• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2013 года Дело N А55-4744/2013

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2013 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2013 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубновым Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании 17-23 мая 2013 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Татнефть» имени В. Д. Шашина, Республика Татарстан, г. Альметьевск

От 12 марта 2013 года

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

С участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица:

Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, Самарская обл., с. Челно-Вершины

СПК «Колос», Самарская область, Челно-Вершинский район, с. Сиделькино,

Савельева Павла Николаевича, Самарская область, Челно-Вершинский район, с. Сиделькино

о признании незаконным отказа и обязании совершить определенные действия

при участии в заседании

от заявителя - Ишутина Н.Ф., доверенность от 20.12.2012; Сапрыгин А.Л. по доверенности от 12.10.2012,

От заинтересованного лица - Найдовский П.Е., доверенность от 28.12.2012; после перерыва - Черкасова Е.Г. по доверенности от 28.12.2012

От Савельева П.Н. - Савельев П.Н., после перерыва - не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество «Татнефть» имени В. Д. Шашина (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Татнефть» имени В. Д. Шашина на нефтяную скважину №1727а, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, кадастровый номер 63:35:0000000:0:522, оформленный сообщением от 11.12.2012 исх. №35/003/2012-039, обязании зарегистрировать право собственности Открытого акционерного общества «Татнефть» имени В. Д. Шашина на нефтяную скважину №1727а, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, кадастровый номер 63:35:0000000:0:522.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, возражениях на отзыв, (л.д.63-69 т.3).

Представитель заинтересованного лица в отзыве (л.д.1-8 т.2), пояснениях, данных в судебных заседаниях, просит отказать в удовлетворении требований.

Определением суда от 23.04.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица, привлечены Администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, СПК «Колос» и Савельев Павел Николаевич.

Администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области в судебное заседание не явилась, позицию изложила в отзыве (л.д.55 т.3).

СПК «Колос» в судебное заседание не явилось. Согласно выписке из ЕГРЮЛ 28.08.2009 внесена запись о ликвидации в связи с завершением конкурсного производства в отношении ликвидируемого должника.

Савельев Павел Николаевич отзыв не представил, в судебном заседании пояснил, что действительно 21.05.2005 собранием собственников земельных долей было принято решение передать земельные участки площадью 7 га в аренду НГДУ «Нурлатнефть» ОАО «Татнефть» сроком на 11 месяцев с доверием ему права оформления и подписи от арендодателя. Впоследствии между НГДУ «Нурлатнефть» ОАО «Татнефть» и СПК «Колос» Челно-Вершинского района Самарской области в его лице от имени участников общей долевой собственности, заключен договор № 120/699 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ с 17 мая 2013 года объявлялся перерыв до 23 мая 2013 года до 14 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru. В соответствии со ст.ст. 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области и Савельева П.Н., не явившегося в судебное заседание после перерыва, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2012 года ОАО «Татнефть» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нефтяную скважину 1727а, кадастровый номер 63:35:0000000:0:522, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район (л.д.45 т.1).

Уведомлением от 13.08.2012 № 35/003/2012-039 ОАО «Татнефть» было сообщено о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нефтяную скважину 1727а, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район (л.д.46-50 т.1).

Сообщением от 11.12.2012 исх. № 35/003/2012-039 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - нефтяную скважину 1727а, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации нрав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.51-55 т.1).

По мнению регистрирующего органа, представленное разрешение № 98 на ввод объекта в эксплуатацию от 12.12.2006, выданное администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, не содержит описание каждой скважины как отдельного объекта капитального строительства, вводимого в эксплуатацию, не позволяет установить индивидуализирующие признаки составных частей (в частности - скважин) обустройства Нурлатского нефтяного месторождения, принятого в эксплуатацию (не содержит номера скважин, их глубину); представленные на государственную регистрацию в качестве подтверждения права пользования земельным участком, на котором осуществлялось строительство скважины № 1727а, документы, не могут быть рассмотрены как надлежащие, соответствующие требованиям действующего законодательства, так как кадастровый паспорт сооружения, выданный 13.07.2010 Челно-Вершинским отделом Управления Росреестра по Самарской области не содержат информации о кадастровом номере земельного участка, в границах которого располагается сооружение и, следовательно, возможность определить земельный участок, в границах которого осуществлялось строительство, отсутствует; отсутствуют сведения о правообладателях земельных участков, договоры аренды на которые были представлены; не представлены документы, подтверждающие объем полномочий лиц, подписавших представленные на государственную регистрацию договоры аренды; не представлены документы, подтверждающие перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. Кроме того, указано, что на государственную регистрацию не был представлен кадастровый паспорт, соответствующий требованиям Приказа Министерства юстиции РФ от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка» и содержащий необходимый для государственной регистрации объем информации (в представленном кадастровом паспорте не указан кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества -нефтяная скважина № 1727а).

