, проектно-сметной документацией, сводным сметным расчетом и локальными сметами с использованием своих материалов, согласованных с муниципальным заказчиком, а муниципальный заказчик обязуется оплатить и принять надлежащим образом выполненные работы и на условиях настоящего контракта.

Подрядчик обязуется выполнить работы и сдать объект муниципальному заказчику в техническом состоянии, обеспечивающем его нормальную эксплуатацию, в установленном контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, порядке. Муниципальный заказчик обязуется принять результат выполненных подрядчиком работ и оплатить их выполнение в порядке и в сроки, установленные настоящим контрактом. Наименование и сроки выполнения этапов работ определяются графиком производства работ (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (1.2-1.4 контракта).

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта составляет 21 642 829,06 руб., НДС - нет, согласно сводному сметному расчету и локальных смет (приложение №1, которое является неотъемлемой частью контракта) из них: в 2011 году - 3 681 212,00 руб., в 2012 году за счет средств местного бюджета 17 961 617,06 руб.

Работа считается выполненной после предоставления муниципальному заказчику подрядчиком всей исполнительной документации по объекту и подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предоставления подрядчиком муниципальному заказчику счета. Муниципальный заказчик осуществляет приемку выполненных работ до 20-го числа текущего месяца, работы принятые после 20 числа оплачиваются в следующем месяце (3.4-3.5 договора).

В соответствии с п. 4.1 контракта подрядчик обязан выполнить работы, предусмотренные п.1.1. контракта, согласно графику производства работ, утвержденному муниципальным заказчиком и сдать законченный объект в сроки: начало - с даты заключения контракта, окончание - 01 августа 2012г.

06.10.2011г. составлен акт, согласно которому Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска передал подрядной организации ООО «Злата-2» здание МДОУ детский сад № 65 по ул. Степная, 101 в г. Новочеркасске для производства работ по капитальному ремонту здания на срок действия муниципального контракта по 01.08.2012г., ООО «Злата-2» приняло указанное здание (л.д. 24, том 1).

Сторонами 27.09.2011г. также подписан реестр передачи проектно-сметной документации по объекту «Комплексный капитальный ремонт МБДОУ детский сад № 65 г. Новочеркасска Ростовской области по ул. Степная, 101» (л.д.12, том 2).

В судебное заседание истец представил приказ № 56-к от 01.07.2011г., подтверждающий, что Марчук А.А., передавшая документы от имени истца, является ведущим инженером УКС, отдела капитального строительства Департамента.

17.10.2011г. сторонами подписан план-график мероприятий по завершению работ на объекте, согласно которому завершение СМР производится в срок 01.08.2012г., контрольные мероприятия, согласование исполнительной документации по объекту в срок 01.07.2012г., предоставление исполнительной документации на финансирование в минобразование области - ежемесячно (л.д. 20, том 1).

Как подтверждается материалами дела, ответчик не в полном объеме выполнил работы, предусмотренные муниципальным контрактом от 19.09.2011г., последний акт о приемке выполненных работ КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 подписаны сторонами 25.07.2012г.

Кроме того, как указано в исковом заявлении подрядчик не исполнил обязательства по передаче здания МБДОУ детский сад № 65, проектной и исполнительной документации по выполненным работам, а также переданным истцом ответчику для выполнения работ.

Истец неоднократно направлял ответчику претензии с требованиями об устранении нарушенных условий муниципального контракта и принятию мер по исполнению своих обязательств (претензии № 1309/2 от 08.08.2012г., №2420/2 о 12.12.2011г.).

05.10.2012г. истец направил ответчику претензию от 03.10.2012г. № 1887/2 с требованием передать в Департамент строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска проектную и исполнительную документацию по выполненным работам, а также сертификаты на применение и использование во время строительно-монтажных работ материалов, журналы работ, исполнительные схемы, акты испытания и по акту приема-передачи передать здание МДОУ детский сад № 65 в г. Новочеркасске.

Согласно почтовому уведомлению указанная претензия получена ответчиком 08.10.2012г. и оставлена без ответа и удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны подрядчика ООО «Злата-2» истец обратился с настоящим иском в суд.

Правовая природа анализируемых правоотношений сторон квалифицируется как отношения, регулируемые нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о строительном подряде и нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 763 Кодекса, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимся объектом работы входят в предмет договора строительного подряда (пункт 2 статьи 740 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Названным законом презюмируется, что ведение исполнительной документации осуществляет подрядчик (ответчик), что предполагает ее нахождение у последнего.

Таким образом, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, бремя доказывания факта передачи истцу данной документации лежит на подрядчике (ответчике).

Между тем такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с п. 5.1.21 контракта подрядчик обязан предоставить муниципальному заказчику оформленную должным образом исполнительную и техническую документацию, согласно перечню - приложение № 3, которое является неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 3.4 муниципального контракта работа считается выполненной после предоставления муниципальному заказчику подрядчиком всей исполнительной документации по объекту.

Факт принятия истцом результатов работ на основании актов формы КС-2 не может быть признан свидетельствующим о передаче вместе с результатом работ информации, касающейся эксплуатации или иного использования предмета договора. Представленные в материалы дела акты о приемке выполненных работ формы КС-2 не содержат информации о составлении и передаче исполнительной документации. Доказательство того, что вместе с результатом работ ответчик передал истцу исполнительную документацию материалы дела не представлено.

