АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 марта 2013 года Дело N А55-35427/2012
в составе судьи
Лихоманенко О.А.,
рассмотрев 19 марта 2013 года в судебном заседании, в котором объявлена резолютивная часть решения, дело по заявлению
Комитета по строительству и архитектуре администрации г.о.Сызрань
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области, г.Самара
об отмене постановления по делу № 719-8985-12/4 от 05.12.2012
при участии в заседании, протокол которого велся помощником судьи Водолагиной Л.С.
от заявителя - Морозова А.В., доверенность от 10.12.2012; от заинтересованного лица - не явился, надлежаще извещен;
установил:
Комитет по строительству и архитектуре администрации г.о.Сызрань (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 05.12.2012 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 719-8985-12/4.
Самарское УФАС России заявленные требования не признало по мотивам, изложенным в письменном отзыве. Представитель Самарского УФАС России в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии.
В соответствии со ст.210 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя Самарского УФАС России.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя Комитета, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Самарским УФАС России по результатам рассмотрения жалоб ООО «Строй-Гарант» и ООО «Техпромснаб» на действия аукционной комиссии, вынесено решение № 1115-8872-12/4, 1130-6932-12/4 от 18.10.2012 (резолютивная часть решения объявлена 15.10.2013), которым жалобы были признаны обоснованными, в действиях аукционной комиссии признано нарушение части 5 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов (л.д.15-16).
В соответствии с предписанием от 18.10.2012, резолютивная часть которого оглашена 15.10.2012, Комитету предписано не заключать муниципальный контракт с ООО «СтройС» на капитальный ремонт кровли жилого дома № 69, 69-а по ул.Советская (л.д.17-18).
Самарским УФАС России указывается, что несмотря на выданное предписание Комитет 16.10.2012 заключил муниципальный контракт по аукциону в электронной форме с ООО «СтройС».
В связи с изложенным Самарское УФАС России возбудило дело об административном правонарушении № 719-8985-12/4 и постановлением от 05.12.2012 привлекло Комитет в административной ответственности по ч.7 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500000 руб. (л.д.7-8).
Не согласившись с решением и предписанием Самарского УФАС России № 1115-8872-12/4, 1130-6932-12/4 от 15.10.2012 Комитет обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании решения и предписания недействительными.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2013 по делу № А55-31338/2012, вступившим в законную силу, заявленные требования Комитета удовлетворены. Признано незаконным решение и предписание № 1115-8872-12/4, 1130-6932-12/4 от 15.10.2012 Самарского УФАС России.
Таким образом, предписание, за неисполнение которого Комитет привлечен к административной ответственности, признано незаконным, что является основанием для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления Самарского УФАС России от 05.12.2012 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 719-8985-12/4, поскольку в действиях Комитета отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.19.5 КоАП РФ, т.к. ответственность предусмотрена только за неисполнение законных требований антимонопольного органа.
В силу прямого указания статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом дела, в котором участвуют те же лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 211 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным полностью и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 05.12.2012 о наложении административного штрафа в размере 500000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.19.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № 719-8985-12/4 на Комитет по строительству и архитектуре администрации г.о.Сызрань, расположенный по адресу: 446001, Самарская область, г.Сызрань, ул.Кирова, д.30.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в течение 10 дней с момента принятия.
Судья
/
О.А.Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