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, ОАО «Татнефть» имени В.Д. Шашина имеет лицензию на право пользования недрами ТАТ 10557 НЭ от 13.01.1998 на добычу нефти и газа Нурлатского нефтяного месторождения. В соответствии с Горноотводным актом к лицензии на право пользования недрами ТАТ 10557 НЭ от 13.01.1998 горный отвод расположен, в том числе на территории Челно-Вершинского района Самарской области. Срок действия горноотводного акта и лицензии на право пользования недрами - до августа 2013 г. (л.д.56-59 т.1).

Постановлением Администрации Челно-Вершинского района Самарской области от 12.07.2004 № 260 НГДУ «Нурлатнефть» ОАО «Татнефть», с согласия собственников земельных участков были предварительно согласованы границы земельных участков для обустройства Нурлатского месторождения нефти на территории Челно-Вершинского района на общей площади 38,5863 га. (л.д.70 т.1). Согласно акту выбора земельного участка от 04.03.2004 (л.д.7172 т.1), подписанному, в том числе, от имени собственника земельного участка председателем СПК «Колос», земельный участок предназначается для обустройства нефтяного месторождения (для размещения объектов нефтедобычи).

Согласно протоколу № 2 собственников земельных долей, переданных в аренду СПК «Колос» Челно-Вершинского района Самарской области, от 21.05.2005 собранием собственников земельных долей было принято решение передать земельные участки площадью 7 га в аренду НГДУ «Нурлатнефть» ОАО «Татнефть» сроком на 11 месяцев с доверием права оформления и подписи от арендодателя Савельеву П.Н. Из протокола следует, что на собрании присутствовали, в том числе, Глава администрации волости, заместитель начальника Территориального отдела Управления Роснедвижимости по Самарской области (Челно-Вершинский кадастровый район № 35), а также председатель Комитета по муниципальному имуществу администрации Челно-Вершинского района (л.д.73 т.1).

24 июля 2006 года между НГДУ «Нурлатнефть» ОАО «Татнефть» и СПК «Колос» Челно-Вершинского района Самарской области в лице уполномоченного представителя участников общей долевой собственности Савельева Павла Николаевича, действующего на основании доверенности № 2 собственников земельных долей, переданных в аренду СПК «Колос» Челно-Вершинского района Самарской области, заключен договор № 120/699 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности (л.д.74-76 т.1).

ОАО «Татнефть» были переданы в аренду земельные участки, указанные в пункте 1.1.1. договора аренды. Место нахождения земельных участков - CПK «Колос» Челно-Вершинского района Самарской области (пункт 1.1.2. договора). Общая площадь передаваемых по договору земельных участков - 6,9984 га (пункт 1.1.3. договора).

Пунктом 1.1.5. договора аренды определено разрешенное использование земельных участков: под бурение и обустройство скважин Нурлатского месторождения нефти «Самарский участок».

Границы передаваемых земельных участков указаны на прилагаемой к договору аренды № 120/699 от 24.07.2006 схеме расположения арендуемых земельных участков в СПК «Колос» Челно-Вершинского района.

Согласно пункту 1.1.1. договора аренды № 120/699 от 24.07.2006 ОАО «Татнефть» был передан в аренду, в том числе, земельный участок кадастровый номер 63:35:0301001:0003, площадью 7600 кв.м. для размещения куста скважин 1727а, 1728а, 1729а, 1737, 9702.

28 ноября 2006 г. был подписан а кт № 53 приемки законченного строительством объекта - «Обустройство Нурлатского месторождения нефти (Самарский участок)». Данный акт содержит подписи председателя СПК «Колос» Челно-Вершинского района и председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Челно-Вершинского района (л.д.66-67 т.1).

