АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2013 года Дело N А72-5111/2013
Судья Арбитражного суда Ульяновской области Е.Е. Каргина,
при ведении секретарем судебного заседания С.А. Цапиной протокола судебного заседания в письменной форме,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области (433130, Ульяновская обл., Майнский р-н, р.п. Майна, ул. Почтовая, д. 24, ОРГН 1047300396945, ИНН 7309901444)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КОРЖЕВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ (433021, Ульяновская обл., Инзенский район, с. Коржевка, ул. Центральная, д. 4, ОГРН 1027300707664, ИНН 7306003019)
о взыскании 309861 руб. 43 коп.,
без участия сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,
установил:
Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КОРЖЕВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ обязательных платежей в сумме 309861 руб. 43 коп., одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на взыскание названной задолженности.
Средства аудиозаписи в ходе судебного заседания в связи с неявкой сторон не использованы.
Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.
Судом завершено 29.05.2013 предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции по правилам части 4 статьи 137 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, Межрайонная ИФНС России №4 по Ульяновской области пропустила срок на принудительное взыскание с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КОРЖЕВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ обязательных платежей в сумме 309861 руб. 43 коп., ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд.
Указанные инспекцией причины пропуска законодательно установленного срока носят внутренний организационный характер.
Также налоговым органом указано на отсутствие у него документального обоснования предъявленной задолженности в связи с уничтожением деклараций, решений по результатам проведенных проверок за истечением сроков хранения.
Рассмотрев доводы заявления, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
По данным Межрайонной ИФНС России №4 по Ульяновской области, по состоянию на дату рассмотрения дела в суде за МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ КОРЖЕВСКОЙ СРЕДНЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛОЙ, как указывается инспекцией, числится задолженность по обязательным платежам в сумме 309861 руб. 43 коп., в том числе «налог на прибыль организ, зачисл в федер бюджет, в сумме 159 руб. 83 коп. - всего, в том числе 7 руб. 00 коп. - основной долг, 0 руб. 75 коп. - пени, 152 руб. 08 коп. - штраф; налог на прибыль организ, зачисл в бюджет субъекта РФ, в сумме 1112 руб. 58 коп. - всего, в том числе 66 руб. 00 коп. - основной долг, 6 руб. 66 коп. - пени, 1039 руб. 92 коп. - штраф; единый социальный налог, зач в федер бюджет, в сумме 65534 руб. 12 коп. - всего, в том числе 0 руб. 00 коп. - основной долг, 65534 руб. 12 коп. - пени, 0 руб. 00 коп. - штраф; единый социальный налог в ТФОМС в сумме 26629 руб. 25 коп. - всего, в том числе 7853 руб. 14 коп. - основной долг, 18776 руб. 11 коп. - пени, 0 руб. 00 коп. - штраф; налог на имущество организаций, за исключением иму. в сумме 100 руб. 00 коп. - всего, в том числе 0 руб. 00 коп. - основной долг, 0 руб. 00 коп. - пени, 100 руб. 00 коп. - штраф; транспортный налог с организаций в сумме 7404 руб. 44 коп. - всего, в том числе 1392 руб. 03 коп. - основной долг, 4373 руб. 91 коп. - пени, 1638 руб. 50 коп. - штраф; налог с продаж в сумме 100 руб. 00 коп. - всего, в том числе 0 руб. 00 коп. - основной долг, 0 руб. 00 коп. - пени, 100 руб. 00 коп. - штраф; недоимка, пени и штрафы по взносам в ПФ РФ в сумме 208663 руб. 21 коп. - всего, в том числе 66700 руб. 00 коп. - основной долг, 141963 руб. 21 коп. - пени, 0 руб. 00 коп. - штраф; денежные взыскания за наруш. законодат. о налогах и сбор., предусмот.рядом ст. НК в сумме 100 руб. 00 коп. - всего, в том числе 0 руб. 00 коп. - основной долг, 0 руб. 00 коп. - пени, 100 руб. 00 коп. - штраф; прочие штрафы, взыскиваемые органами МНС РФ, в сумме 50 руб. 00 коп. - всего, в том числе 0 руб. 00 коп. - основной долг, 0 руб. 00 коп. - пени, 50 руб. 00 коп. - штраф; налог на прибыль, зачисляемый до 1 января 2005г. в местные бюджеты, в сумме 8 руб. 00 коп. - всего, в том числе 0 руб. 00 коп. - основной долг, 0 руб. 00 коп. - пени, 8 руб. 00 коп. - штраф».
В отношении предъявленной в рамках настоящего дела задолженности по страховым взносам и начисленным на эту задолженность пеням налоговый орган считает себя взыскателем на основании статьи 9 Федерального закона от 05.08.2000 №118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах".
В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно статье 65 и части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на заявителя.
В данном случае на налоговый орган возлагается бремя доказывания обоснованности отражения в лицевом счете налогоплательщика задолженности в заявленном размере - 309861 руб. 43 коп., наличия правовых оснований для взыскания обязательных платежей.
У налоговой инспекции документы, подтверждающие заявленное требование, отсутствуют, уничтожены за истечением срока хранения, соответственно позиция налоговой инспекции является бездоказательной, проверить правомерность взыскания 309861 руб. 43 коп. не представляется возможным.
В соответствии с Приказом МНС от 21.04.2004 № САЭ-3-18/297@ документы юридических лиц по налогам и приложения к ним хранятся при условии завершения проверки (ревизии) 5 лет.
В силу изложенного для восстановления срока на принудительное взыскание оснований не имеется, с учетом установленных фактических обстоятельств дела заявление налогового органа удовлетворению не подлежит.
В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика.
В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов.
В случае, если пресекательный срок взыскания задолженности по налогу нарушен, то пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате, так как их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будет противоречить Налоговому кодексу Российской Федерации, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо.
Учитывая, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.
Изложенное соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 06.11.2007 N 8241/07.
Статьей 59 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ, действующей с 03.09.2010) предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание.
Согласно подпункту 4 пункта 1 данной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Пунктом 2 статьи 59 НК РФ предусмотрено, что органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту нахождения организации.
В рамках настоящего дела установлено, что предъявленная сумма обязательных платежей налоговым органом не может быть взыскана в связи с пропуском законодательно установленного срока принудительного взыскания.
Руководствуясь частью 4 статьи 137, статьями 112, 159, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока принудительного взыскания отказать.
В удовлетворении требования отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.
Судья Е.Е.Каргина
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
