• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2013 года Дело N А55-32788/2012

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2013 года. Полный текст решения изготовлен 22 марта 2013 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курносовой Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании 19-21 марта 2013 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр «Слон», г. Тольятти

Общества с ограниченной ответственностью «Алтек», г. Тольятти

27 ноября 2012 года

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя - Мэрии г.о. Тольятти Самарской области, г. Тольятти

о признании незаконным отказа

при участии в заседании

от ООО Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр «Слон» - Борисов И.Ю., доверенность от 08.06.2012,

ООО «Алтек» - Борисов И.Ю., доверенность от 08.06.2012,

от заинтересованного лица - Аладин В.Ю., доверенность от 28.12.2012, после перерыва - не явился, извещен,

от третьего лица - Иноземцева А.А. по доверенности от 29.12.2012, после перерыва - Щипанов А.В. по доверенности от 29.12.2012

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр «Слон» и Общество с ограниченной ответственностью «Алтек» (далее - заявители, общества) обратились в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 с местоположением: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Маршала Жукова, д.12.

В судебном заседании представитель заявителей поддержал доводы, изложенные в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица в отзыве (л.д.18-20), пояснениях, данных в судебных заседаниях, просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель Мэрии г.о. Тольятти Самарской области в отзыве, пояснениях, данных в судебных заседаниях, считает требования заявителя обоснованными.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ с 19 марта 2013 года объявлялся перерыв до 21 марта 2013 года до 13 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжен

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью Физкультурно-оздоровительный реабилитационный центр «Слон», общество с ограниченной ответственностью «Алтек» и Мэрия городского округа Тольятти Самарской области обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 с местоположением: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Маршала Жукова, д.12 (л.д.21, 22, 23).

Сообщением от 27.08.2012 № 09/087/2012-542 в совершении названных регистрационных действий заявителю было отказано (л.д.12-17, 42-47).

Считая отказ незаконным и нарушающим его права и законные интересы, заявители обратились в арбитражный суд.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что постановлением Администрации г. Тольятти от 28.12.1992 № 1410 (л.д.111), в редакции постановления от 09.11.1993 № 1740 (л.д.110) ТОО ФОРЦ «Слон» (в настоящее время - ООО ФОРЦ «Слон») для дальнейшей эксплуатации физкультурно-оздоровительного центра в автозаводском районе по ул. Жукова, 13 в прилесной зоне предоставлен земельный участок площадью 0,88 га в постоянное бессрочное пользование, 1,300 га под благоустройство и санитарное содержание прилегающей территории, о чем было выдано свидетельство о праве № 13947 от 10.11.1993 (л.д.112).

Впоследствии из вышеназванных земельных участков был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101182:542 площадью 17438 кв.м. (л.д.53-60).

ООО ФОРЦ «Слон» и ООО «Алтек» обратились в Мэрию городского округа Тольятти с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0101182:542 на праве общей долевой собственности.

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 10.02.2012 №360-п/1 (л.д.61-62) заявителям в общую долевую собственность предоставлен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 17438 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0101182:542, расположенный по адресу г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Маршала Жукова, 13, с разрешенным использованием: под физкультурно-оздоровительный центр.

На основании данного постановления между мэрией городского округа Тольятти, ООО ФОРЦ «Слон» и ООО «Алтек» подписан договор купли-продажи №1053 земельного участка от 06.03.2012, который и был представлен на государственную регистрацию (л.д.48-60).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ООО ФОРЦ «Слон» имеет право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков.

Вместе с тем из буквального прочтения постановления Администрации г. Тольятти от 09.11.1993 № 1740 (л.д.110) следует, что под в бессрочное пользование ТОО ФОРЦ «Слон» предоставляется земельный участок площадью 0,88 га, а, кроме того, дополнительно заявителю предоставлен земельный участок площадью 1,30 га под благоустройство и санитарное содержание территории. Таким образом, площадь земельного участка, предоставленного заявителю в бессрочное пользование, составляет 0,88 га. Данное обстоятельство подтверждается также свидетельством о праве № 13947 от 10.11.1993 (л.д.112).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что площадь земельного участка, ранее предоставленного ООО ФОЦ «Слон» в постоянное (бессрочное) пользование составила 8800 кв.м.

Следовательно, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ООО ФОРЦ «Слон» имеет право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 8800 кв.м. Предоставление заявителям в общую долевую собственность земельного участка большей площадью противоречит требованиям вышеназванной нормы.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Алтек» на испрашиваемый земельный участок.

В обоснование требований заявители ссылаются на договор № 12 от 28.11.1997 о совместной деятельности, заключенный между ООО ФЦ «Слон» и ООО «Алтек» (л.д.125-128). Согласно пункту 4.1 договора взносом ООО ФОЦ «Слон» является участок земли площадью 2166 кв.м., взносом ООО «Алтек» являются денежные средства, личное трудовое участие в строительстве спортивного зала. В соответствии с п.6.1 договора теннисный корт, построенный в результате совместной деятельности, и вся проектно-сметная документация по окончании строительства передается в собственность Алтека на основании акта приема-передачи.

По мнению заявителем в данном случае подлежат применению положения ст. 552 ГК РФ.

Суд признает данный довод ошибочным.

В соответствии с ч.1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что в рассматриваемой ситуации право собственности ООО «Алтек» на объект недвижимости возникло на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 20.12.2000 по делу №А55-15396/00-13 (л.д.133, 121).

Таким образом, ООО «Алтек» не приобретало объект недвижимости по договору купли-продажи, а построило объект недвижимости на земельном участке, предоставленном ООО ФОЦ «Слон» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком согласно ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации является вещным правом, которое носит абсолютный характер, то есть оно направлено против всех и исключает всех иных лиц от вещи.

В этой связи суд считает, что у ООО «Алтек» отсутствует право постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый земельный участок.

При этом наличие объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ООО «Алтек», на испрашиваемом земельном участке, не препятствует ему выкупить земельный участок под объектом недвижимости по правилам ст. 36 ЗК РФ.

Вместе с тем предусмотренных законом оснований для приобретения испрашиваемого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по цене 2,5% кадастровой стоимости не имеется.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производится правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, и проверка законности сделки.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2010 № 15951/09, то обстоятельство, что ненормативные акты не отменены, не лишает возможности ссылаться на их незаконность в суде по гражданскому спору и представлять в подтверждение этого довода соответствующие доказательства. Причем доводы подлежат проверке, а доказательства - исследованию и оценке судом наряду с другими доводами и доказательствами по правилам, определенным главой 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом указано, что содержащееся в вышеназванном Постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

В силу абзаца 12 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе дать оценку ненормативному акту органа государственной власти или соответственно не применять акт указанного органа независимо от того, предъявлялись ли требования о признании акта недействительным.

Оценивая имеющееся в материалах дела постановление Мэрии городского округа Тольятти от 10.02.2012 № 360-п/1, суд приходит к выводу об обоснованности доводов регистрирующего органа о том, что земельный участок был предоставлен заявителям с нарушением требований действующего законодательства.

По смыслу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации заключению договора купли-продажи земельного участка предшествует распорядительный акт компетентного органа местного самоуправления.

Поскольку постановление Мэрии городского округа Тольятти от 10.02.2012 № 360-п/1 принято с нарушением закона, договор купли-продажи №1053 от 06.03.2012 также не соответствует статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожной сделкой.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.

Доказательств несоответствия оспариваемого отказа требованиям законодательства и нарушения прав заявителями суду не представлено.

С учетом положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают нрава и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать с отнесением расходов по госпошлине на заявителей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Черномырдина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-32788/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 22 марта 2013

Поиск в тексте