АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2013 года Дело N А40-28100/2013
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2013 года
Полный текст решения изготовлен 30 мая 2013 года
Арбитражный суд в составе судьи Стародуб А. П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гибаловой А.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело:
по заявлению Банк ВТБ 24(ЗАО)
к ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области
о признании недействительным решения от 04.12.2012г. №551, №548, №550
при участии представителей:
от заявителя: Степанов Д.В. по доверенности от 16.04.2013г. №1021 (паспорт)
от ответчика: Суздальцев С.А. по доверенности от 24.12.12г. №210-4-8/16163 (удостоверение №2236).
У С Т А Н О В И Л:
Банк ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) (далее - заявитель, Банк) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР №10 по г.Москве и МО (далее - пенсионный фонд, ответчик) от 04.12.2012г. №551, №550, №548 о привлечении Банка к ответственности, в виде взыскания штрафа в размере 40 000 рублей по каждому решению, а также уменьшении суммы наложенного штрафа на заявителя в рамках решений Пенсионного фонда от 04.12.2012г. №550, №551, №548 до минимально возможного размера по каждому решению.
Определением арбитражного суда города Москвы от 14 мая 2013 года производство по делу в части требования об уменьшении суммы наложенного штрафа на Банк ВТБ 24 (ЗАО) в рамках решений ГУ-ГУ ПФР №10 по г.Москве и МО от 04.12.2012г. №550, №551, №548 до минимально возможного размера по каждому решению прекращено, в связи с отказом заявителя от иска в указанной части.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам заявления и объяснений. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.
Судом установлено, что пенсионным фондом проведена проверка своевременности сообщения сведений заявителем об открытии (закрытии) расчетных счетов плательщиками страховых взносов в пенсионный фонд.
Обнаружив несвоевременное представление банком сообщений об открытии счета клиенту (страхователю):
· ООО «Партнер» (счет открыт 12.04.2012, сообщение направлено 21.04.2012);
· ООО «Магистраль» (счет открыт 13.04.2012г., сообщение направлено 21.04.2012г);
· ИП Вдовин Д.В. (счет открыт 11.04.2012г., сообщение направлено 21.04.2012г.)
Пенсионный фонд составил акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства о страховых взносах от 31.10.2012 № 87101000551, № 87101000550, № 87101000548.
Рассмотрев возражения на акт, ответчик вынес решения от 04.12.2012 № 548, №550, №551 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, которым привлек Банк (в лице филиала №3652) к ответственности предусмотренной пунктом 1 статьи 24 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - федеральный закон) за несообщение сведений о счете плательщика страховых взносов в виде штрафа в размере 40 000 руб. по каждому оспариваемому решению.
Согласно пункту 1 статьи 24 федерального закона банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации. Формы сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.
В соответствии со статьей 49 федерального закона несообщение в установленный срок банком в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя влечет взыскание штрафа в размере 40 000 руб.
Порядок сообщения банком об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета в электронной форме установлены Положением Банка России от 15.11.2010 № 361-П «О порядке сообщения банком в электронном виде органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета» (далее - Положение от 15.11.2010 № 361-П) и Положением от 07.09.2007 № 311-П «О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета» (далее - Положение от 07.09.2007 № 311-П).
Согласно пункту 1.1 Положения от 15.11.2010 № 361-П датой сообщения банком органу контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения об открытии счета признается дата формирования территориальным учреждением Банка России в соответствии с Положением № 311-П перечня наименований электронных сообщений сводного архивного файла первого типа.
В соответствии с пунктом 1.2. Положения от 15.11.2010 № 361-П доставка электронного сообщения банка, сформированного в соответствии с п. 1.1. настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном Положением от 07.09.2007 № 311-П, с учетом особенностей, установленных Положением от 15.11.2010 № 361-П, через территориальный орган Банка России в уполномоченное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации для последующей доставки этого электронного сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов.
Пунктом 1.3. Положения от 15.11.2010 № 361-П предусмотрено, что сводный архивный файл территориальных учреждений в уполномоченное подразделение
Пенсионного фонда Российской Федерации направляет Центр Информационных Технологий Банка России (далее - ЦИТ).
