АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2013 года Дело N А40-50746/2013
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2013 года
решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2013 года
Арбитражный суд в составе:
судьи Карповой Г.А.
(шифр судьи: 99-160)
при ведении протокола помощником судьи Сафаровой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области (дата регистрации - 23.12.2002; 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 25; ОГРН 1027722019555; ИНН 7722276522) (далее - фонд, заявитель)
к Открытому акционерному обществу «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой» (дата регистрации - 04.03.1993; 115191, г. Москва, ул. Городская, д. 8; ОГРН 1037739028073; ИНН 7705008315) (далее - общество, ответчик)
о взыскании штрафа в размере 280 859 руб.
при участии
от заявителя: Фролова С.Ю., дов. от 09.01.2013 № 203/40-08,
от ответчика: Сиднева И.Н., дов. от 29.12.2012 № 11-05/01,
установил:
Фонд обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества штрафа в размере 280 859 руб. за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ). В обоснование указал, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года были представлены обществом недостоверными.
Ответчик отзыв не представил. В судебном заседании требования не признал, указав, что сведения для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года были представлены в установленный срок. Внесение изменений в своевременно представленный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам не образует состава правонарушения и не влечет привлечения к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил , что штраф подлежит взысканию в размере 140 430 руб.
В остальной части суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице с 2011 года - ежеквартально до 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела усматривается, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года были представлены обществом 15.05.2012, однако эти сведения были недостоверными.
По результатам проверки представленной отчетности, индивидуальных сведений застрахованных лиц и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам были выявлены расхождения между сведениями персонифицированного учета и расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987/н), в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.
25.05.2012 обществу направлены протокол проверки файлов и уведомление о необходимости представления корректирующих сведений с учетом выявленных ошибок, отраженных в протоколах проверки, в срок до 09.06.2012. Также разъяснено, что непредставление в установленный срок корректирующих сведений влечет применения штрафных санкций по ст. ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Однако скорректированные сведения были представлены обществом 14.06.2012, что подтверждается извещением о доставке, т.е. с нарушением установленного срока.
В силу ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
15.06.2012 фондом составлен акт о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 242, в котором было указано на существо правонарушения - представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2012 года.
решением от 01.08.2012 № 239 общество привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 280 859 руб. за представление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального учета.
Требованием от 14.09.2012 № 112 предложено уплатить штраф в добровольном порядке, однако до настоящего времени штраф не уплачен.
Доводы ответчика судом отклоняются, поскольку общество привлечено к ответственности не за нарушение срока представления сведений, а за представление недостоверных первоначальных сведений.
Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987/н) предусмотрена возможность исправить представленные сведения, для чего установлен двухнедельный срок.
Ответчиком нарушен установленный названной нормой двухнедельный срок.
Так как первоначальные сведения были представлены недостоверными, что не оспаривается обществом, а необходимые исправления внесены с нарушением установленного срока, общество правомерно привлечено к ответственности.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются не только перечисленные в этой норме, но и иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Таким образом, перечень смягчающих обстоятельств является открытым.
Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
Следовательно, санкции могут быть уменьшены судом до такого размера, который суд посчитает допустимым в конкретной ситуации при наличии смягчающих ответственность обстоятельств.
Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фактические обстоятельства данного дела, суд установил , что просрочка при исправлении сведений является незначительной (с 09.06.2012 до 14.06.2012), поэтому неблагоприятные последствия правонарушения минимальны.
Данное обстоятельство суд признает смягчающим ответственность общества и уменьшает штраф в два раза, то есть до 140 430 руб.
Государственная пошлина в размере 5 212,90 руб. должна быть уплачена ответчиком на основании подп. 2 п. 2 ст. 333.17, подп. 2 п. 1 ст. 333.18, подп. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Взыскать с Открытого акционерного общества «Строительно-промышленная компания Мосэнергострой», находящегося по адресу: 115191, г. Москва, ул. Городская, д. 8, зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером 1037739028073 (ИНН 7705008315), в пользу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области штраф в размере 140 430 руб. и государственную пошлину в доход федерального бюджета 5 212,90 руб.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
решениеможет быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.
Судья Г.А. Карпова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
