• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2013 года Дело N А40-30060/2013

Резолютивная часть объявлена 27 мая 2013 г.

Решение изготовлено в полном объеме 30 мая 2013 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Кастальской М.Н.

при ведении протокола секретарем Сергеевой М.С.

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 (109004, г. Москва, ул. Земляной вал, д.59, стр.2, ОГРН 1027739326010)

к Госинспекция по недвижимости города Москвы (101000, г. Москва, Лубянский пр-д, д. 3/6, стр.6 ОГРН 5067746661351)

об обжаловании постановления от 04.03.2013 по делу №9019229/4-13

в заседании приняли участие:

от заявителя -Смирнов Д.В, паспорт., оригинал в деле -дов. от 13.03.2013,

от ответчика - Подборский К.В., паспорт, дов № 6-06-12396 от 19.09.2011

УСТАНОВИЛ:

ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 04.03.2013 по делу №9019229/4-13 о привлечении ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 к административной ответственности по ч. 1ст. 9.5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Заявление ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 мотивировано тем, что привлечение Заявителя к административной ответственности произведено незаконно без достаточных оснований.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, доказанность событий административных правонарушений и вины заявителя в их совершении, соблюдение порядка и срока привлечения заявителя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и административного органа, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной на основании плановой выездной проверки по адресу: г.Москва, ул. Валовая, д.29 инспекторами Госинспекции по недвижимости был составлен Акт проверки, фототаблицы, из которых следует, что ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 использует нежилое помещение площадью 20 кв.м. (подвал, помещение 4, комната№1) для осуществления охранной деятельности ЗАО «Глобэксбанк», данная комната оборудована сигнализацией, монитором видеонаблюдения.

19 февраля 2013 уполномоченным в силу частей 1, 5 ст. 16.5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, п. 3.2.3 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.08.2006 N 602-ПП (в редакции от 29.06.2010) должностным лицом ответчика составлен протокол N 9019229/4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП г. Москвы.

04 марта 2013 года уполномоченным в силу п. 10 ст. 16.3 КоАП г. Москвы должностным лицом ответчика рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление №9019229/4-13.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловал его в судебном порядке.

Заявление об оспаривании постановления от 04.03.2013 по делу №9019229/4-13 подано в Арбитражный суд г. Москвы соблюдением десятидневного срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет решение в полном объеме.

Требования ст.ст. 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ ответчиком соблюдены. Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дела о привлечении заявителя к административной ответственности судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.5 КоАП г. Москвы использование объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, без надлежаще оформленных на то правоустанавливающих документов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати до тридцати тысяч рублей.

Между тем, в соответствии с условиями договора на аренду нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, от 12.05.2008г. №1-590/08, заключенного между Департаментом имущества города Москвы и ЗАО «Глобэксбанк», последнему было передано в аренду нежилое помещение общей площадью 404,7 кв.м. по адресу: г.Москва, ул. Валовая, д.29 для использования под офисное помещение сроком действия до 28.02.2013г.

13 ноября 2012 года ЗАО «Глобэксбанк» был заключен договор с ООО «Охранное предприятие «Аллигатор-9» (далее исполнитель) №112/ОБ на охрану объекта, в соответствии с условиями которого Общество поручает и оплачивает, а исполнитель оказывает на возмездной основе услуги по охране отделений ЗАО «Глобэксбанк», указанных в Приложении№1 к данному договору, при этом ЗАО «Глобэксбанк» обязалось предоставлять исполнителю во временное пользование рабочие места с возможностью безвозмездного использования коммунальных услуг.

Таким образом, помещение по адресу г.Москва, ул. Валовая, д.29 используется ЗАО «Глобэксбанк» на основании договора аренды от 12.05.2008г. №1-590/08, которое, в свою очередь, предоставило ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 во временное пользование рабочие места с возможностью безвозмездного использования коммунальных услуг во исполнение договора от 13.11.2012г.№112/ОБ на охрану объекта для исполнения им своих обязательств с целью обеспечения безопасности ЗАО «Глобэксбанк».

Доказательств того, что ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 осуществляет использование объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы с нарушением действующего законодательства инспекцией арбитражному суду в порядке ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или по рядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что инспекцией не доказан состав вмененного обществу административного правонарушения, поэтому отсутствовали достаточные основания для привлечения общества к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 9.5 КоАП Москвы.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29, 65, 67, 68, 71, 75, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы от 04.03.2013 по делу №9019229/4-13 по делу об административном правонарушении в отношении ООО Охранное предприятие Аллигатор-9 (109004, г. Москва, ул. Земляной вал, д.59, стр.2, ОГРН 1027739326010).

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья М.Н. Кастальская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-30060/2013
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 30 мая 2013

Поиск в тексте