• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2013 года Дело N А40-28454/2013

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2013 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2013 года

Арбитражный суд в составе судьи:

Каменской О.В. (единолично) (шифр судьи 21-172)

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Набиевой Х.М.

рассмотрев дело по иску ОАО «Московский завод «Электрощит»

к ответчику Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании недействительным Распоряжения от 17.12.2012г. № 6208-7

В судебное заседание явились: от заявителя - Милашевский А.В.(по дов. от 07.03.2013г.), Темная И.А., по дов., от 07.03.2013г., Будько Я.В., по дов., от 07.03.2013г.

от ответчика - Давыдова Е.Ю.. по дов.. № ДГИ-Д-135/13. от 27.02.2013г.

суд,

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается заявление Открытого акционерного общества «Московский завод «Электрощит» о признании недействительным распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 17.12.2012 № 6208-7 ДЗР «О предоставлении открытому акционерному обществу «Московский завод «Электрощит» в собственность земельного участка по адресу: г. Москва ул. Горбунова, вл. 12, корп. 2 (Западный административный округ города Москвы)» в части установления цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 в размере 100 % его кадастровой стоимости и равной 696 994 621,44 рубля (пункт 3, приложение №3),обязании заинтересованное лицо издать распоряжение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 {расположенного по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, вл. 12, корп. 2) в собственность открытому акционерному обществу «Московский завод «Электрощит» с ценой выкупа 139 398 924,29 руб. равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, осуществить подготовку и заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 с выкупной ценой 139 398 924,29 руб. с открытым акционерным обществом «Московский завод «Электрощит».

Ответчик доводы заявителя отклонил по мотиву законности оспариваемого акта.

В процессе рассмотрения дела по существу судом удовлетворено ходатайство заявителя о процессуальной замене заинтересованного лица на Департамент городского имущества города Москвы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Открытое акционерное общество «Московский завод «Электрощит» является собственником 26 объектов недвижимого имущества, расположенных на земельном участке, с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 по адресу: г. Москва ул. Горбунова, вл. 12, корп. 2 и имеющих следующую индивидуализацию:

-нежилое здание общей площадью 7 585,3 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12. корп.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 17.11.2008 года серия 77 АЖ №621794, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 ноября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/016/2008-520;

-нежилое здание общей площадью 23 034,7 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 26.12.2007 года серия 77 АЖ №495575, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2007 года сделана запись регистрации №77-77-12/027/2007-665;

-нежилое здание общей площадью 1 962,6 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 17.10.2008 года серия 77 АЖ №621061, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 октября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/016/2008-395;

-четырехэтажное нежилое здание общей площадью 6 660,3 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 27.10.2011 года серия 77 АН №568562, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 февраля 2007 года сделана запись регистрации №77-77-12/001/2007-629;

- трехэтажное нежилое здание общей площадью 12 800,8 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 27.12.2011 года серия 77 АН №668029, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 декабря 2011 года сделана запись регистрации №77-77-07/048/2011-464;

четырехэтажное нежилое здание общей площадью 6 944,6 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 27.12.2011 года серия 77 АН №667850, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 октября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/016/2008-398;

нежилое здание общей площадью 1 552,8 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 05.09.2008 года серия 77 АЖ №620477, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 сентября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/014/2008-143;

- трехэтажное нежилое здание общей площадью 3 303,6 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 20.07.2011 года серия 77 АН №180416, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05 сентября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/014/2008-148;

-нежилое здание общей площадью 773,4 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.9, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданные УФСГРКиК по г. Москве от 01.03.2010 года серия 77 AM №103883, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01 марта 2010 года сделана запись регистрации №77-77-12/028/2009-834;

-нежилое здание общей площадью 493,1 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 24.06.2010 года серия 77 AM №579943, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 июня 2010 года сделана запись регистрации №77-77-12/015/2010-383;

-нежилое здание общей площадью 243,2 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.11, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 26.12.2007 года серия 77 АЖ №495577, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2007 года сделана запись регистрации №77-77-12/027/2007-668;

-нежилое здание общей площадью 316,8 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 26.12.2007 года серия 77 АЖ №495582, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2007 года сделана запись регистрации №77-77-12/027/2007-670;

-нежилое здание общей площадью 294,5 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.13, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 26.12.2007 года серия 77 АЖ №495578, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2007 года сделана запись регистрации №77-77-12/027/2007-674;

- двухэтажное нежилое здание общей площадью 2 122,1 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.14, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 28.12.2011 года серия 77 АН №668023, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 декабря 2011 года сделана запись регистрации №77-77-07/048/2011-465;

-нежилое здание общей площадью 1 892,3 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.15, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 26.12.2007 года серия 77 АЖ №495576, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26 декабря 2007 года сделана запись регистрации №77-77-12/027/2007-671;

-нежилое здание общей площадью 1 289,1 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.16, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 17.10.2008 года серия 77 АЖ №621059, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 октября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/016/2008-400;

