АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 06 июня 2013 года Дело N А27-3968/2013
Резолютивная часть решения 04 июня 2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2013 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола помощником судьи Е.В. Макеевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Догадайло Александра Михайловича (ОГРН 313422307800011) г. Киселевск,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г. Кемерово) (ОГРН1027700485757), г. Москва,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:25:0104002:14 в размере рыночной стоимости равной 755 000 руб.
у с т а н о в и л:
индивидуальный предприниматель Догадайло Александр Михайлович (далее - предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:25:0104002:14, площадью 11319,12 кв.м, расположенного по ул. Краснобродская, д. 9, г. Киселевск Кемеровской области, равной его рыночной стоимости в размере 755 000 руб. (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, а также на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Истец в судебное заседание не явился, представителя не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также истцом указано, что судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, истец оставляет за собой.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
До судебного заседания от ответчика поступил письменный отзыв на заявление, в котором указано на незаконность исковых требований. По мнению ответчика, кадастровая стоимость земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Вопросов по отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка не имеется.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Предприниматель является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:25:0104002:0014, площадью 11319,12+/-37,24 кв.м, расположенного по ул. Краснобродская, д. 9, г. Киселевск Кемеровской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.12.2008.
Из кадастрового паспорта от 24.07.2008 следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:25:0104002:14, площадью 11319,12+/-37,24 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Краснобродская, д. 9, поставлен на кадастровый учет 28.01.2005, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под здание производственного назначения; кадастровая стоимость земельного участка составляет 7 431 794,62 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 656,57 руб. за кв.м.
Земельный налог за использование земельного участка рассчитывается исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка. Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истца как налогоплательщика.
При этом права предпринимателя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и предприниматель воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Согласно отчету № ОН/43-06-03-2013-12/1 независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью «Хардвуд» (г. Кемерово) об оценке рыночной стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 42:25:0104002:14, площадью 11319,12 кв.м, разрешенное использование: под здание производственного назначения, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Краснобродская, 9, составленному 12.03.2013, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на дату оценки 06.03.2013 в размере 755 000 руб.
Оценив указанный отчет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд считает, что отчет № ОН/43-06-03-2013-12/1 независимого оценщика отвечает требованиям, предъявляемым к отчетам об оценке, содержит необходимые реквизиты.
Отчет об оценке № ОН/43-06-03-2013-12/1 и определенная независимым оценщиком рыночная стоимость спорного земельного участка ответчиком не оспариваются.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с этим, а также с учетом того, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по настоящему делу не оспариваются, суд считает возможным установить рыночную стоимость спорного земельного участка, определенную на дату оценки, а потому доводы представителя ответчика судом не принимаются.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая, что истец ходатайствует об оставлении за собой судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, а ответчик не возражает, суд на основании части 4 статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:25:0104002:14, площадью 11319,12+/-37,24 кв.м, расположенного по ул. Краснобродская, д. 9, г. Киселевск, Кемеровской области, равной его рыночной стоимости в размере 755 000 руб.
Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.К. Фуртуна
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
