• по
Более 60000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 02 июля 2013 года Дело N А27-6894/2013

Резолютивная часть решения оглашена 01 июля 2013 года

Решение изготовлено в полном объеме 02 июля 2013 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудровой Н.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области, г. Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «ТаГо», г. Горно-Алтайск

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Чиченин А.А.- главный консультант - юрисконсульт отдела правового обеспечения, доверенность от 26.02.2013 (копия приобщена к материалам дела), удостоверение

от правонарушителя: неявка

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области (далее по тесту - заявитель, инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТаГо» (далее по тексту - правонарушитель, ООО «ТаГо») к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правонарушитель в судебное заседание не явился, отзыв не направил, ходатайств не заявил.

Суд считает возможным перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ и рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 205, ст. 156 АПК РФ в отсутствие правонарушителя.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителя инспекции, судом установлено следующее.

По результатам проведённой инспекцией государственного строительного надзора Кемеровской области внеплановой проверки в период с 01.03.2013 по 01.03.2013, было установлено, что эксплуатация объекта «Многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями в г. Междуреченске, ул. Дзержинского,9. Встроено-пристроенные помещения в осях «1 - 111», расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Дзержинского, 9, осуществляется ООО «ТаГо» с нарушением требований, установленного ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, порядка ввода объекта в эксплуатацию.

На основании разрешения на строительство № RU 42308000-2012 от 29.03.2012 ООО «ТаГо» является застройщиком объекта строительства.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения ООО «ТаГо» является арендодателем помещений расположенных по вышеуказанному адресу.

В связи с выявленными нарушениями, на основании Акта проверки от 01.03.2013 № Об/м-8-11-21 обществу было выдано предписание от 06.03.2013 № 06/м-8-11-17 об устранении нарушений в срок до 06.04.2013.

Предписание было получено обществом 06.03.2013 (посредством факсимильной связи).

С 15.04.2013, на основании приказа от 05.04.2013 №97/03-ОС «О проведении внеплановой выездной проверки», главным консультантом - главным государственным инспектором отдела строительного надзора № 3 инспекции государственного строительного надзора Кемеровской области Л.В. Яценко, проведена внеплановая проверка исполнения указанного предписания.

Сведения о выполнении вышеуказанного предписания не поступали.

Предписанием обществу предписывалось:

Устранить нарушения ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно - прекратить эксплуатацию объекта либо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

По результатам проверки инспекцией составлен акт проверки № 06/м-8-11-22 от 15.04.2013, согласно которого, предписание инспекции не исполнено, а именно: объект строительства эксплуатируется, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не предоставлено.

24.04.2013 по факту неисполнения предписания от 06.03.2013 № 06/м-8-11-17 был составлен протокол № 06/м-8-11-10 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, совершенном ООО «ТаГо» на указанном объекте.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 203 АПК РФ инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы и пояснения представителя инспекции, суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа.

Объектом правонарушений, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в жилищной сфере, а также в области строительства, предпринимательской деятельности, охраны прав собственности, окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и др.

Объективная сторона предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание.

Из материалов дела следует, что предметом проверки было исполнение предписания 06.03.2013 № 06/м-8-11-17.

Факт невыполнения ООО «ТаГо» предписания 06.03.2013 № 06/м-8-11-17 в установленный административным органом срок подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

Действия квалифицированы правильно, нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности не установлено.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции и компетенции административного органа. Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Поскольку требование указанного предписания в установленном законом порядке в установленный срок не выполнено, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТаГо» состава вменяемого правонарушения и привлечении его к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «ТаГо» не были приняты все зависящие от него и достаточные меры для соблюдения законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения в области строительства, и предотвращения правонарушения.

В свою очередь обществом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих своевременное принятие им необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства.

Таким образом, вина Общества в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, установлена, так как у него имелась возможность для выполнения предписания Инспекции, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по своевременному выполнению указанного предписания.

Согласно части 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает возможным ограничиться в отношении «ТаГо» минимальным размером штрафа, который предусмотрен нормой части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью «ТаГо» (649006, Республика Алтай, город Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 53, ИНН: 0411123344, ОГРН: 1050400905620, дата внесения записи - 03.10.2005) и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду.

При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Инспекция государственного строительного надзора Кемеровской области);

Расчетный счет: 40101810400000010007;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово;

БИК 043207001; ИНН 4205109976; КПП 420501001;

ОКАТО: 32401000000;

Код бюджетной классификации: 885 1 16 90040 04 0000 140.

Назначение платежа: прочие поступления от административных взысканий (штрафов) по решению суда.

Судья В.В. Власов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-6894/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 02 июля 2013

Поиск в тексте