Соответственно, в случае отправки банками сообщений об открытии/закрытии счета клиенту в электронной форме, банк самостоятельно не принимает участия в фактической доставке такого сообщения непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пересылка электронного файла возложена на ЦИТ, банк несет ответственность только за своевременное направление электронного файла отчета в Банк России.
Судом установлено, что Банком 12.04.2012 был открыт расчетный счет ООО «Партнер», о чем в территориальный орган Пенсионного фонда было направлено через Банк России сообщение от 13.04.2012 № 40702810413410001136, что подтверждается квитанцией отправки файла в электронном виде, квитанцией о приеме электронного сообщения банка уполномоченным органом от 13.04.2012г., квитанцией о приеме электронного сообщения банка уполномоченным органом пенсионного фонда Российской Федерации от 16.04.2012г.
Банком 13.04.2012 был открыт расчетный счет ООО «Магистраль», о чем в территориальный орган Пенсионного фонда было направлено через Банк России сообщение от 16.04.2012 № 40702810013410005370, что подтверждается квитанцией отправки файла в электронном виде, квитанцией о приеме электронного сообщения банка уполномоченным органом от 16.04.2012г., квитанцией о приеме электронного сообщения банка уполномоченным органом пенсионного фонда Российской Федерации от 20.04.2012г.
Банком 11.04.2012 был открыт расчетный счет ИП Вдовину Д.В., о чем в территориальный орган Пенсионного фонда было направлено через Банк России сообщение от 11.04.2012 № 40802810510510003934, что подтверждается квитанцией отправки файла в электронном виде, квитанцией о приеме электронного сообщения банка уполномоченным органом от 12.04.2012г., квитанцией о приеме электронного сообщения банка уполномоченным органом пенсионного фонда Российской Федерации от 13.04.2012г.
Довод Пенсионного фонда, что распечатанные квитанции о направлении и получении сообщения не являются надлежащими доказательствами, поскольку не заверены печатями и подписями уполномоченных организаций судом не принимается, поскольку в силу утвержденного Порядка сообщения об открытии / закрытии счетов направляются в электронном виде заверенные электронно-цифровой подписью по зашифрованным каналам связи, в связи с чем, учитывая отсутствие бумажного оборота между участниками правоотношений (банками, Банком России в лице Центр Информационных Технологий, специализированным центром Пенсионного фонда) полученные в электронном виде документы в подтверждение доставки файла с сообщением являются в силу АПК РФ и законодательства об электронной подписи надлежащими доказательствами.
Суд также учитывает, что Пенсионный фонд в нарушении части 5 статьи 200 АПК РФ доказательств подтверждающих довод о недостоверности квитанций не представил, соответствующее подразделение Банка России не запрашивал.
Таким образом, судом установлено, что Банком при открытии счета ООО «Магистраль» 13.04.2012, ООО «Партнер» 12.04.2012г., ИП Вдовину Д.В. 11.04.2012г., были исполнены обязанности установленные статьей 24 Закона о страховых взносах и Положением от 15.11.2010 № 361-П, Положением от 07.09.2007 № 311-П по направлению в Пенсионный фонд сообщений об открытии/закрытии счетов в установленный законом срок (08.06.2012), факт поступления в Пенсионный фонд этого сообщения только 16.06.2012, повторно направленного Банком по почте, не влияет на надлежащее исполнение им этой обязанности и не изменяет сроков ее исполнения, в связи с чем, основания для привлечения Банка к ответственности по статье 49 Закона о
страховых взносах у Пенсионного фонда не имелось.
Учитывая изложенное, решения ГУ-ГУ ПФР №10 по г. Москве и МО от 04.12.2012г. №551, №550, №548 вынесены по незаконным основаниям и подлежит признанию недействительными.
Требования заявителя подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика в связи с удовлетворением заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-171, 180, 197, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать недействительными решения ГУ -ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от 04.12.2012г. № 551 , 550 ,548 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах .
Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в пользу Банка ВТБ 24 ( ЗАО ) в лице филиала № 3652 расходы по госпошлине 2.000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.
Судья А.П. Стародуб
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
