АРБИТРАЖНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 июля 2013 года Дело N А56-11241/2013
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 01 июля 2013 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Балакир М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цыганковой Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец: Общество с ограниченной ответственностью "Девелопмент-СПб" (адрес: 195009, Россия, Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.12, ОГРН: 1047855065697)
ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу (адрес: 191124, Россия, Санкт-Петербург, Суворовский пр-кт, д. 62)
третьи лица: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости
при участии
- от истца: представитель Глуховский А.В., по доверенности от 20.12.2012
представитель Жданова О.А., по доверенности от 20.06.2013
представитель Хайдова М.Н., решение № 1 от 25.01.2012
представитель Хайдова Н.В., по доверенности от 15.03.2013
- от ответчика: представитель Щербакова М.Г., по доверенности от 12.02.2013
-от третьего лица: представитель Шумайлова С.С., по доверенности от 09.01.2013
представитель Галенкина К.В., по доверенности от 09.01.2013
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Девелопмент-СПб» обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Санкт-Петербургу об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости- земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский пр., д.6, лит.АН, в размере его рыночной стоимости, составляющей 12 704 530 руб.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.
Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Санкт-Петербургу с заявлением не согласился, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 78:10:5133:23 на момент рассмотрения настоящего дела составляет 17805625.52 руб., удельный показатель кадастровой стоимости-6072.86 руб. за кв.м., считал, что данные об экономических характеристиках земельных участков были внесены в государственный кадастр недвижимости в установленном порядке, на основании утвержденных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербург результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге, в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, пояснил, что Учреждение не уполномочено на проведение экспертизы результатов государственной кадастровой оценки.
Представитель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга просил в удовлетворении требований отказать, в обоснование возражений ссылался на то, что рыночная стоимость земельного участка, указанная в отчете об оценке от 20.11.2012 № 400/12, представленном заявителем, является недостоверной, поскольку определена с нарушением требований законодательства РФ об оценочной деятельности, заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы представленного стороной отчета в целях его проверки на соответствие требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, судом установлено следующее:
Из материалов дела видно, что ООО «Девелопмент-СПб» принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 2932 кв.м. с кадастровым номером 78:10:5133:23, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект д.6, лит АН. Что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.13.2009 № 78-АД 670538.
По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков по Санкт-Петербургу, утвержденным приказом Комитета по земельным ресурсам Правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2012 № 158 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в Санкт-Петербурге» в отношении вышеуказанного земельного участка установлена кадастровая стоимости объекта по состоянию на 15.03.2012- 17805625 руб. 52 коп.
По итогам независимой оценки стоимости названного земельного участка, выполненной по заказу ЗАО «Агентство Бекар» и представленной в отчете от 20.11.2012 № 400/12 рыночная стоимость упомянутого земельного участка определена по состоянию на 15.03.2012 в размере 12 704 530 руб.
Истец, полагая, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанного земельного участка являются недостоверными и нарушают его права, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Истец как собственник спорного земельного участка по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком земельного налога в отношении этого участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Вместе с тем пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которая была введена Федеральным законом N 167-ФЗ, также предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Из пункта 3 статьи 16 Закона N 221-ФЗ следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
На основании представленного истцом в обоснование заявленных требований отчета от 20.11.2012 № 400/12 об оценке рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 2932 кв.м. с кадастровым номером 78:10:5133:23, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект д.6, лит АН, выполненному ЗАО «Агентство Бекар», кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15.03.2012 составляет 12 704 530 руб.
Выслушав мнения специалистов ГУП «ГУИОН» Иголкина М.В., ЗАО «Агентство Бекар» Филиппова А.В., Ждановой О.А., оценив указанный отчет в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, с учетом примененных стандартов оценочной деятельности, проведенного анализа наилучшего и наиболее эффективного использования земельного участка, анализа рынка земельных участков Санкт-Петербурга, ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объекта оценки, обоснования отказа от использования доходного и затратного подходов к оценке, описания процесса оценки объекта оценки в части применения сравнительного подхода, использованной в нем информации и ее анализа, арбитражный суд полагает, что отчет ЗАО «Агентство Бекар» от 20.11.2012 № 400/12 является допустимым и достоверным доказательством рыночной стоимости земельного участка, площадью 2932 кв.м., с кадастровым номером 78:10:5133:23, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект д.6, лит АН по состоянию на 15.03.2012 в размере 12 704530 руб.
Вышеизложенное согласуется с позицией, выраженной в постановлении Президиума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.
Оснований для назначения судебной экспертизы по настоящему делу с целью проверки достоверности и подлинности отчета оценщика заявителя, арбитражный суд не усматривает, в связи с чем ходатайство Комитета удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Истцом представлено в материалы дела экспертное заключение № 37/Э/2013 от 26.02.2013, выполненное НПСОО «Сообщество профессионалов оценки», подтверждающее соответствие отчета № 400/12 требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», стандартов и правил оценочной деятельности НП СРОО «СПО». Экспертное заключение содержит вывод о соответствии выполненных оценщиком расчетов стоимости объекта оценки использованному подходу и методу оценки, экспертом осуществлена выборочная проверка достоверности представленной в отчете информации по объектам аналога.
Доказательств несоответствия отчета, представленного заявителем в материалы дела, требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, наличия существенных нарушений либо замечаний при его составлении, которые могли повлиять на итоговую стоимость объекта недвижимости, ответчиком не представлено.
С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 82, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
В удовлетворении ходатайства Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга о назначении экспертизы отказать.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 78:10:5133:23, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Кондратьевский проспект, д.6, лит АН в размере его рыночной стоимости в размере 12 704 530 руб.
Взыскать с ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Санкт-Петербургу в пользу ООО «Девелопмент-СПб» 4000 руб. расходов по госпошлине.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Балакир М.В.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
