АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 марта 2013 года Дело N А55-34322/2012
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2013 года Полный текст решения изготовлен 28 марта 2013 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Судьи Богдановой Р.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Грикень М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
Муниципального унитарного предприятия г. Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1"
От 17 декабря 2012 года
к Мэрии городского округа Тольятти
Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по самарской области
о признании права собственности
при участии в заседании
от истца - представитель Полухина Е.Р. (доверенность от 05.02.2013)
представитель Суриков В.Ю. (доверенность от 05.02.2013)
от ответчика - представитель Вадченко А.В.(доверенность от 29.12.2012)
представитель Чухненко И.В. (доверенность от 29.12.2012)
от 3-х лиц - не явился, извещен.
установил:
Муниципальное унитарное предприятие г. Тольятти "Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1" обратилось с иском в суд к Мэрии городского округа Тольятти о признании права хозяйственного ведения следующим муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Тольятти»:
1. Диспетчерская, нежилое здание, одноэтажное, литер Аа, общей площадью 91 кв.м, инв. №805820; расположенное по адресу: город Тольятти Самарской области, ул. Транспортная, 20
2. Здание маслохозяйства, нежилое, одноэтажное, литер А1, общей площадью 70,6 кв.м., инв. №805821; расположенное по адресу: город Тольятти Самарской области, ул. Транспортная, 20.
3. Тепловой пункт, одноэтажный, литер А2, общей площадью 35,9 кв.м., инв. №805822; расположенный по адресу: город Тольятти Самарской области, ул. Транспортная, 20
4. Тепловой пункт, одноэтажный, литер A3, общей площадью 34,9 кв.м., инв. №805823: расположенный по адресу: город Тольятти Самарской области, ул. Транспортная, 20
5. КПП, нежилое здание, одноэтажное, литер А5, общей площадью 110,2 кв.м., инв. №847625; расположенное по адресу: город Тольятти Самарской области, ул. Транспортная, 20
6. Площадка, сооружение, назначение Транспортное, площадь застройки 23498 кв.м., инв. №110426, литер С, расположенное по адресу: город Тольятти Самарской области, ул. Транспортная, 20.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика исковые требования не признал.
Представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
В силу части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца и ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 марта 2010 года по делу №А55-13825/2009 муниципальное предприятие городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №1» было признано банкротом. Конкурсным управляющим предприятия был назначен Молчун Владимир Владимирович.
В ходе процедуры конкурсного производства выяснились следующие обстоятельства: В ноябре 1993 года в результате перераспределения земель, произведенного на основании постановления администрации г. Тольятти от 05.11.1993 года №1720 «О перераспределении земельных участков в бессрочное пользование и выдаче госактов на право землепользования АО «Торгтранс» и Тольяттинскому пассажирскому автотранспортному предприятию в Автозаводском районе» Тольяттинскому ПАТП был передан земельный участок, расположенный в промзоне Автозаводского района г. Тольятти, на котором ранее было запроектировано строительство автозаправочной станции АО «Торгтранс».
К 1995 году строительство АЗС предприятием ТПАТП №1 было завершено, автозаправочная станция была сдана в эксплуатацию, что подтверждается Актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством здания, сооружения, помещения, утвержденным 25.05.1995 года.
Договором №102 ХА от 07.08.1996 года о передаче муниципального имущества г. Тольятти в хозяйственное ведение за Тольяттинским ПАТП №1 было закреплено муниципальное имущество, в том числе имущество построенной АЗС, которой был присвоен адрес: ул. Транспортная, 20.
Как следует из Акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством здания, сооружения, помещения от 25.09.1995 года, постановления мэра г. Тольятти от 11.08.1998 года №199-1/02-98, технического паспорта №1160 от 09.04.1998 года, комплекс автозаправочной станции состоял из нескольких объектов недвижимости, а именно:
1. зданий и сооружений АЗС:
- здания диспетчерской, литер А, площадью 90,2 кв.м
- нежилого здания (здания маслохозяйства), литер А1, площадью 70,6 кв.м
- здания теплового узла (теплового пункта), литер А2, общей пл. 35,9 кв.м
- здания теплового пункта, литер A3, общей площадью 35,2 кв.м
- здания КПП, литер А4, площадью 18,1 кв.м. (которое позже было снесено, а на его месте выстроено новое здание КПП - литер А5, общей площадью 110,2 кв.м.),
2. заасфальтированной транспортной площадки, используемой под размещение автозаправочных колонок и открытую стоянку автотранспорта - сооружения, площадью застройки 23498 кв.м.
При принятии новой редакции Устава МП ТПАТП-1 от 20.12.2005 года в перечень объектов, принадлежащих предприятию на праве хозяйственного ведения, указанный комплекс объектов недвижимости снова был включен под единым наименованием «Открытая - стоянка №1», расположенная по адресу: г. Тольятти, ул. Транспортная, 20.
При этом в качестве технической документации на указанное недвижимое имущество в перечне указан тот же самый технический паспорт БТИ №1160 от 09.04.1998 года.
В ходе проведения процедуры конкурсного производства в 2011 году конкурсным управляющим была проведена техническая инвентаризация вышеуказанных объектов -движимости, в результате которой их площади и обозначения были уточнены и сформулированы следующим образом: расположенные по адресу: город Тольятти Самарской области, ул. Транспортная, 20.
