• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ

от 05 июля 2013 года Дело N А40-68570/2013

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2013 г.

Полный текст решения изготовлен 05.07.2013

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего- судьи Корогодова И.В. (139-671),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы

к ИП Оверченко И.Л.

о привлечении к административной ответственности на основании ст.14.37 КоАП

в заседании приняли участие:

от заявителя - Епифанцева Н.В., служ. удост. ТО № 123013

от ответчика - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Бутырского межрайонного прокурора г.Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Оверченко И.Л. к административной ответственности на основании ст.14.37 КоАП РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о месте и времени проведения судебного разбирательства. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика при отсутствии возражений со стороны заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав представителя заявителя, оценив представленные документы, суд признает требование заявителя обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2013 г. заместителем Бутырского межрайонного прокурора г. Москвы советником юстиции Попковым М.В. по адресу: г. Москва, Лианозовский проезд, вл.1 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе».

В ходе проверки установлено, что на фасаде здания размещен объект наружной рекламы и информации в виде настенного панно, содержащий следующую информацию: «Супер Акция! КУРЫ куриная разделка все по 79 руб. окорок свиной 225 руб. корейка 205 руб.». Владельцем и рекламораспростронителем вышеуказанного объекта наружной рекламы и информации является ИП Оверченко И.Л.

Усмотрев в действиях общества достаточные основания для привлечения к административной ответственности прокуратурой 28 мая 2013 г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении на основании ст.14.37. КоАП РФ в отношении ИП Оверченко И.Л.

Согласно ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что требования к составлению протокола об административном правонарушении заявителем соблюдены, а сроки, предусмотренные ст. 28.5. КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении заявителем не нарушены.

Таким образом, судом установлено, что заявитель действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

В силу части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (ч.10).

Порядок установки рекламных конструкций в городе Москве регламентирован Правилами установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 N 908-ПП "О порядке установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве и Регламенте подготовки документов Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы заявителям в режиме "одного окна".

Согласно пункту 1.4. Правил установка объектов наружной рекламы и информации, к которым относятся рекламные конструкции, осуществляется на основании разрешения, выданного Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы в порядке, предусмотренном названными Правилами.

Таким образом, в действиях ИП Оверченко И.Л. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.14.37 КоАП РФ-нарушения требований к установке рекламной конструкции.

В соответствии с разделом 2 Правил установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2006 N 908-ПП, к объектам наружной рекламы и информации относятся различные объекты, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные на территории г. Москвы на землях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.

Из собранных прокуратурой доказательств следует, что вышеуказанный объект наружной рекламы и информации не входит в перечень рекламных конструкций, включенных в общегородской реестр рекламных мест в соответствии с письмом Департамента СМИ и рекламы г. Москвы №02-10-5286/1.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у заявителя имелись основания для возбуждения в отношении ИП Оверченко И.Л. дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.37 КоАП РФ.

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности на момент принятия настоящего решения не истек.

Оснований для освобождения предпринимателя от ответственности судом не установлено, поскольку последний не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у него имелась.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

С учетом того, что Оверченко И.Л. привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить ответчику наказание в виде наложения штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На основании ст. 2.1., 1.4., 7.24. КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 71, 167 - 170, 202. 205, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь к административной ответственности на основании ст. 14.37 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Оверченко Илью Леонидовича (ИНН 771500782111, ОГРНИП 304770000095310).

Наложить на индивидуального предпринимателя Оверченко Илью Леонидовича административный штраф в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по городу Москве (Прокуратура города Москвы, л/с 04731443380) Банк получателя: отделение 1 Московского ГТУ Банка России. г. Москва, ИНН 7705019420 КПП 770501001 Р/счет № 40101810800000010041, БИК 0445830001, КБК 32211690020020000140, ОКАТО 45286560000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Судья И.В. Корогодов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-68570/2013
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 05 июля 2013

Поиск в тексте