• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2013 года Дело N А55-34036/2012

Резолютивная часть решения оглашена 04 марта 2013 года, в полном объеме решение изготовлено 12 марта 2013 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Холодковой Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курносовой Д.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя Кажаевой Надежды Дмитриевны

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

третьи лица: ООО Магазин № 6 «Продукты», «Тольяттинский почтамт УФПС Самарской области филиала ФГУП Почты России», мэрия г.о. Тольятти

о признании незаконным отказа и обязании

при участии в заседании

от заявителя - представитель Ткачев В.Л., доверенность

от заинтересованного лица - представитель Якушева А.А., доверенность

от ФГУП «Почта России» - представитель Носова Е.А.

от иных третьих лиц - не явились, извещены

Установил:

ИП Кажаева Надежда Дмитриевна обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 24.10.2012 года № 14/1669 в предоставлении заявителю в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Революционная, дом 26, с кадастровым номером 63:09:0101163:559 площадью 1849 кв.м. и обязании Территориального управления Росимущества в Самарской области по вступлению в силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем принятия в месячный срок решения о предоставлении в аренду ИП Кажаевой Н.Д. со множественностью лиц на стороне арендатора, земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Революционная, дом 26, с кадастровым номером 63:09:0101163:559 площадью 1849 кв.м. и направления в адрес заявителя проекта договора аренды указанного земельного участка в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении его в аренду.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по доводам заявления.

Представитель Территориального управления в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление. Просит отказать в их удовлетворении.

Третье лицо: ФГУП «Почта России» возражала относительно заявленных требований, по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Мэрия г.о. Тольятти в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена в соответствии со статьей 123 АПК РФ, ранее в материалы дела представлен отзыв, согласно которому рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда и ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя мэрии.

Третье лицо - ООО Магазин № 6 «Продукты» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Оценив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные участниками процесса доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 24.09.2012 года заявитель обратился в ТУФАУГИ с заявлением о предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, 26 с кадастровым номером 63:09:0101163:559 площадью 1849 кв.м.

Письмом от 24.10.2012 года № 14/1669 (л.д. 4-5) в предоставлении земельного участка заявителю отказано.

Отказ мотивирован тем, что спорный участок находится на праве постоянного ( бессрочного) пользования у ООО Магазин № 6 «Продукты», которое до настоящего времени не переоформлено. ТУФАУГИ указывает на необходимость ООО Магазин № 6 Продукты обеспечить отказ от права постоянного бессрочного пользования в порядке статьи 53 ЗК РФ.

Не согласившись с принятым решениям об отказе в предоставлении земельного участка и возврате представленных документов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101163:559 ( предыдущий номер 63:09:010107:1015(0)//0:0000000:0//0065:11:1015:026:0:0), площадью 1849 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, дом 26 (л.д. - 14).

ИП Кажаевой Н.Д. на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 17,2 кв.м., 1 этаж, комнаты № 23 по адресу: г. Тольятти, Атозаводский район, ул. Революционная, дом 26 (л.д. - 15).

Право собственности на указанный объект недвижимого имущества в установленном законом порядке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Помимо объекта, принадлежащего заявителю в здании по адресу: г. Тольятти, ул. Революционная, 26 расположены также помещения, находящиеся в федеральной собственности ( в частности в пользовании у ФГУП «Почта России»).

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101163:559, площадью 1849 кв.м., расположенным по адресу: Самарская область, г.Тольятти, Автозаводский район, ул. Революционная, дом 26. Разрешенное использование указанного участка - для дальнейшей эксплуатации нежилого помещения магазина.

В порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации заявитель обратился в Территориальное Управление Росимущества с заявлением о предоставлении указанного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок, граждане и юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, установлен Приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 года № 475.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 11 разъяснено, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.