1. Диспетчерская, нежилое здание, одноэтажное, литер Аа, общей площадью 91 кв.м, инв. №805820;
2. Здание маслохозяйства, нежилое, одноэтажное, литер А1, общей площадью 70,6 кв.м., инв. №805821;
3. Тепловой пункт, одноэтажный, литер А2, общей площадью 35,9 кв.м., инв. №805822;
4. Тепловой пункт, одноэтажный, литер A3, общей площадью 34,9 кв.м., инв. №805823:
5. КПП, нежилое, одноэтажное, литер А5, общей площадью 110,2 кв.м., инв. №847625;
6. Площадка, назначение Транспортное, площадь застройки 23498 кв.м., инв. №110426, литер С.
После этого конкурсным управляющим МП ТПАТП-1 по согласованию с собственником муниципального имущества была проведена государственная регистрация права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.
Однако в документальном подтверждении факта принадлежности МП ТПАТП-1 указанных объектов на праве хозяйственного ведения (что дало бы возможность конкурсному управляющему надлежащим образом зарегистрировать право предприятия на них), ответчиком было отказано.
Основания для отказа были изложены в письме Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии Городского округа Тольятти за исх. №1345/65 от 25.06.2012 года. Сославшись на то, что ввиду признания МП ТПАТП-1 банкротом полномочия муниципального образования как собственника имущества МП ТПАТП-1 прекращены, закрепление указанного имущества за МП ТПАТП-1 Департамент посчитал невозможным.
По мнению истца, указанная позиция ответчика является неправомерной, и, направленной на вывод имущества из активов предприятия-банкрота, что не допускается законом.
Как указывает истец, его обращение к ответчику имело целью не получить вновь, а привести в формальное соответствие требованиям закона ранее возникшее право хозяйственного ведения на вышеуказанные объекты.
Как следует из указанных выше обстоятельств, муниципальное унитарное предприятие ТПАТП-1 в 1993-1995 годах выстроило для собственного пользования комплекс объектов автозаправочной станции в промзоне Автозаводского района г. Тольятти, получив для этого земельный участок, а также необходимые разрешения и согласования.
Указанные выше объекты, входящие в состав автозаправочной станции, до настоящего времени находятся во владении и пользовании МП ТПАТП-1, из хозяйственного ведения предприятия не изымались, иным лицам не передавались.
Ввиду того, что объекты АЗС были построены до введения в действие ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним'», указанные вещные права возникли у истца и ответчика не с момента их государственной регистрации, а с момента завершения строительства автозаправочной станции (как ранее возникшие права в соответствии с частью 1 статьи б ФЗ № 122-ФЗ).
Таким образом, основанием для возникновения у МП ТПАТП-1 права хозяйственного мления на спорные объекты является сам факт возведения указанных объектов -предприятием для собственных нужд.
По мнению истца, указанные в иске объекты составляют единый технологический комплекс автозаправочной станции.
Правовым основанием иска истец указывает ст. 218, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Представитель ответчика, согласно представленному отзыву, считает, что истец не представил доказательства, подтверждающие принадлежность предприятию спорного имущества на праве хозяйственного ведения, а также не представил доказательства государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество.
Истец указывает, что право хозяйственного ведения возникло у него по иным установленным законом основаниям - вследствие возведения объекта недвижимости самим унитарным предприятием. В подтверждение своих доводов истец представил акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством здания, сооружения, помещения от 25.09.1995г.
Согласно указанному акту в эксплуатацию принят объект - Автозаправочная станция на 250 заправок в сутки. Однако индивидуальные характеристики данного объекта, как объекта вещных прав отсутствуют (не указана площадь, данные о месторасположении, состав объектов), следовательно не представляется возможным установить, что данный объект идентичен объектам, в отношении которых заявлены исковые требования.
Также истец ссылается на технический паспорт № 1160 от 09.04.1998г.
Однако с момента принятия в эксплуатацию объекта «Автозаправочная станция на 250 заправок в сутки» до изготовления указанного технического паспорта прошло около трех лет.
В акте о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством здания, сооружения, помещения от 25.09.1995г. не указаны объекты, входящие в состав Автозаправочная станция на 250 заправок в сутки. Кроме того, объекты, указанные в техпаспорте не совпадают по наименованию и площади со спорными объектами.
Таким образом, истцом не представлено в материалы дела доказательств, что объекты, указанные в техпаспорте, входили в состав объекта - Автозаправочная станция на 250 заправок в сутки.
Ссылки истца на договоры №102ХА от 07.08.1996 года и от 14.11.1994 года о передаче муниципального имущества г. Тольятти в хозяйственное ведение, Приложение №1 к Уставу муниципального предприятия городского округа Тольятти «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие №1» являются несостоятельными, поскольку
в приложении №1 к договору №102ХА от 07.08.1996 года указан объект «АЗС», расположенный по адресу: ул. Транспортная, 20, общей площадью 108,0 кв.м., а в Приложении №1 к Уставу указан объект «Открытая стоянка №1» по адресу: ул. Транспортная, 20. площадь объекта не указана. В приложении №4 к договору о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение от 14.11.1994 года указан объект «Открытая площадка», при этом отсутствуют сведения о месторасположении объекта, его площади.
Таким образом, истцом не представлено а материалы дела доказательств того, что указанные объекты, идентичны объектам, в отношении которых заявлены исковые требования:
На основании положений статей 8 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.
Статьей 1 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ) установлено, что часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации вводится в действие с 1 января 1995 года, за исключением положений, для которых указанным Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие.
Редакция пункта 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определяющего, что право хозяйственного ведения подлежит регистрации, действует с 01.01.1995 года.
Таким образом, на 25.09.1995 года - момент приемки в эксплуатацию объекта «Автозаправочная станции на 250 заправок в сутки», согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежало регистрации.