Постановлением Главы Администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области № 791 от 12.12.2006 зарегистрирован факт ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта «Обустройство Нурлатского нефтяного месторождения (Самарский участок)» и утвержден акт госкомиссии по приемке объекта в эксплуатацию от 28.11.2006 (л.д.68 т.1).

12 декабря 2006 г. Администрацией муниципального района Челно-Вершинский Самарской области выдано разрешение № 98 на ввод объекта в эксплуатацию «Обустройство Нурлатского нефтяного месторождения (Самарский участок)» (л.д.69 т.1).

13 июля 2010 года Челно-Вершинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ОАО «Татнефть» выдан кадастровый паспорт на сооружение - нефтяную скважину 1727а, кадастровый номер 63:35:0000000:0:522, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район (л.д.60-61 т.1).

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости является документ, подтверждающий факт его создания.

В силу пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительств, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территорий, а также проектной документации.

В этой связи, документом, необходимым в соответствии с федеральным законом для государственной регистрации права собственности на скважину является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что указанное разрешение было представлено заявителем на государственную регистрацию.

Довод заинтересованного лица о том, что заявителем не представлены необходимые для государственной регистрации документы, а представленные документы не соответствуют требованиям законодательства, является не обоснованным.

Довод заинтересованного лица о том, что в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть указаны номера и глубина скважин, входящих в состав предусмотренного разрешением объекта капитального строительства - «Обустройство Нурлатского нефтяного месторождения (Самарский участок)», не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства, так как не приведены конкретные нормы закона, которым не соответствует представленное обществом разрешение на ввод объекта в эксплуатацию конкретным требованиям законодательства

Утверждение заинтересованного лица о том, что необходимость указания на индивидуализирующие признаки составных частей обустройства - номер скважины, ее глубина, предусмотрена разделом 11 «нежилые объекты» Формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, установленной Постановлением Правительства РФ от 24 11.2005 № 698, является не обоснованным.

Суд признает правомерным довод заявителя о том, что названный раздел формы предусматривает указание определенных показателей именно объекта капитального строительства в целом - в данном случае Обустройство Нурлатского нефтяного месторождения (Самарский участок) - а не его составных частей. На это указано и в Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 № 121, согласно которой в пункте 2 формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заполняется таблица «Сведения об объекте капитального строительства», в разделе «наименование показателя» указываются показатели объекта капитального строительства.

Ссылка заинтересованного лица на то, что представленные на государственную регистрацию документы не позволяли установить, входит ли заявленный на регистрацию объект недвижимости - скважина 1727а - в обустройство Нурлатского нефтяного месторождения (Самарский участок), является несостоятельной.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем на государственную регистрацию представлен паспорт скважины 1727а Нурлатского месторождения Самарский участок, а также технический паспорт от 14.03.2005 на нефтяную скважину 1727а Нурлатского месторождения (Самарский участок) (л.д.62-64 т.1, л.д. 11 т.2).

Согласно кадастровому паспорту от 13.07.2010 нефтяная скважина 1727а расположена в Самарской области в Челно-Вершинском районе и относится к Нурлатскому месторождению (Самарский участок) (л.д.60-61 т.1).

При этом суд отмечает, что дата начала и окончания бурения скважины 1727а, которая указана в паспорте скважины 1727а и в акте приема-передачи скважины от 24.01.2005 соответствует датам начала и окончания строительства «Обустройства Нурлатского нефтяного месторождения (Самарский участок)», указанным в акте № 53 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 28.11.2006.

В этой связи суд не может признать обоснованным довод заинтересованного лица о том, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не соответствует требованиям, установленным пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено и материалы дела свидетельствуют о том, что представленные на государственную регистрацию документы подтверждают факт строительства и ввода в эксплуатацию скважины 1727а в составе объекта капитального строительства - Обустройство Нурлатского нефтяного месторождения (Самарский участок) - в отношении которого выдано разрешение.

Заинтересованным лицом не представлено суду доказательств того, что скважина 1727а не входит в состав десяти скважин, принятых по акту № 53 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 28.11.2006 и указанных в разрешении на ввод в эксплуатацию № 98 от 12.12.2006.