Из материалов дела следует, что заявителем в целях индивидуализации земельного участка, к заявлению о предоставлении земельного участка в аренду приложен кадастровый паспорт земельного участка от 25.06.2012 года № 63-00-102/12-228799, выданный ФГБУ «ФКП Росреестра» ( л.д. - 38-43).

Согласно листу В3 кадастрового паспорта на данном участке расположен объект недвижимого имущества - нежилое здание.

Также в кадастровом паспорте указаны сведения о наличии права постоянного бессрочного пользования данным участком ООО Магазин № 6 «Продукты» ( графа 15).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРП, в отношении спорного участка зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования ООО Магазин № 6 «Продукты» ( л.д. - 35).

Довод ТУФАУГИ о невозможности предоставления заявителю земельного участка на праве аренды до прекращения права постоянного бессрочного пользования ООО Магазин № 6 «Продукты» судом признается несостоятельным.

Как следует из представленных материалов дела, право постоянного ( бессрочного) пользования ООО Магазин № 6 «Продукты» зарегистрировано в ЕГРП 14.06.2001 года, номер записи 63-09-1/2001-22709.1.

Вместе с тем, спорное нежилое помещение, расположенное на испрашиваемом участке приобретено ООО Магазин № 9 «Овощи» в собственность на основании Договора купли-продажи от 10.11.2002 года ( л.д. - 36), а впоследствии на основании Договора купли-продажи от 14.11.2011 года приобретено ИП Кажаевой Н.Д. ( л.д. - 37).

Подпунктом 5 п. 1 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переход права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью и необходимой для ее использования.

В силу указанных норм права покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Поскольку предпринимателем приобретен в собственность объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, к нему в силу указанных норм закона перешло право постоянного ( бессрочного) пользования данного земельного участка на условиях и в объеме, существовавшем у продавца недвижимости.

Как указывалось выше, в силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

При этом исключительный характер на приватизацию или приобретение права аренды земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11).

Согласно пункту 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

При этом наличие записи о праве постоянного (бессрочного) пользования бывшего собственника объекта недвижимого имущества не может является основанием для отказа в предоставлении земельного участка собственнику объекта недвижимого имущества, так как законом определена исключительность права на приобретение земельных участков собственником объектов недвижимости.

Правомерность настоящих выводов подтверждается судебной практикой: Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.02.2009 года по делу № А65-10594/2008.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в адрес государственного органа представлены все необходимые документы, подтверждающие наличие у заявителя права на приобретение в аренду земельного участка.

Требование ТУФАУГИ от ИП Кажаевой Н.Д. о предоставлении документов о прекращения права постоянного пользования участком иного юридического лица незаконно и нарушает права заявителя.

Иных доводов о невозможности предоставления ИП Кажаевой Н.Д. спорного участка в аренду заинтересованным лицом не приведено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что отказ Территориального управления Росимущества выраженный в письме от 24.10.2012 года № 14/1669 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя на реализацию исключительного права, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и подлежат взысканию в размере 2000 рублей с Территориального Управления в пользу заявителя.

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1800 рублей следует возвратить ее плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110,112,167-170,176,197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального Управления Росимущества в Самарской области от 24.10.2012 года № 14/1669 в предоставлении заявителю в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Революционная, дом 26, с кадастровым номером 63:09:0101163:559 площадью 1849 кв.м.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Самарской области по вступлению в силу настоящего решения устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем принятия в месячный срок решения о предоставлении в аренду ИП Кажаевой Н.Д. со множественностью лиц на стороне арендатора, земельного участка расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Революционная, дом 26, с кадастровым номером 63:09:0101163:559 площадью 1849 кв.м. и направления в адрес заявителя проекта договора аренды указанного земельного участка в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении его в аренду.

Взыскать с Территориального управления Росимущества в Самарской области в пользу ИП Кажаевой Н.Д. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Возвратить ИП Кажаевой Н.Д. из федерального бюджета излишне уплаченную пошлину в размере 1800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.Е. Холодкова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-34036/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 12 марта 2013

Поиск в тексте