АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2013 года Дело N А05-3933/2013
Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2013 года
Полный текст решения изготовлен (решение принято) 31 мая 2013 года
Арбитражный суд Архангельской области
в составе судьи Чуровой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" (ОГРН 1052920012386; место нахождения: 164840, Архангельская область, г.Онега, пр.Ленина, дом 169 (а/я 112))
к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022900516264; место нахождения: 163045, г.Архангельск, пр.Обводный канал, дом 119)
о признании частично недействительным решения №5-7/9-41 от 07.02.2013,
при участии в заседании представителей:
от заявителя - Лик Н.А. по доверенности от 01.01.2013;
от ответчика - Мариева И.В. по доверенности от 09.01.2013;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" (далее - ООО «ПКТС», общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к государственному учреждению - Архангельскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Отделение ФСС, фонд) о признании недействительным решения о непринятии к зачету расходов страхователя - плательщика единого социального налога на цели обязательного социального страхования №5-7/9-41 от 07.02.2013 в части непринятия расходов в счет единого социального налога в сумме 5815 руб. 90 коп., в том числе:
- непринятия к расходам за счет средств ФСС денежных средств, направленных страхователем на приобретение путевки в спортивно-оздоровительный лагерь для ребенка, застрахованного работника - Антуфьева В.П., в размере 5292 руб.;
- в отношении выявленных нарушений по начислению и выплате пособия по случаю временной нетрудоспособности застрахованному лицу - Цыбину И.В., в размере 523 руб. 90 коп.
Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Представитель Отделения ФСС с заявленным требованием не согласна по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.
Исследовав документы, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению.
Как следует из материалов дела, фондом проведена документальная выездная проверка ООО «ПКТС» по вопросам обоснованности расходов на цели обязательного социального страхования, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога, подлежащего зачислению в Фонд, результаты которой отражены в акте №с/с 816 от 26.12.2012.
07.02.2013 с учетом возражений общества заместителем управляющего Отделения ФСС вынесено решение о непринятии к зачету расходов страхователя - плательщика единого социального налога на цели обязательного социального страхования №5-7/9-41, которым не приняты к зачету расходы общества, произведенные с нарушением требований законодательных актов в общей сумме 8240,86 руб.
Не согласившись с решением фонда в части непринятия в составе расходов в сумме 5815 руб. 90 коп., общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В обоснование заявленного требования ООО «ПКТС» указывает на соблюдение им требований действующего законодательства, правомерность обращения в Фонд за возмещением выплаченной работнику стоимости путевки в детский лагерь, поскольку ЕСН за Антуфьева В.П. в период приобретения путевки был уплачен, решение о представлении путевки принято в период работы Антуфьева В.П., налог удержан и с выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Общество полагает необоснованным отказ фонда в 100% оплате больничного листа Цыбина И.В., поскольку указанный работник имеет трудовой стаж до 01.01.2007, следовательно, - право на назначение и выплату пособия в размере 100% среднего заработка.
Фонд с заявленным требованием не согласен, полагает, что поскольку на момент оплаты путевки в детский лагерь работник Антуфьев В.П. не состоял в трудовых отношениях с обществом, следовательно, не являлся застрахованным лицом, в связи с чем расходы не подлежат компенсации за счет средств ФСС. На момент проверки документы, подтверждающие правомерность начисления пособия по нетрудоспособности Цыбину И.В. в размере 100% среднего заработка, не представлены, согласно листку нетрудоспособности страховой стаж указан 1,5 года, что не дает право на выплату пособия в размере 100% среднего заработка.
Суд оценил доводы сторон с учетом следующих фактических обстоятельств, установленных в судебном заседании.
По результатам проверки Отделение ФСС не приняло к зачету расходы общества, произведенные в счет начисленного единого социального налога в размере 5292 руб. на оплату путевки Антуфьеву В.П. для ребенка (Антуфьевой Нади) в спортивно-оздоровительный лагерь «Малиновка».
Основанием к выводу фонда послужил тот факт, что на момент приобретения и оплаты путевки Антуфьев В.П. не состоял в трудовых отношениях с обществом.
Суд поддерживает позицию ФСС по указанному эпизоду в связи со следующим.
В соответствии с положениями статьи 6 ФЗ Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются участники отношений по обязательному социальному страхованию.
При этом, застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно статье 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» №216-ФЗ в 2009 году средства обязательного социального страхования направляются, в том числе, на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки в 2009 году; в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в одну смену в период школьных каникул в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Соответствующий порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 05.03.2008 №148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году».
Согласно пункту 5 названного постановления Фонду социального страхования Российской Федерации предписано осуществить для детей застрахованных граждан полную или частичную оплату стоимости путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки. Размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в указанных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов.
Как следует из материалов дела, Антуфьев В.П. принят на работу в общество приказом №136-к от 16.06.2008 по срочному трудовому договору на срок до 25.05.2009 (продлевался приказом №154-к от 22.09.2008).
25.04.2009 Антуфьев В.П. обратился на имя директора ООО «ПКТС» с заявлением о выделении путевки в оздоровительный лагерь «Малиновка» на 2 смену его несовершеннолетнему ребенку.
14.05.2009 комиссией по социальному страхованию ООО «ОКТС» принято решение о приобретении путевки для оздоровления Антуфьевой Н.В. частично за счет средств ФСС 5292 руб., частично за счет прибыли организации 4248 руб., родительская плата 1060 руб.