По мнению заинтересованного лица, заявителем не представлены надлежащие документы, подтверждающие создание заявленного к регистрации объекта недвижимого имущества - нефтяной скважины 1727а - на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

При этом регистрирующий орган указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 63:35:0301001:0003 площадью 7600 кв.м. не мог быть предметом договора № 120/699 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от 24 июля 2006 года; право собственности на данный земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано, равно как и право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:35:0301001:0005 площадью 7600 кв.м., указанный в договоре аренды № 120/12/591 от 27.04.2009. Кроме того, из представленных документов невозможно было установить земельный участок, на котором располагается спорная скважина, так как в договоре от 24.07.2006 в отношении земельного участка, на котором расположена скважина 1727а, указан кадастровый номер 63:35:0301001:0003, в договоре аренды от 27.04.2009 - кадастровый номер 63:35:0301001:0005.

Как указывалось выше, документом, который подтверждает факт создания объекта недвижимости в соответствии с требованиями статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Представленное на государственную регистрацию разрешение на ввод объекта в эксплуатацию недействительным не признано, не оспорено, по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства, его подлинность или достоверность государственным регистратором не оспаривается.

Из материалов дела следует, что земельный участок под строительство предоставлялся на основании договора аренды. Земли под строительство предоставлялись из категории земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для получения разрешения на строительство объекта, застройщик направляет в уполномоченный орган заявление, с приложением комплекта документов, предусмотренного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. К данному комплекту относятся правоустанавливающие документы на земельный участок, отведенный для целей строительства.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Судом установлено, материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что на государственную регистрацию были представлены документы, подтверждающие наличие согласия собственников земельного участка на строительство объектов Обустройства Нурлатского месторождения нефти (Самарский участок) и использование соответствующих земельных участков.

Из постановления Администрации Челно-Вершинского района Самарской области от 12.07.2004 № 260 следует, что границы земельных участков для обустройства Нурлатского месторождения нефти из земель СПК «Колос» на общей площади 38,5863 га были предварительно согласованы с согласия собственников земельных участков. Как указывалось выше, акт выбора земельного участка от 04.03.2004, утвержденный Постановлением Администрации Челно-Вершинского района Самарской области от 12.07.2004 № 260, подписан от имени собственника земельного участка председателем СПК «Колос».

Заинтересованным лицом не оспаривается и материалами дела подтверждается факт представления на государственную регистрацию заявителем протокола № 2 собрания собственников земельных долей, переданных в аренду СПК «Колос» Челно-Вершинского района Самарской области, от 21.05.2005 и оформленный на его основании договор № 120/699 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности от 24 июля 2006 года, предметом которого являлась, в том числе, передача в аренду земельного участка с кадастровым номером 63:35:0301001:0003 площадью 7600 кв.м. для размещения куста скважин 1727а, 1728а, 1729а, 1737, 9702.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013) предметом договора аренды может являться часть земельного участка.

Согласно сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте (л.д. 45, 46, 47, 48, 49 т.3), земельный участок с кадастровым номером 63:35:0301001:003 площадью 7600 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, район Челно-Вершинский, в границах земель СПК «Колос», был поставлен на учет 21.06.2006, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование по классификатору - «для размещения промышленных объектов», «по документу - под кустом скважин 1727а, 1728а, 1729а, 1737, 9702 Нурлатского месторождения нефти».

Следовательно, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:35:0301001:0003, указанном в договоре аренды № 120/699 от 24 июля 2006 года. Суд считает также необходимым отметить, что в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о разрешенном использовании данного земельного участка - «для размещения промышленных объектов - под кустом скважин 1727а, 1728а, 1729а, 1737, 9702».

В этой связи суд признает противоречащими материалам дела доводы заинтересованного лица о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:35:0301001:0003 не мог являться предметом договора аренды.

Несостоятельной является и ссылка заинтересованного лица на то, что в ЕГРП не зарегистрировано право собственности на данный земельный участок, так как указанный земельный участок являлся частью земельного участка земель СПК (колхоз) «Колос», находящегося в общей долевой собственности граждан - собственников земельных долей, переданных ими СПК «Колос».