-нежилое здание общей площадью 385,7 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.17, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 17.10.2008 года серия 77 АЖ №621058, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 октября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/016/2008-404;

-нежилое здание общей площадью 36,3 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.18, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 17.11.2008 года серия 77 АЖ №621791, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 ноября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/016/2008-526;

-нежилое здание общей площадью 567,4 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.19, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Москвы от 23.06.2004 года серия 77 АБ №336072, о чем в Едином государственном- реестре., прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23 июня 2004 года сделана запись регистрации №77-01/08-611/2004-362;

-нежилое здание общей площадью 857 6 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.20, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 17.10.2008 года серия 77 АЖ №621056, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 октября 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/016/2008-406;

-нежилое здание общей площадью 1 065,2 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.21, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 19.02.2007 года серия 77 АД №299125, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 февраля 2007 года сделана запись регистрации №77-77-12/001/2007-628;

-нежилое здание общей площадью 459,9 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, стр.22, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФРС по г. Москве от 29.12.2008 года серия 77 АЖ №620539, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 декабря 2008 года сделана запись регистрации №77-77-12/020/2008-569;

-нежилое здание общей площадью 260,9 кв.м по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2, строен. 31, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 28.12.2010 года серия 77 АН №074409, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 декабря 2010 года сделана запись регистрации №77-77-04/114/2010-591;

-площадка №2 площадью застройки 16242 кв.м, инвентарный№45:268:004:000008160, по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2 (соор.З), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 29.12.2010 года серия 77 АН №008317, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 декабря 2010 года сделана запись регистрации №77-77-22/035/2010-036;

-площадка №3 площадью застройки 10 150 кв.м, инвентарный№45:268:004:000008170, по адресу: г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, корп.2 (соор.4), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 29.12.2010 года серия 77 АН №008316, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 декабря 2010 года сделана запись регистрации №77-77-22/035/2010-037;

-железобетонный забор протяженностью 1 982 кв. м., инвентарный №45:268:004:000005800, по адресу; г.Москва, ул.Горбунова, д. 12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным УФСГРКиК по г. Москве от 12.10.2010 года серия 77 AM №664936, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12 октября 2010 года сделана запись регистрации №77-77-22/018/2010-942,

29.06.2012 года ОАО «Московский завод «Электрощит», являясь собственником вышеуказанных зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым №77:07:0004:009:1002 в лице представителя Темной Н. А., действующей на основании доверенности, обратился в Территориальное управление ЗАО «Департамента земельных ресурсов» г. Москвы (именуемое далее - Ответчик) с заявлением №33-5-10260/12-(0)-0 об оказании государственной услуги по предоставлению вышеуказанного земельного участка в собственность Истца.

К заявлению в установленном порядке в полном объеме были приложены документы согласно п. 2.7 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы №199-ПП от 15 мая 2012 года «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом земельных ресурсов г. Москвы», а именно:

- Заявление на предоставление государственной услуги от 29.06.2012г. №№33-5-10260/12-(0)-0;

-Копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;

-Выписка из ЕГРЮЛ ОАО «Московский завод «Электрощит»;

-Копия документа удостоверяющего полномочия представителя Истца;

-Выписки из ЕГРП о правах на 26 принадлежащих Истцу зданий, строений, сооружений;

-Выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок с кадастровым №77:07:0004:009:1002;

-Кадастровый паспорт вышеуказанного земельного участка;

-Кадастровые паспорта на 3 здания, справки ФГУП «Ростехинвентаризации» на 3 "объекта недвижимого имущества принадлежащих Истцу (были приложены по инициативе Истца);

Архивные копии Договоров аренды на земельные участки (были приложены по инициативе Истца);

-Согласие ОАО «Промсвязьбанк».

В соответствии с п. 2.11, 2.12 Административного регламента утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 года №199-ПП - общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 30 календарных дней. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса.

Таким образом, срок окончания государственной услуги по предоставлению в собственность Истца земельного участка с кадастровым №77:07:0004:009:1002 согласно заявления Истца от 29.06.2012 года №33-5-10260/12-(0)-0 - 29 июля 2012 года.

16 июля 2012 года за №33-5-10260/12-(2)-0 Ответчик в нарушении требований ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а так же п. 2.16.3 Административного регламента утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 года №199-ПП приостановил работы по оказанию государственной услуги «предоставления земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений» по заявлению Истца от 29.06.2012 года №33-5-10260/12-(0)-0 и направил материалы в Префектуру ЗАО г. Москвы для вынесения данного вопроса на Городскую комиссию по пресечению самовольного строительства (копия письма Ответчика от 16 июля 2012 года за №33-5-10260/12-(2)-0 прилагается). Иные основания приостановления работ по заявлению Истца от 29.06.2012 года №33-5-10260/12-(0)-0 отсутствовали.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которая может быть оспорена только в судебном порядке. Таким образом, государством в лице соответствующего должностного лица (регистратора) уже были проверены все правовые основания для регистрации права собственности на 26 вышеуказанных объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с п. 2.3 Административного регламента утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 года №199-ПП Полномочия по предоставлению государственной услуги по предоставлению земельного участка в собственность собственникам зданий, строений, сооружений в городе Москве осуществляются Департаментом земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент).