25.05.2009 между обществом и МОУ дополнительного образования детей «Устьянская детско-юношеская спортивная школа» заключен договор на предоставление услуг по закупке путевки для детей в спортивно-оздоровительный лагерь «Малиновка» стоимостью 10600 руб.
04.06.2009 платежным поручением №17 ООО «ПКТС» перечислены 10600 руб. на счет МОУ дополнительного образования детей «Устьянская детско-юношеская спортивная школа».
13.07.2009 заявителю выставлен счет-фактура №24 на оплату 10600 руб. стоимости путевки. В тот же день составлен акт №24 об оказании услуг по реализации путевки в лагерь «Малиновка».
Согласно обратному талону к путевке серии ДЮ №0000121 Антуфьевой Наде предоставлена путевка на срок с 27.06.2009 по 17.07.2009.
Расходы на оплату 5292 руб. стоимости путевки общество компенсировало за счет средств ФСС.
Вместе с тем, согласно приказу №40-08 от 25.05.2009 Антуфьев В.П. уволен из ООО «ПКТС» с 25 мая 2009 года по пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока трудового договора №40-08 от 16.06.2008.
Таким образом, с 25.05.2009 общество не является страхователем для Антуфьева В.П.
Поскольку расходы на приобретение путевки понесены заявителем 04.06.2009 - в период, когда общество не являлось страхователем для указанного работника, они не могут быть компенсированы обществу за счет средств ФСС.
Тот факт, то Антуфьев В.П. при увольнении получил компенсацию за 40 дней неиспользованного отпуска, с которой исчислен и уплачен единый социальный налог, сам по себе не свидетельствует о наличии трудовых отношений между ООО «ПКТС» и Антуфьевым В.П. на момент несения расходов.
С даты увольнения работника у работодателя прекращаются обязательности перед ним как страхователя. Иное действующим законодательством не предусмотрено.
Исходя из изложенного, суд находит обоснованным решение Отделения ФСС в части непринятия 5292 руб. расходов общества на приобретение путевки за счет средств обязательного социального страхования.
По результатам проверки Отделение ФСС не приняло к зачету расходы общества в размере 523,90 руб. на выплату пособия по временной нетрудоспособности работнику Цыбину И.В.
Основанием к выводу фонда послужил тот факт, что согласно листку нетрудоспособности трудовой стаж Цыбина И.В. составил 1 год 5 месяцев 22 дня, в связи с чем пособие подлежало начислению в размере 60% среднего заработка, а не 100% как рассчитало общество.
Суд находит решение Фонда по данному эпизоду необоснованным, нарушающим права общества.
27.01.2009 работнику общества Цыбину И.В. выдан листок нетрудоспособности серии ВР №5626933. Продолжительность трудового стажа на момент выписки листка составляла 1 год 5 мес. 22 дня.
В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности.
Статьей 7 Закона №255-ФЗ определены размеры пособия в зависимости от стажа работы застрахованного лица.
Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается в следующем размере:
1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;
2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;
3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
Вместе с тем, частью 1 статьи 17 Закона №255-ФЗ установлено, что гражданам, которые приступили к работе по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию, до 1 января 2007 года и которые до 1 января 2007 года имели право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере (в процентном выражении от среднего заработка), превышающем размер пособия (в процентном выражении от среднего заработка), полагающийся в соответствии с настоящим Федеральным законом, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере (в процентном выражении от среднего заработка), но не выше установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом максимального размера пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии со статьей 24 Закона РФ №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (действовавшей в период спорных отношений) в случае временной нетрудоспособности лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
Как следует из документов, представленных ООО «Малошуйкалес» (Архангельская область, Онежский район, п.Малошуйка, ул. Лесозаводская, 14) на определение суда об истребовании доказательств, Цыбин И.В. был принят в указанное общество на работу штабелевщиком древесины с 06.06.2006 по 06.08.2006 (приказ №26/К от 01.06.2006, трудовой договор (контракт).
Таким образом, у Цыбина И.В. до 01.01.2007 имелось право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере полного заработка с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.
При таких обстоятельствах общество правомерно произвело расчет пособия исходя из 100% среднего заработка и предъявило его к возмещению за счет средств обязательного социального страхования.
На момент назначения и выплаты пособия факт трудоустройства работника до 01.01.2007 подтверждался его трудовой книжкой.
Тот факт, что в ходе проверки ООО «ПКТС» не смогло подтвердить обоснованность начисления пособия ввиду увольнения работника, не может повлечь за собой неприятие к зачету понесенных расходов в размере 523,90 руб.
Согласно выписке из Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей в них общество под роспись 25.09.2009 выдало Цыбину И.В. трудовую книжку серии ТКI №4616904.
Законодательство о труде не дает работодателю права оставлять у себя копию трудовой книжки, выданной работнику при увольнении.
Исходя из изложенного, суд находит необоснованным решение Отделения ФСС в части непринятия 523,90 руб. расходов общества на на выплату пособия по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит взысканию с Отделения фонда.
Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Признать недействительным, как несоответствующее ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» решение Государственного учреждения - Архангельского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.02.2013 №5-7/9-41 «О непринятии к зачету расходов страхователя - плательщика единого социального налога на цели обязательного социального страхования» в части выявленных нарушений по начислению и выплате пособия по случаю временной нетрудоспособности застрахованному лицу - Цыбину И.В., в размере 523 руб. 90 коп.
Обязать Государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей".
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие котельных и тепловых сетей" 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.
Судья А.А.Чурова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
