• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 06 июня 2013 года Дело N А55-2127/2013

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2013 года. Полный текст решения изготовлен 06 июня 2013 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Черномырдиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубноввм Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании 04-06 июня 2013 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Закрытого акционерного общества «Тандер», г. Самара

06 февраля 2013 года

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя

МБУ «Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск», г. Чапаевск

о признании незаконными решений об отказе № 10/501/2012-019 от 03.10.2012;

№ 10/501/2012-019 от 04.10.2012 в государственной регистрации и обязании

при участии в заседании

от заявителя - Таразанов И.А., доверенность от 01.03.2013;

От заинтересованного лица - Светкина Д.Д. по доверенности от 28.12.2012, после перерыва - Устинов О.В. по доверенности от 28.12.2012

От третьего лица - не явился, извещен

установил:

Закрытое акционерное общество «Тандер» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконными решений № 10/501/2012-019 от 03.10.2012; № 10/501/2012-019 от 04.10.2012, обязании провести государственную регистрацию прекращения права собственности на объект недвижимого имущества - помещение магазина площадью 362,2 кв.м., 1 этаж, комн. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,19,20,21,22,23,24, условный номер 63:10:0000000:0000//3:0000127:Л//0066:00:0024:001:0:0//П01:001.0,002.0,003.0,004.0,005.0, 006.0.007.0.008.0,009.0,010.0,019.0,020.0,021.0,022.0,023.0,024.0 и государственную регистрацию права собственности ЗАО «Тандер» на объект недвижимого имущества - помещение магазина площадью 394 кв.м. с кадастровым номером 63:10:0104003:1149.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в отзыве (л.д.8-12 т.2), пояснениях, данных в судебных заседаниях, просит отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо - МБУ «Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск» в судебное заседание не явилось, в отзыве (л.д.106-108 т.2) считает требования заявителя обоснованными.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ с 04 июня 2013 года объявлялся перерыв до 06 июня 2013 года до 14 час. 50 мин. После перерыва судебное заседание продолжено. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru. В соответствии со ст.ст. 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы и возражения, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, 03.07.2012 ЗАО «Тандер» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, 1 и регистрации права собственности на реконструированный объект по указанному адресу.

Решениями № 10/501/2012-019 от 03.10.2012, № 10/501/2012-019 от 04.10.2012 заявителю отказано в государственной регистрации права собственности и прекращении права собственности на реконструированный объект на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (л.д.7-11, 12-13 т.1). Данные решения получены заявителем 07.11.2012, о чем свидетельствуют расписки в получении (л.д. 149, 150, 151 т.2).

Не согласившись с решениями, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

По мнению заинтересованного лица, заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Из текста решения следует, что заинтересованным лицом на основании ответов Чапаевского филиала ГУП ЦТИ, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области», МУ УАиГ г.о.Чапаевск установлено, что нежилое помещение магазина, расположенное по адресу: Самарская обл., г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1, эт. 1, комн. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,19,20,21,22,23,24 площадью 362,2 кв.м., условный № 63:10:0000000:0000//3:0000127:А//0066:00:0024:001:0:0//П01:001.0,002.0,003.0,004.0,005.0,006.0,007.0.008.0.009.0.010.0,019.0,020.0.021.0.022.0,023.0,024.0 было реконструировано: возведен пристрой литер А1, демонтированы межкомнатные перегородки в комнатах 1-10, уточнены размеры при инвентаризации в комн. 5. После реконструкции площадь помещения стала 394 кв.м.

Суд считает указанные доводы ошибочными и несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункта 2 статьи 16 и пункта 1 статьи 18 ФЗ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Судом установлено, что заявителем на государственную регистрацию представлено заключение МБУ Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск от 21.09.2012 (л.д.14-15 т.1), согласно которому выполненные строительные мероприятия в нежилом помещении по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, дом 1, этаж 1, комн. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,19,20,21,22.23,24; инвентарный номер 0000127 не нарушают строительные и санитарные нормы, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Разрешение на реконструкцию и ввод в эксплуатацию не требуется. Размещение пристроя было согласовано с Департаментом строительства, архитектуры и благоустройства Администрации г. о. Чапаевск, о чем свидетельствует письмо №544 от 20.05.2008 (л.д.16, 17 т.1).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

Согласно градостроительному плану земельного участка (п. 2.2, 2.2.1. 2.2.4) реконструированный объект (вместе с пристроем) не превышает разрешенной реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Таким образом, уполномоченным органом выданы документы, подтверждающие отсутствие необходимости получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, а также соответствие произведенной реконструкции градостроительному регламенту.

