АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 03 апреля 2013 года Дело N А55-34122/2012
Резолютивная часть решения объявлена 02.04.13.
Полный текст решения изготовлен 03.04.13.
03 апреля 2013 года
Дело №
А55-34122/2012
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Рысаевой С.Г.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долговой Е.В.
рассмотрев в судебном заседании 02 апреля 2013 года дело по иску
Индивидуального предпринимателя Леоновой Галины Александровны Самарская область, Красноярский район, с.Хорошенькое
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области г.Самара
с участием в деле 1.МКУ Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области и 2.Управления Росреестра по Самарской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.
о прекращении права собственности
при участии в заседании:
от истца - Девяткин А.А. по дов. №69АА1735355 от 05.03.13.
от ответчика - Маханько А.И. по дов. №8420 от 04.12.12.
от третьего лица - не явился, извещён.
Индивидуальный предприниматель Леонова Галина Александровна обратилась в арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества по Самарской области о признании отсутствующим права собственности за Российской Федерацией на земельный участок площадью 28 кв.м., кадастровый номер 63:26:1502005:68, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, участок 15А, об обязании исключить запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 28 кв.м., кадастровый номер 63:26:1502005:68, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, участок 15А.
Истец отказался от исковых требований в части обязания исключить запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 28 кв.м., кадастровый номер 63:26:1502005:68, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, участок 15А и уточнил исковые требования и просит прекратить право собственности Российской Федерацией на земельный участок площадью 28 кв.м., кадастровый номер 63:26:1502005:68, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, участок 15А; признать за Индивидуальным предпринимателем Леоновой Галиной Александровной права собственности на земельный участок площадью 28 кв.м., кадастровый номер 63:26:1502005:68, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, участок 15А.
Определением арбитражного суда от 15.03.13. было прекращено производство по делу в части обязания исключить запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 28 кв.м., кадастровый номер 63:26:1502005:68, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, участок 15А. Приняты уточнения исковых требований.
Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, извещённый о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился (ув. 13073), представил отзыв на иск в котором исковые требования истца поддерживает в полном объёме. (л.д. 75-76).
Управление Росреестра по Самарской области, извещённое о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось (ув.13074), отзыв на иск не представило. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.
Ответчик исковые требования истца не признал, ссылаясь на истечение срока исковой давности. (л.д. 72-74).
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил:
Между истцом и Фондом имущества муниципального района Красноярский Самарской области заключен договор аренды земельного участка №4 от 04.07.11 в соответствии с условиями которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 12 кв.м. с кадастровым номером 63:26:1502005:88, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с.Кривое Озеро, ул. Полевая, участок 15А. (л.д.37-41).
По договорам аренды земельного участка от 19.09.03г., от 26.09.06г. истец арендовал у Администрации Красноярского района Самарской области земельный участок с кадастровым номером 63:26:1502005:0068, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, 15А. для размещения торгового павильона, площадью 28 кв.м. (л.д. 15-20).
По договорам купли - продажи земельного участка №79 от 20.07.12, №76 от 19.07.12. Фонд имущества муниципального района Красноярский Самарской области продал вышеуказанные земельные участки истцу. (л.д. 44-47).
Истцом на земельный участок площадью 12 кв.м. кадастровый номер 63:26:1502005:88 купленный по договору №76 от 19.07.12. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности от 10.08.12. 63-АИ №031549. (л.д. 49).
Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:26:1502005:0068, расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Кривое Озеро, ул. Полевая, 15А. для размещения торгового павильона, площадью 28 кв.м.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области согласно уведомления от 04.08.12. исх. №26/503/2012-21 приостановило государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок ссылаясь на то, что собственником данного земельного участка с кадастровым номером 63:26:1502005:0068 является Российская Федерация.
Отказ в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
Ответчик исковые требования истца не признал, ссылаясь на срок исковой давности. (л.д. 72-74).
Суд считает исковые требования истца незаконными и необоснованными по следующим основаниям:
В соответствии с частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Итогом процесса разграничения государственной собственности на землю является государственная регистрация права собственности на земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.11.12 №26/003/2012-1698 следует, что спорный земельный участок принадлежит Российской Федерации. (л.д.50).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.06.06г. правообладателем земельного участка кадастровый номер 63:26:1502005:0068 (предыдущий кадастровый номер 63:26:120202:15а) является Российская Федерация (л.д. 32-33).
Истцом заявлено требование о восстановлении права на распоряжение земельным участком путем прекращения зарегистрированного права собственности Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В отношении земельных участков основания прекращения права собственности установлены в статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанной статьей право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Таким образом, основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки четко определены нормами гражданского и земельного законодательства.
Каких-либо конкретных оснований прекращения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок истцом не приведено.
В материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорного земельного участка с кадастровым номером 63:26:1502005:0068 в собственность муниципального района Красноярский.
Следовательно договор купли - продажи №79 от 20.07.12 заключён муниципальным районом как субъектом не обладающим полномочиями по распоряжению спорным земельным участком.
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 Земельного кодекса включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, в данном случае - Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 19 Земельного кодекса для обеспечения развития муниципальных образований могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности. При этом безвозмездная передача земельных участков из федеральной собственности в муниципальную осуществляется в порядке, установленном законом.
Законодательством Российской Федерации не предусмотрена передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в категорию земельных участков, собственность на которые не разграничена.
Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской Федерации) на отчуждение спорного земельного участка будет решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует.
В материалах дела не содержится доказательств того, что органами Российской Федерации, уполномоченными на распоряжение земельными участками, принималось решение о передаче спорного земельного участка какому-либо субъекту в собственность или во владение и пользование.
Ответчиком в отзыве на иск заявлено о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.73).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15 ноября 2001 года N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Пункт 57 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят открытый характер (статья 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Следовательно, течение срока исковой давности по настоящему требованию следует исчислять с момента осуществления государственной регистрации права собственности ответчика на спорный земельный участок то есть с 23.06.03г. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.05.2008 N 6220/08.
В силу статьи 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Принимая во внимание, что истец обратился в арбитражный суд 13.12.12., суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку право собственности Российской Федерации зарегистрировано 23.06.03г., согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.06.06г. правообладателем земельного участка кадастровый номер 63:26:1502005:0068 (предыдущий кадастровый номер 63:26:120202:15а) является Российская Федерация.
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 195,196,200,214,235 ГК РФ, ст.17,44,84,19 ЗК РФ суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине в сумме 8000 руб. в соответствии с ст. 110 АПК РФ относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец оплатил госпошлину в сумме 8808 руб. по чекам ордерам от 27.11.12, от 24.12.12, от 12.12.12 (л.д. 7,64,65). В соответствии с ст. 104 АПК РФ истцу надлежит возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 808 руб. и выдать справку на её возврат.
Руководствуясь ст.ст.104,110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Возвратить Индивидуальному Предпринимателю Леоновой Галине Александровне Самарская область, Красноярский район, с.Хорошенькое ИНН 637600108847 ОГРН 304637621000019 из федерального бюджета госпошлину в сумме 808 руб. и выдать справку на её возврат.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.Г. Рысаева
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
