• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2013 года Дело N А72-4943/2013

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.П.Зориной,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области, 433310, Ульяновская обл., Ульяновский р-н, п.г.т. Ишеевка, ул. Новокомбинатовская, д. 11 (ОГРН 1027301056485, ИНН 7321022305)

к Областному государственному казённому образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новоульяновской специальной (коррекционной) школе-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья "Парус" (ОГРН 1027301061061, ИНН 7321020724, 433300, Ульяновская обл., Ульяновский р-н, г. Новоульяновск, ул. Кременская, 12)

о взыскании штрафа 160 849 руб. 80 коп.

при участии в заседании:

от заявителя - не явились, уведомлены (уведомление №41871),

от ответчика - не явились, уведомлены (уведомление №41870),

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе и г. Новоульяновске Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Областному государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новоульяновской специальной (коррекционной) школе-интернату для детей с ограниченными возможностями здоровья «Парус» о взыскании штрафных санкций в сумме 160 849 руб. 80 коп.

Из материалов дела следует, что Областное государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новоульяновской специальной (коррекционной) школе-интернату для детей с ограниченными возможностями здоровья «Парус» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Рос­сийской Федерации».

Заявителем на основании акта камеральной проверки от 02.07.2012 №08302730001928 об обнаружении факта непредставления страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ - 1 за 9 месяцев 2011 года представлен 21.04.2012, т.е. с нарушением установленного срока, в то время как срок представления - не позднее 15.11.2011) принято решение №08302712РК0002435 от 14.08.2012 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотрен­ной ст. 46 Федерального закона №212-ФЗ от 24.09.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 160 849 руб. 80 коп.

Ответчику было направлено требование № 08302740067417 от 20.09.2012, в котором предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Доказательств уплаты штрафа суду не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Привлечение к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных Федеральным законом №212-ФЗ, осуществляется органами контроля за уплатой страховых взносов (часть 2 стать 40 Федерального закона №212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 этого Федерального закона.

При этом пунктом четвертым части 6 указанной статьи установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. Частью 1 указанной статьи предусмотрен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, который не является исчерпывающим.

Из материалов дела следует, что учреждением, как плательщиком страховых взносов, допущено несвоевременное представление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов. Вместе с тем из решения управления Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении устанавливались обстоятельства, смягчающие ответственность общества за совершение правонарушения.

При этом суд отмечает, что для привлечения лица к ответственности является недостаточной констатация факта правонарушения, без учета других обстоятельств, в том числе смягчающих. Размер санкции должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Таким образом, меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения плательщика и иных существенных обстоятельств.

В связи с этим суд, исходя из принципа соразмерности ответственности совершенному правонарушению, принимает во внимание как смягчающие обстоятельства, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения для государства, тяжелые финансовые последствия для ответчика при взыскании штрафа в сумме 160 849 руб. 80 коп.

С учетом вышеизложенного, основываясь на принципе индивидуализации ответственности, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций до 1000 руб.

Государственную пошлину по делу на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и в со­ответствии со ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить до 200 рублей, так как ответчик является государственным казенным учреждением, не имеющим средств для уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новоульяновская специальная (коррекционная) школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья "Парус" (ОГРН 1027301061061, ИНН 7321020724, адрес: 433300, Ульяновская область, г.Новоульяновск, ул. Кременская,12) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ульяновском районе и в г.Новоульяновске Ульяновской области для зачисления в бюджеты соответствующих уровней штраф в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Новоульяновская специальная (коррекционная) школа - интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья "Парус" (ОГРН 1027301061061, ИНН 7321020724, адрес: 433300, Ульяновская область, г.Новоульяновск, ул. Кременская,12) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А.Лубянова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-4943/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 28 мая 2013

Поиск в тексте