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 18 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие в ЕГРП сведений о правах на земельный участок не может свидетельствовать о недействительности заключенного договора.

Согласно пункту 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25.01.2013) применительно к статье 608 ГК РФ договор аренды, заключенный с лицом, которое в момент передачи вещи в аренду являлось законным владельцем вновь созданного им либо переданного ему недвижимого имущества (например, во исполнение договора купли-продажи) и право собственности которого на недвижимое имущество еще не было зарегистрировано в реестре, также не противоречит положениям статьи 608 ГК РФ и не может быть признан недействительным по названному основанию.

Из пояснений представителя заявителя и материалов дела следует, что впоследствии из земель СПК «Колос», в состав которых входил земельный участок с кадастровым номером 63:35:0301001.0003, было образовано несколько земельных участков, распределенных между группами собственников земельных долей. В том числе, был образован земельный участок с кадастровым номером 63:35:0000000:147, площадью 2648800 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, участок в границах земель СПК (колхоз) «Колос», находящийся в общей долевой собственности граждан. При этом в состав указанного земельного участка входил и входит в настоящее время обособленный земельный участок площадью 7600 кв.м. с учетным кадастровым номером 63:35:0301001:0005, который ранее имел кадастровый номер 63:35.0301001.0003, о чем свидетельствует публичная кадастровая карта (л.д.50 т.3).

Таким образом, суд считает, что в представленном на государственную регистрацию договоре № 120/12/591 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, от 27.04.2009 обоснованно содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:35:0301001:0005 площадью 7600 кв.м. под кустом скважин №№ 1728а, 1737, 1727а, 1729а, 9702 (л.д.77-79 т.1).

Довод заинтересованного лица о том, право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:35:0000000:147, площадью 2648800 кв.м., адрес: Самарская область, Челно-Вершинский район, участок в границах земель СПК (колхоз) «Колос», в состав которого входит указанный в договоре аренды от 27.04.2009 земельный участок площадью 7600 кв.м. с учетным кадастровым номером 63:35:0301001:0005, не зарегистрировано в ЕГРП, не нашел подтверждения в ходе судебного разбирательства. Согласно выписке из ЕГРП от 19.10.2012 указанное право зарегистрировано (л.д.57-62 т.3).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что содержание представленного на государственную регистрацию протокола №1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63.35:0000000:0147, расположенный по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, участок в границах земель СПК (колхоз) «Колос» от 09 ноября 2012 года (л.д.115-118 т.1), позволяло заинтересованному лицу определить, в пределах какого земельного участка расположена скважина 1727а. Из данного протокола следует, что ОАО «Татнефть» на основании договора № 120/12/591 аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, от 27.04.2009 с согласия участников долевой собственности использовало земельные участки площадью 7600 кв.м. с кадастровым номером 63:35:0301001:5 и площадью 158 кв.м. с кадастровым номером 63:35:0301001:4, которые являются частями земельного участка с кадастровым номером 63:35:0000000:0147 для целей эксплуатации объектов обустройства Нурлатского месторождения нефти (Самарский участок).

Суд признает правомерным довод заявителя о том, что использование в настоящее время части земельного участка с кадастровым номером 63:35:0000000:147 для размещения куста скважин 1727а, 1728а, 1729а, 1737, 9702 не может рассматриваться как нарушающее требования земельного законодательства в части обязанности использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

Факт заключения и действия договора аренды № 120/12/591 от 27.04.2009 подтверждается вступившим в законную силу решением Мирового судьи судебного участка № 6 Альметьевского района и г. Альметьевска Республики Татарстан от 13.01.2012 по делу № 2-23/6, принятому по иску одного из собственников земельного участка с кадастровым номером 63:35:0000000:147 к заявителю о взыскании арендной платы по договору аренды № 120/12/591 от 27.04.2009 (л.д.113 т.1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Как разъяснено в Письме Минэкономразвития РФ от 03.07.2009 № Д23-2053, «если нефтяные скважины, расположенные на земельном участке в составе земель сельскохозяйственного назначения, входят в состав соответствующих нефтепроводов, их использование также может осуществляться без перевода земельного участка в земли иных категорий» (л.д.119-123 т.1).