Из письма МБУ Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск №790 от 20.09.2012 следует, что размещение на земельном участке с кадастровым номером 63:10:0104003:1138, расположенном по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, 1, магазина товаров первой необходимости площадью до 400 кв.м. соответствует установленным видам разрешенного использования (л.д.21-23 т.1).

В силу подпункта 4 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Суд признает правомерным довод заявителя о том, что положения статьи 222 ГК РФ в спорных правоотношениях не могут быть применены. В рассматриваемом случае реконструированный объект был создан с соблюдением строительных норм и правил, право собственности на который зарегистрировано в установленном порядке (л.д.47, 48-53 т.1), в связи с чем данный объект не является самовольной постройкой в смысле статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с п. 11 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 декабря 2000 г. № 921, на основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр.

Из материалов дела следует, что инвентаризация нежилого помещения была проведена, по результатам которой был присвоен кадастровый номер 63:10:0104003:1149 и выдан кадастровый паспорт от 09.06.2012 (л.д.31-32 т.1).

Таким образом, нежилое помещение в установленном порядке учтено в Едином государственном реестре объектов капитального строительства с параметрами, отличающимися от его параметров, внесенных в ЕГРП.

Согласно нормам действующего гражданского законодательства собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Документы, предусмотренные п. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», содержащие описание созданного объекта - кадастровый паспорт, а также правоустанавливающий документ на земельный участок, а именно кадастровый паспорт на земельный участок под многоквартирным домом, заявителем были представлены.

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 3788 кв.м. поставлен на кадастровый учет 21.12.2011 (л.д.33-42 т.1). В этой связи земельный участок под указанным многоквартирным домом с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежит ЗАО «Тандер» на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона.

Установленные судом по рассматриваемому спору обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что заявителем были представлены необходимые и достаточные документы для проведения государственной регистрации по заявлениям общества.

Представленные обществом в регистрирующий орган документы отражали все необходимые сведения об изменениях объекта, позволяющие отнести эти изменения к незначительным и не требующим разрешения на строительство, поэтому являются достаточными для государственной регистрации и соответствуют по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что расположение многоквартирного дома с пристроем в границах земельного участка подтверждается кадастровым паспортом помещения во взаимосвязи с градостроительным планом земельного участка.

Согласно заключению, подготовленному ООО «Горжилпроект», реконструкция нежилых помещений №1-11 лит. АА1а, расположенных по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строителей, 1, не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения в целом (л.д.115-143 т.2)

В соответствии с письмом МБУ «Управление архитектуры и градостроительства городского округа Чапаевск» от 04.06.2013 №499, помещение магазина с пристроем, расположенном на первом этаже пятиэтажного многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. Строительная, 1, находится в границах земельного участка (кадастровый номер 63:10:0104003:1138, разрешенное использование - для использования в целях эксплуатации многоквартирного дома), занимаемого многоквартирным домом (л.д.152 т.2).

Таким образом, решения № 10/501/2012-019 от 03.10.2012; № 10/501/2012-019 от 04.10.2012 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации не соответствуют требованиям статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности, в связи с чем подлежат признанию незаконными согласно ст. 201 АПК РФ.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные обществом требования.

Правомерность данных выводов подтверждена судебной практикой: Постановление Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 29.10.2010 по делу № А55-2411/2010, по делу №А55-26991/2010, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2012 по делу №А55-15985/2011, от 06.06.2011 по делу А55-24144/2010.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Судебные расходы распределяются судом в соответствии со статьями 110-112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными решения № 10/501/2012-019 от 03.10.2012; № 10/501/2012-019 от 04.10.2012 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения государственной регистрации прекращения права собственности на объект недвижимого имущества - помещение магазина площадью 362,2 кв.м., 1 этаж, комн. 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,19,20,21,22,23,24, условный номер 63:10:0000000:0000//3:0000127:Л//0066:00:0024:001:0:0//П01:001.0,002.0,003.0,004.0,005.0, 006.0.007.0.008.0,009.0,010.0,019.0,020.0,021.0,022.0,023.0,024.0 и государственной регистрации права собственности ЗАО «Тандер» на объект недвижимого имущества - помещение магазина площадью 394 кв.м. с кадастровым номером 63:10:0104003:1149.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу Закрытого акционерного общества «Тандер», г. Самара расходы по уплате государственной пошлине в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара снаправлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Черномырдина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-2127/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 06 июня 2013

Поиск в тексте