В силу статьи 726 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора, если это предусмотрено договором, либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Отсутствие проектной и исполнительной документации препятствует вводу объекта капитального ремонта в эксплуатацию.

Судом установлено, что ответчиком не представлены доказательства передачи заказчику здания МДОУ детский сад № 65 в г. Новочеркасске, проектной и исполнительной документации, актов освидетельствования скрытых работ, паспортов и сертификатов качества на материалы.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика передать документацию и здание МДОУ детский сад № 65 в г. Новочеркасске подлежат удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем при подаче искового заявления оплата государственной пошлины не производилась.

По заявленному иску подлежит оплата госпошлины в размере 4000 руб. за требование неимущественного характера. По результатам рассмотрения дела государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 726, 740, 763 ГК РФ, ст. 52 Градостроительного кодекса, ст. 9 ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", ст.ст. 65, 101-103, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Злата -2» (ИНН 6167063947, ОГРН 1026104139863) передать Департаменту строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска проектную документацию согласно реестру ПСД:

1. Техническое заключение по результатам обследования и обмерных работ строительных конструкций здания 7 -1-ОБ - 1 шт.;

2. Сводку смет-1 шт.;

3. Сметную документацию 7-1 -СМ том 2.1. -1 шт.;

4. Отчет по инженерно-геологическим изысканиям 30-07 -1 шт.;

5. Водопровод и канализацию 7-1 -ВК -1 шт.;

6. Отопление и вентиляцию 7-1-ОВ -1 шт.;

7. Тепловые сети 7-1-ТС, ТС. ОДК -1 шт.;

8. Архитектурно-строительные решения 7-1 -АС -1 шт.;

9. Охранную и охранно-пожарную сигнализацию 7-1 -ОС -1 шт.;

10. Электроосвещение наружное 7-1-ЭН -1 шт.;

11. Автоматизацию отопления и вентиляции 7-1-АОВ -1 шт.;

12. Системы связи 7-1-СС -1 шт.;

13. Электрооборудование и электроосвещение 7-1-ЭМ -1 шт.;

14. Технологические решения 7-1-ТХ -1 шт.;

15. Пояснительную записку к проекту капитального ремонта 7-1-ПЗ -1 шт.

2. Обязать ООО «Злата-2» передать Департаменту строительства и городского развития Администрации города Новочеркасска следующую исполнительную документацию:

1. Общий журнал работ (форма КС-6);

2. Акты освидетельствования скрытых работ на выполнение работ по кровле:

- на демонтаж мягкой кровли;

- на демонтаж цементной стяжки;

- на демонтаж утеплителя;

- на устройство пароизоляции;

- на устройство утеплителя;

- на устройство выравнивающей цементной стяжки;

- на промазку цементной стяжки битумной мастикой;

- на устройство нижнего слоя мягкой кровли;

- на устройство примыканий;

3. Акты освидетельствования скрытых работ на выполнение устройства железобетонного ограждения территории МДОУ детского сада № 65:

- на отрыв котлована под фундаменты;

- на устройство песчаного основания под фундаменты;

- на монтаж фундаментных блоков;

- на устройство обмазочной гидроизоляции фундаментов;

- на обратную засыпку грунтом с послойным трамбованием;

4. Акты освидетельствования скрытых работ по выполнению ремонта фасада здания:

- на огрунтовку поверхности грунтовкой глубокого проникновения;

- на устройство утеплителя;

- на устройство металлической сетки;

- на устройство высококачественной штукатурки;

5. Акты освидетельствования скрытых работ по выполнению устройства наружной канализации:

- на отрыв траншеи;

- на трамбование дна траншеи под трубу;

- на устройство песчаного основания под трубопровод;

- на укладку трубы;

- на засыпку трубы песком;

- на обратную засыпку грунтом с послойным трамбованием;

- на устройство ж/бетонных колодцев;

- на устройство обмазочной гидроизоляции;

6. Акты освидетельствования скрытых работ по выполнению общестроительных работ:

- на все демонтажные работы;

- на работы по усилению конструкций здания;

- на устройство подготовки под полы;

- на устройство цементной стяжки под полы;

- на устройство огрунтовки стен глубокого проникновения;

- на устройство улучшенной штукатурки стен;

7. Акты освидетельствования скрытых работ по выполнению работ по прокладке сетей электроснабжения:

- на устройство борозд под кабель и провода;

- на заделку борозд цементным раствором;

Обязать ООО «Злата-2» к актам освидетельствования скрытых работ приложить паспорта и сертификаты качества на все материалы, которые применялись во время строительно-монтажных работ на объекте.

8. Обязать ООО «Злата-2» передать исполнительную схему по выполнению работ по прокладке сетей электроснабжения и исполнительную схему по прокладке наружной канализации;

9. Обязать ООО «Злата-2» передать акт испытания по выполнению работ по прокладке сетей электроснабжения.

3. Обязать ООО «Злата-2» передать по акту приема-передачи здание МДОУ детский сад № 65.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Злата-2» (ИНН 6167063947, ОГРН 1026104139863) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 4000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья В.Д.Шилова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-769/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 29 марта 2013

Поиск в тексте