Необходимо отметить, что письмо Минэкономразвития РФ от 03.07.2009 № Д23-2053 является ответом непосредственно на запрос ОАО «Татнефть» им. В.Д. Шашина.

Вместе с тем заявителем на государственную регистрацию было представлено распоряжение Правительства Самарской области от 17.11.2010 № 333-р о переводе земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенных по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, в границах земель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Колос», в том числе, земельного участка для размещения куста скважин №№ 1728а, 1737, 1727а. 1729а. 9702 площадью 7600 кв.м. в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (л.д.107-112 т.1).

Доказательств отмены, признания недействительным в установленном законом порядке данного распоряжения суду не представлено.

Указание в распоряжении Правительства Самарской области от 17.11.2010 № 333-р применительно к земельному участку для размещения куста скважин №№ 1728а, 1737, 1727а, 1729а, 9702 кадастрового номера 63:35:0301001:45, сделка по выделу которого из земельного участка с кадастровым номером 63.35:0000000:147 признана недействительной в судебном порядке, равно как и факт аннулирования сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:35:0301001:45 в государственном кадастре недвижимости, не могут свидетельствовать о незаконности или недействительности указанного распоряжения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решение о переводе в земли промышленности было принято уполномоченным органом в отношении конкретных земельных участков, определенной площади, в определенных границах и для определенных целей, в рассматриваемом случае - для размещения куста скважин №№ 1728а, 1737, 1727а, 1729а, 9702 площадью 7600 кв.м.

При этом сам по себе факт аннулирования кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:35:0301001:45, который указан в распоряжении Правительства Самарской области от 17.11.2010 № 333-р, не влечет прекращения существования участка земли определенной площади, в определенных границах, в отношении которого было принято решение о переводе из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности.

Согласно пункту 2 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных законом о государственной регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, суд считает, что представленные в регистрирующий орган документы являются достаточными, соответствуют требованиям статей 16, 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права собственности.

Установленные судом обстоятельства по рассматриваемому спору позволяют суду сделать вывод о том, что оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», нарушает права и законные интересы заявителя по дальнейшему использованию и распоряжению объектом недвижимого имущества, что является согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания его незаконным.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании решений государственных органов наряду с указанием на признание оспариваемого акта недействительным должно быть указано об обязанности устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Выводы арбитражного суда согласуются с правовой позицией, изложенной в постановлениях ФАС Московского округа от 19.04.2011 №КГ-А40/2167-11 по делу №А40-60326/10-148-356, от 24.01.2012 по делу №А41-13198/11, ФАС Уральского округа от 09.02.2009 №Ф09-103/09-С6 по делу №А07-10948/2008, ФАС Поволжского округа от 14.05.2009 по делу №А12-14929/2008, от 08.02.2012 по делу №А55-6631/2011, от 11.07.2012 по делу №А06-6842/2011, от 06.09.2012 по делу №А55-27901/2011, Второго арбитражного апелляционного суда от 22.06.2010 по делу №А29-12507/2009, Определении ВАС РФ от 05.05.2011 №ВАС-5044/11 по делу №А47-2077/2010, постановлениях Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 №3413/11 по делу №А56-7754/2009, от 22.04.2008 №16975/07.

Как указано в пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 117 от 13.03.2007 (в редакции Информационного письма Президиума ВАС РФ № 139 от 11.05.2010), в случае, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, то расходы заявителя подлежат возмещению этим органом.

При обращении в арбитражный суд заявитель уплатил в бюджет государственную пошлину в размере 2000 рублей, поэтому расходы в сумме 2000 рублей должны быть компенсированы ему заинтересованным лицом.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170,176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Татнефть» имени В. Д. Шашина на нефтяную скважину №1727а, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, кадастровый номер 63:35:0000000:0:522, оформленный сообщением от 11.12.2012 исх. №35/003/2012-039.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушении прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности Открытого акционерного общества «Татнефть» имени В. Д. Шашина на нефтяную скважину №1727а, расположенную по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, кадастровый номер 63:35:0000000:0:522.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу Открытого акционерного общества «Татнефть» имени В. Д. Шашина, Республика Татарстан, г. Альметьевск расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Черномырдина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-4744/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 30 мая 2013

Поиск в тексте