АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2013 года Дело N А40-45419/2013
Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2013 года
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2013 года
Арбитражный суд в составе судьи Дейна Н.В. (шифр судьи 147-430),
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Департамента здравоохранения города Москвы
к ООО «ЭСТЕЛАЙН»
о привлечении к административно ответственности.
при участии представителей
от ответчика: Бондарчук Н.М. приказ № 1 от 14.10.2001, паспорт
УСТАНОВИЛ:
Департамент здравоохранения города Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ЭСТЕЛАЙН» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился. извещен судом в установленном законом порядке.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, вину признал, указал, что выявленное нарушение устранено.
Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Часть 4. ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской федерации», лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, а также фармацевтической деятельности передано для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанные положения вступили в силу с 22.11.2011 года в соответствии со ст. 101 настоящего Федерального закона.
Согласно пунктам 4.3.1 Положения о Департаменте здравоохранения города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.08.2012 N 425-ПП, Департамент здравоохранения является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере охраны здоровья, в том числе по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Департамента здравоохранения города Москвы от 04.03.2013 № 217-р, Департаментом здравоохранения города Москвы 02.04.2013 была проведена плановая, выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности аптечного пункта ООО «ЭСТЕЛАЙН» расположенного по адресу: 127273, г. Москва, Ленинский пр-т, д. ?, корп. 1.
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ЭСТЕЛАЙН», занимаясь предпринимательской деятельностью по указанному выше адресу, осуществляет лицензируемый вид деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий. В частности были нарушены требования п.п. «д», «е» п. 4, п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании утвержденного ППРФ от 16.04.2012 № 291, что отражено в акте проверки от 02.04.2013 № 217-р.
По результатам проверки, на основании ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ 30.01.2013 составлен протокол об административном правонарушении № 217-р по части 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
При проведении проверки и составлении протокола присутствовал генеральный директор ООО «ЭСТЕЛАЙН» Бондарчук Н.М.
Часть 4 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч. 1, абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1081, осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.
Судом установлено, что ответчиком нарушены требования пп. «д», «е» п. 4, п.п. «а» п. 5 Положения о лицензировании утвержденного ППРФ от 16.04.2012 № 291, что полностью подтверждается материалами административного дела.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Суд считает, что в действиях ООО «ЭСТЕЛАЙН» имеется состав правонарушения, установленный ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, так как ответчик располагал реальной возможностью для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, однако своей обязанности по соблюдению этих норм не выполнил.
Поскольку факт совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ, а также вина в его совершении материалами дела подтверждается, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
Срок привлечения к административной ответственности за данное нарушение не пропущен. Нарушение процессуальных норм при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.
Принимая во внимание, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ ООО «ЭСТЕЛАЙН» совершено впервые, а также учитывая, что наличие обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде назначения административного наказания в виде штрафа в размере 40. 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд
РЕШИЛ:
Привлечь ООО «ЭСТЕЛАЙН» (ИНН - 7724255060) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
Реквизиты для зачисления штрафа:
Получатель: УФК по городу Москве (Департамент здравоохранения города Москвы, л/с 04732054000), ИНН - 7707089084; КПП - 770701001; Банк - Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705, р/с - 40101810800000010041; БИК - 044583001; ОКАТО - 45286585000; КБК - 05411690020020009140
Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд
СУДЬЯ Н.В. Дейна
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
