АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 июня 2013 года Дело N А55-7517/2013
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 11 июня 2013 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
судьи Бойко С.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курушкиным А.В.
рассмотрев в судебном заседании 10 июня 2013 года дело по иску, заявлению
Индивидуального предпринимателя Герасимова Валентина Николаевича
От 10 апреля 2013 года №
к Мэрии городского округа Тольятти
О признании недействительным постановления № 3544-п/1 от 14.12.2012
при участии в заседании
от истца - Певень В.В. по доверенности от 09.04.2013
от ответчика - Растегаева Т.В. по доверенности от 09.04.2013
Установил:
Индивидуальный предприниматель Герасимов Валентин Николаевич обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2012 № 3544-п/1, которым заявителю было отказано в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594 площадью 2490 кв.м., расположенного: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.
Представитель мэрии возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на законность и обоснованность оспариваемого ненормативного акта.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Герасимов Валентин Николаевич является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39:
автомобильный цех ремонта общей площадью 199,7 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26 октября 2007 г. серия № 63-АВ № 711092;
автомобильный цех ремонта, мастерские общей площадью 330,5 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 26 октября 2007 г. серия 63-АВ№ 743411.
Согласно письму МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор», а также техническому паспорту на здание - «Автомобильный цех ремонта; мастерские» (л.д.30 - 43), вышеуказанные нежилые помещения представляют собой единое нежилое здание общей площадью 530,2 кв.м. и имеют единое использование. Иные помещения в указанном здании отсутствуют.
Заявитель обратился в мэрию городского округа Тольятти с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594, площадью 2490+/-17 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39, на котором располагается вышеназванное здание.
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2012 № 3544-п/1 ответчик отказал истцу в предоставлении на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39. Отказ мотивирован тем, что заявителем не соблюдены условия приобретения в собственность земельного участка, установленные п.п. 3, 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане или юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителю принадлежат все части здания - «Автомобильный цех ремонта; мастерские», в связи с чем, он, как единственный собственник, в силу ст. 36 ЗК РФ обладает исключительным правом на приобретение на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39.
Мэрией заявлено о пропуске заявителем трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обращение в суд с заявлением об оспаривании ненормативных актов.
Данный довод судом отклоняется. В нарушение требований статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Мэрией не представлено доказательств того, что копия оспариваемого постановления была получена Герасимовым В.Н. по почте. Из повторного заявления о предоставлении испрашиваемого земельного участка (л.д.14) следует, что об оспариваемом постановлении заявителю было известно 30.01.2013. Поскольку мэрией не представлено доказательств о наличии у заявителя сведений об оспариваемом постановлении ранее указанной даты, трехмесячный срок, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует исчислять с 30.01.2013. Таким образом, указанный срок истек 30.04.2013. Заявитель обратился в арбитражный суд 10.04.2013, т.е. в пределах установленного законом срока.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В ходе судебного заседания установлено, что Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2012 № 3544-п/1 принято с нарушением требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, т.к. препятствует приобретению в собственность спорного земельного участка.
Согласно пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
С учетом положений пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя следует осуществить путем принятия решения о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка и направления проекта договора купли-продажи.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 139) с мэрии в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 110,167-178,198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2012 № 3544-п/1 «об отказе в предоставлении индивидуальному предпринимателю В.Н. Герасимову на праве собственности земельного участка, расположенного: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39» признать недействительным.
Обязать Мэрию городского округа Тольятти по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Индивидуального предпринимателя Герасимова Валентина Николаевича путем принятия решения о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 63:09:0304060:594 площадью 2490 кв.м., расположенного: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, Комсомольское шоссе, д. 39 и направления проекта договора купли-продажи.
Взыскать с Мэрии городского округа Тольятти в пользу индивидуального предпринимателя Герасимова Валентина Николаевича расходы по госпошлине в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
С.А. Бойко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