Получив из Префектуры ЗАО г. Москвы достоверные сведения о неосуществлении Истцом самовольного строительства 17 декабря 2012 года Департамент земельных ресурсов г. Москвы утверждает Распоряжение №6208-07 ДЗР о предоставлении ОАО «Московский завод «Электрощит» в собственность земельного участка относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым №77:07:0004:009:1002, общей площадью 118 324 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, вл. 12, корп. 2 в границах согласно кадастровому паспорту земельного участка для целей эксплуатации зданий промышленного предприятия с оплатой стоимости земельного участка в размере 696 994 621 рубль 44 копейки и направляет Истцу Договор купли продажи земельного участка с выкупной ценой земельного участка 696 994 621 рублей 44 копейки.

Данное Распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 17.12.2012 № 6208-7 ДЗР «О предоставлении открытому акционерному обществу «Московский завод «Электрощит» в собственность земельного участка по адресу: г. Москва ул. Горбунова, вл. 12, корп. 2 в части установления цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 в размере 100 % его кадастровой стоимости и равной 696 994 621 рубль 44 копейки не соответствует Закону, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» устанавливает, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Аналогичная обязанность установлена и в п 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, согласно которой, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:

1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» - до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Аналогичная льготная стоимость выкупа земельного участка установлена в п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 19.12.2007 года №48 «О землепользовании в г. Москве» - до 1 июля 2012 года цена в размере 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка устанавливается при приобретении земельных участков:

1) коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками расположенных на таких земельных участках объектов капитального строительства, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти объекты капитального строительства были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

Право собственности на 26 вышеуказанных объектов недвижимости возникло у Истца в результате их приватизации в 1993 году в соответствии с Распоряжением Правительства г. Москвы №5/6-р от 08.07.1993 года «О приватизации Московского завода «Электрощит», согласно Плану приватизации №156-р от 08.07.1993 года, что так же подтверждается и Префектурой ЗАО г. Москвы в письме от 11.12.2012 года №СЛ 02-5348/2-3-1.

Учитывая, что заявление Истца от 29.06.2012 года №33-5-10260/12 на выкуп земельного участка с кадастровым 77:07:0004:009:1002 было подано в Департамент земельных ресурсов г Москвы до 01 июля 2012 года, то при расчете цены выкупаемого земельного участка подлежат применению положения п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а так же п. 1 ст. 6 Закона г. Москвы от 19.12.2007 года №48 «О землепользовании в г. Москве», что так же подтверждается Письмом Минэкономразвития РФ от 21.12.2011 года №ОГ-Д23-2560 «О рассмотрении обращения». В своем письме Департамент недвижимости Минэкономразвития РФ рассмотрев обращение по вопросу льготного выкупа земельного участка сообщил, что ли на подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, будут иметь право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

Доводы заинтересованного лица в части отзыва заявителем документов , поданных в соответствии со 2 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, ЗК РФ, документально не подтверждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, в силу положений ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Исходя из системного толкования положений ст. 198 и ст. 200 АПК РФ следует вывод о том, что заявитель, оспаривая ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, должен доказать нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявитель доказал, что оспариваемый акт является неправомерным.

На основании изложенного и руководствуясь ЗК РФ, ФЗ №178 от 21.12.01г., ГК РФ, Закону города Москвы № 48,АПК РФ ст.ст. 167-170, 176, 197 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным распоряжение Департамента земельных ресурсов города Москвы от 17.12.2012 № 6208-7 ДЗР «О предоставлении открытому акционерному обществу «Московский завод «Электрощит» в собственность земельного участка по адресу: г. Москва ул. Горбунова, вл. 12, корп. 2 (Западный административный округ города Москвы)» в части установления цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 в размере 100 % его кадастровой стоимости и равной 696 994 621,44 рубля (пункт 3, приложение №3), что проверено на соответствие ЗК РФ, ФЗ №178 от 21.12.01г., ГК РФ, Закону города Москвы № 48.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда издать распоряжение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 {расположенного по адресу: г. Москва, ул. Горбунова, вл. 12, корп. 2) в собственность открытому акционерному обществу «Московский завод «Электрощит» с ценой выкупа 139 398 924,29 руб. равной 20% от кадастровой стоимости земельного участка, осуществить подготовку и заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004:009:1002 с выкупной ценой 139 398 924,29 руб. с открытым акционерным обществом «Московский завод «Электрощит».

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ОАО «Московский завод «Электрощит» 2000 руб. расходов по госпошлине.

Истцу выдать справку на возврат из доходов Федерального бюджета государственной пошлины в размере 4000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течение месяца со дня принятия судебного акта.

Судья: О.В. Каменская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-28454/2013
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 30 мая 2013

Поиск в тексте