АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2013 года Дело N А05-3870/2013
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Вельское лесничество (ОГРН 1072907000946, 165150, Архангельская область, г. Вельск, ул. Революционная, д. 17-а)
к муниципальному унитарному предприятию «Пакшеньга» (ОГРН 1052907021826, 165125, Архангельская область, Вельский район, д. Ефремковская)
о взыскании 32 554 руб. 15 коп.
установил:
Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Вельское лесничество (далее - истец, Лесничество) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Пакшеньга» (далее - ответчик, Предприятие) о взыскании 32 554 руб. 15 коп. неустойки, начисленной за лесонарушения.
Определением Арбитражного суда Архангельской области от 11.04.2013 исковое заявление принято к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.
Ответчик иск не оспорил.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Между истцом и ответчиком заключено 2 договора купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с которым Предприятие осуществляет заготовку древесины и покупает заготовленные лесные насаждения в Вельском лесничестве Архангельской области, а именно:
- по договору купли-продажи № 10/Б от 16.11.2009 в объеме 662 куб.м. на лесном участке площадью 4,07 га в Судромском участковом лесничестве Пакшеньгского участка в квартале 56 выделе 23 делянка 12 площадью 4,0 га с разрубкой существующей лесовозной дороги, квартале 56 выделе 23 протяженностью 120 м шириной 6 м площадью 0,07 га.
- по договору купли-продажи № 3/Б от 27.02.2010 в объеме 1 440 куб.м. на лесном участке площадью 8,0 га в Судромском участковом лесничестве Пакшеньгского участка в квартале 56 выделе 17 делянка 13.
Пунктом 28 договоров купли-продажи предусмотрена ответственность за нарушение условий договора, а именно в подпунктах а) - м) пункта 28 договоров перечислены виды нарушений и размер неустойки за них.
Как следует из материалов дела, 25.05.2011 Лесничество осуществило приемку лесосек, заготовка древесины в которых велась на основании договоров купли-продажи.
В приемке лесосек от имени Предприятия участвовала и.о. директора Прилучная И.Л.
При приемке лесосек Лесничество выявило нарушения лесохозяйственных требований, допущенные Предприятием при заготовке древесины, которые отражены в актах приемки лесосек и которые выразились в:
- оставлении недорубов в объеме 195,4 м3 (начислена неустойка в сумме 25 312 руб. 71 коп.).
- оставлении не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках в объеме 25,4 м3 (начислена неустойка в сумме 7 035 руб. 05 коп.).
- оставлении в лесу на летний период неокоренной в установленный срок древесины в объеме 0,7 м3 (начислена неустойка в сумме 206 руб. 39 коп.).
Акты приемки лесосек со стороны Предприятия подписаны.
В претензионных письмах № 947 и № 948 от 21.07.2011 Лесничество предложило Предприятию в добровольном порядке уплатить неустойку.
Поскольку Предприятие неустойку не уплатило, Лесничество обратилось в суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Таким образом, при осуществлении заготовки древесины Предприятие обязано соблюдать вышеназванные правила.
Пунктом 1 статьи 77 указанного кодекса установлено, что по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 3 указанной статьи названного кодекса к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации, установлено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательства.
Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (пеней, штрафом) признается установленная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, установление в договорах купли-продажи лесного участка неустойки за нарушение лесохозяйственных требований не противоречит действующему законодательству.
При этом в силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.
Предприятие, заключая договоры купли-продажи лесных насаждений, приняло на себя обязательство уплатить неустойку, размер которой определен в договоре, если им будут допущены нарушения лесохозяйственных правил.
Установлено, что до 31.01.2012 порядок заготовки древесины был определен Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 № 184 (далее - Правила № 184).
Подпунктом "д" пункта 8 Правил №184 было установлено, что при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению.
Таким образом, оставление на лесном участке деревьев, предназначенных для рубки, т.е. недорубов (за исключением компактных недорубов) рассматривалось законодателем как нарушение лесохозяйственных правил.
С 31.01.2012 применяются Правила заготовки древесины, утвержденные приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (далее - Правила № 337). Указанные Правила действуют на момент разрешения спора.
Правила №337, устанавливая в пункте 13 порядок осуществления рубок, не содержат запрета на оставление недорубов.
Другими словами, оставление на лесном участке не заготовленными деревьев, предназначенных для рубки, не рассматривается теперь законодателем как нарушение правил заготовки древесины.
При рассмотрении требований Лесничества суд исходит из того, что ни Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов от 16.07.2007 №184, ни Правила заготовки древесины, утвержденные Приказом Россельхоза от 01.08.2011 №337, сами по себе нормы об ответственности за допущенные нарушения установленных правил не содержат.
Вместе с тем Предприятие добровольно обязалось уплатить неустойку за нарушение определенных лесохозяйственных требований. Размер неустойки также оговорен соглашением сторон.
Поскольку оставление недорубов с 31.01.2012 не является нарушением лесохозяйственных требований, то, по мнению суда, не может применяться ответственность за то, что не признается нарушением лесохозяйственных правил.
При этом суд учитывает, что договорная неустойка была установлена соглашением сторон именно за нарушение лесохозяйственных правил, а не каких-либо других обязательств лесопользователя. Размер включенной в договоры неустойки определен в соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 № 551, которое утратило силу с 01.04.2008.
Таким образом, включение в договоры условий о неустойке явилось восполнением ранее действовавших, но утративших силу нормативных правил, которые предусматривали неустойку за определенные лесонарушения и их размер.
Следовательно, воля сторон при определении условий о неустойке и их размерах была направлена на установление ответственности именно за нарушение правил заготовки древесины.
В связи с этим суд считает необоснованным начисление неустойки за оставление недорубов в сумме 25 312 руб. 71 коп. и во взыскании этой суммы отказывает.
В остальной части начисление неустойки суд считает правомерным.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований и взыскивается в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пакшеньга» (ОГРН 1052907021826) в доход федерального бюджета 7 241 руб. 44 коп. неустойки.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Пакшеньга» (ОГРН 1052907021826) в доход федерального бюджета 444 руб. 89 коп. государственной пошлины.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия.
Судья
Е.Б. Шапран
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
