АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2013 года Дело N А55-6828/2013

Судья Арбитражного суда Самарской области Корнилов А.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровым А.П.

рассмотрев в судебном заседании 21 мая 2013 года дело по иску, заявлению

Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области,

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Доминант",

о взыскании 1.894.828 руб.

при участии в заседании

от истца, заявителя - Шабердина М.С. (дов. от 19.03.2013г.);

от ответчика - Биктеев П.Л. (дов. от 16.10.2012г.), Максимова Я.В. (дов. от 01.08.2012г.);

Установил:

Истец просит взыскать с ответчика 1.894.828 руб. - возврат субсидии на возмещение части затрат по производству продукции животноводства.

Ответчик, в отзыве на заявление, просит в иске отказать, указывая, что им не допущено снижения поголовья свиней в периоде, на который предоставлялись субсидии.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей истца и ответчика, арбитражный суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Требования истца основаны на том, что в соответствии с Порядком предоставления в 2012 году субсидий о сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство продукции  животноводства и птицеводства, в том числе с учётом результативности, утверждённым Постановлением Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 09.03.2010 №307 за 4 квартал 2011 года и за период с 1 квартала 2012 года по 3 квартал 2012 года включительно ООО «Доминант» была предоставлена субсидия в целях возмещения части затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство продукции животноводства и птицеводства в том числе с учётом результативности (на производство свиней на убой в живом весе в сумме 1.894.828 рублей за счет средств областного бюджета за исключением поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.

Перечисление денежных средств ответчиком не оспаривается и подтверждается  платёжным поручением № 431 от 27.03.2012г. на сумму 563200 рублей, платёжным поручением № 736 от12.05.2012 г. на сумму 461144 рубля, платёжным поручением №1143 от 06.08.2012 г. на сумму 447974 рубля, платёжным поручением №1551 от 19.10.2012 г. на сумму 442600 рублей.

Согласно пункта 6 Порядка субсидия предоставлялась получателям при соблюдении условия о  не снижении поголовья коров специализированных мясных пород, помесных коров мясного направления, коров-кормилиц (далее - коровы мясного направления), основных свиноматок, овцематок (козоматок) и ярок старше одного года на конец отчётного периода в течение текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия, по отношению к показателю по состоянию на 1 января 2011 года (за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств) (если получатель осуществляет деятельность, указанную в абзацах шестом, с девятого по двенадцатый пункта 7 настоящего Порядка);

Согласно представленной в Администрацию муниципального района Красноармейский копии «Сведений о состоянии животноводства за 2012 год» ООО «Доминант», по форме федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ, утверждённой в соответствии с действующим законодательством Федеральной службой государственной статистики, заверенной получателем субсидии, допущено снижение поголовья основных свиноматок по состоянию на 31 декабря 2012 года по отношению к показателю по состоянию на 1 января 2011 года на 296 голов (с 470 голов на 01.01.2011г. до 174 голов на 31.12.2012г.).

В этой связи, субсидия в размере 1894828 (один миллион восемьсот девяносто четыре тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей по мнению заявителя, получена ООО «Доминант» неправомерно и подлежит возврату.

В соответствии с пунктом 10 Порядка в случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области о возврате субсидии или её части возвратить в доход местного бюджета предоставленную субсидию или её часть, полученную неправомерно.

Согласно Протокола заседания комиссии по субсидированию сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельскохозяйственных организаций и малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса муниципального района Красноармейский №1 от 06.02.2013 года Администрацией муниципального района Красноармейский Самарской области было направлено требование о возврате в доход бюджета муниципального района Красноармейский субсидии, полученной не правомерно в сумме 1894828 (один миллион восемьсот девяносто четыре тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей. До настоящего времени, указанная сумма не возвращена, что и послужило основанием для обращения в суд с иском.

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает, что субсидии предоставлялись для возмещения затрат поквартально, соответственно, отчетным периодом должен служить не календарный год, как это представляет истец, а квартал, в котором и была получена субсидия. Поскольку, ни в одном из кварталов, на которые были предоставлены субсидии снижения поголовья животных не допущено, нарушения порядка предоставления субсидии не имеется.

Доводы ответчика следует признать правомерными. В 2011 году с 01.01.2011г. по 31.12.2011г. снижения поголовья основных свиноматок старше одного года по отношению к показателю по состоянию на 01.01.2011 г. не произошло.

На конец каждого отчетного периода в течении 2012 финансового года т. е. в 1 квартале 2012г. (на 31.03.2012г.), во 2 квартале 2012 г. (на 30.06.2012г.), в 3 квартале 2012г. (на 30.09.2012г.) снижения поголовья свиноматок по отношению к показателю на 01.01.2011 г. также не было, что подтверждается статистической отчетностью П-1(СХ), первичной отчетностью организации, в момент заявления субсидии и Постановлениями Администрации муниципального района Красноармейский Самарской области от 20.03.2012 г. №321, 28.04.2012 г. №544, от 30.07.2012 г. №1081, от 15.10.2012 г. №1514.

В 4 квартале 2012 г., когда произошло снижения поголовья свиней, ООО «Доминант» за получением субсидии не обращался.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

Расходы по государственной пошлине по иску, согласно ч.1 ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на истца, однако он освобожден от её уплаты. Дело рассмотрено без взимания госпошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение месяца с даты принятия, с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

А.Б. Корнилов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка