АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 июня 2013 года Дело N А27-5861/2013
Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2013 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ходяковой О.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мартыненко М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Былинина Алексея Юрьевича, г. Новокузнецк (ОГРНИП 304422125800055, ИНН 421900004148)
к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области, г. Кемерово
третье лицо: Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН 1094217012284, ИНН 4217121181)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка
при участии:
от истца - Андрейченкова К.А., представитель, доверенность от 03.04.2013,
у с т а н о в и л:
индивидуальный предприниматель Былинина Алексея Юрьевича (далее - предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - кадастровая палата) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303096:22, площадью 3258 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Доз, дом 19, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика ООО «НИИ РР» № ОН/69-17-04-2013-4.5 по состоянию на 18.04.2013, в размере 2 109 000 руб.
Ответчик и третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, возражений на заявленное требование не представили.
Заявленное требование мотивировано тем, что определенная в установленном порядке и внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка не соответствует её рыночной стоимости, что влечет нарушение прав предпринимателя как арендатора земельного участка с учётом расчёта арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.
Былинин Алексей Юрьевич на основании договора аренды земельного участка от 29.01.2009 №03-5995 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303096:0022, находящегося по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Доз, дом 19 корпуса 10, 15, под здание производственной базы.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 17.04.2013 №4200/001/13-147926 земельный участок с кадастровым номером 42:30:0303096:22 равнозначен кадастровому номеру 42:30:0303096:0022) поставлен на государственный кадастровый учет 14.11.2005.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 № 520 «О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области» и составляет 1 747 002,40 руб.
Согласно отчёту общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт Ресурсы развития» от 19.04.2013 № ОН/69-17-04-2013-4.5 рыночная стоимость земельного участка на дату оценки 18.04.2013 составляет 2 109 000 руб.
Ссылаясь на статью 66 Земельного кодекса Российской Федерации и многократное превышение кадастровой стоимости указанных земельных участков над их рыночной стоимостью, определенной независимым оценщиком, предприниматель обратилась в суд с настоящим иском.
Суд считает требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Кадастровая стоимость земельного участка применяется для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановление коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово»).
Следовательно, сведения о кадастровой стоимости земельного участка, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, непосредственно затрагивают права и законные интересы лица, которому принадлежит право аренды участка.
В подтверждение рыночной стоимости земельного участка истцом представлен отчёт независимого оценщика, свидетельствующий о том, что кадастровая стоимость участка существенно превышает его рыночную стоимость.
Согласно экспертному заключению Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз оценщиков» от 22.04.2013 № 231/01-13 отчёт № ОН/69-17-04-2013-4.5 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учёта» федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Кемеровской области (переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области) с 15.09.2010 наделено полномочиями органа кадастрового учёта на территории Кемеровской области.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 № 473 федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Кемеровской области реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра»).
Функции ФГБУ «ФКП Росреестра» на территории Кемеровской области осуществляются филиалом.
Кадастровая палата, являясь органом кадастрового учёта, не оспаривает как возможность применения положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, так и достоверность величины рыночной стоимости земельного участка.
Результаты государственной кадастровой оценки земельного участка истцом не оспариваются, что исключает необходимость определения рыночной стоимости земельного участка на момент установления его кадастровой стоимости.
В соответствии со статьёй 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Истец является арендатором спорных земельных участков, арендная плата по которым зависит от их кадастровой стоимости, поэтому является лицом, заинтересованным в установлении рыночной стоимости земельного участка.
Судебный акт об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости является основанием для внесения органом кадастрового учёта после вступления решения суда в законную силу соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
Учитывая ходатайство истца об оставлении за собой судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, суд на основании части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит судебные расходы на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:30:0303096:22 площадью 3258 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район, ул. Доз, дом 19, равной его рыночной стоимости в размере 2 109 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья О.С. Ходякова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
