АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2013 года Дело N А40-57261/2013

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2013года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2013г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Полукарова А.В. (шифр судьи: 154-548)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи - Мелеховой Л. П.

рассматривает в  судебном заседании дело по заявлению

истца (заявителя): СПК (колхоз) «Завет Ильича» в лице конкурсного управляющего

к ответчику: Басманный районный отдел судебных приставов УФССП России по г. Москве

Заинтересованное лицо: ЗАО ПКК «Возрождение»

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к направлению взыскателю (СПК (колхоз) «Завет Ильича») по почтовому адресу конкурсного управляющего: 394033, г. Воронеж, ул. Ленинградская, д. 82А постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений от 28.07.2012г. о возбуждении исполнительных производств по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03.05.2012г. по делу № А64-12136/2011 и по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22.06.2012г. по делу № А64-12137/2011, а также ответов на запросы СПК (колхоз) «Завет Ильича» в лице конкурсного управляющего от 30.11.2012г. и от 25.03.2013г.

в судебное заседание явились:

от истца (заявителя): неявка (извещен)

от ответчика: неявка (извещен)

от третьего лица: неявка (извещен)

суд,

установил:

СПК (колхоз) «Завет Ильича» в лице конкурсного управляющего обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Басманного отдела судебных приставов, выразившегося в непринятии мер к направлению взыскателю (СПК (колхоз) «Завет Ильича») по почтовому адресу конкурсного управляющего: 394033, г. Воронеж, ул. Ленинградская, д. 82А постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений от 28.07.2012г. о возбуждении исполнительных производств по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03.05.2012г. по делу № А64-12136/2011 и по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22.06.2012г. по делу № А64-12137/2011, а также ответов на запросы СПК (колхоз) «Завет Ильича» в лице конкурсного управляющего от 30.11.2012г. и от 25.03.2013г..

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате, месте, времени, слушания дела извещены, отзывы, возражения не представлены, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон.

В обоснование своего требования заявитель указывает, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 10.03.2010 года по делу № А64-7626/09 СПК (колхоз) «Завет Ильича» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.02.2011 года по делу № А64-7626/09 конкурсным управляющим СПК (колхоз) «Завет Ильича» утверждена Ищенко Оксана Юрьевна.

определением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.03.2013 года по делу № А64-7626/09 срок конкурсного производства продлен до 16.04.2013.

В ходе конкурсного производства в отношении СПК (колхоз) «Завет Ильича» конкурсным производством была выявлена дебиторская задолженность ЗАО ПКК «Возрождение».

В связи с чем, конкурсный управляющий обратилась СПК (колхоз) «Завет Ильича» в Арбитражный суд Тамбовской области с исками о взыскании выявленной задолженности.

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21 мая 2012 года по делу №А64-12137/2011, требования СПК (колхоз) «Завет Ильича» удовлетворены в полном объеме с ЗАО ПКК «Возрождение» подлежит взысканию в пользу СПК (колхоз) «Завет Ильича» задолженность по договору поставки от 01.12.2007 г. в сумме 347 744   50 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 105 607    65 копеек.

решением Арбитражного суда Тамбовской области от 02 апреля 2012 года по делу № А64-12136/2011, требования СПК (колхоз) «Завет Ильича» удовлетворены в полном объеме с ЗАО ПКК «Возрождение» подлежит взысканию в пользу СПК (колхоз) «Завет Ильича» задолженность в размере 1 382 511 руб. 80 копеек основного долга и 301 642 руб. 30 копеек проценты за пользование чужими денежными средствами.

Указанные решения вступили в законную силу, в результате чего Арбитражным судом Тамбовской области были выданы исполнительные листы:

- исполнительный лист Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22 июня года по делу № А64-12137/2011;

- исполнительный лист Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03 мая 2012 года по делу № А64-12136/2011.

28.07.2012 г. конкурсным управляющим СХПК «Завет Ильича» в адрес Басманного отдела судебных приставов г. Москвы было направлено заявления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03.05.2012 г. по делу № А64-12136/2011 и о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22.06.2012 г. по делу № А64-12137/2011, направление подтверждается кассовыми чеками почтовых отправлений № 29256 и 29255 от 28.09.2012 г., а также описями вложения в ценные письма.

Данные заявления адресатом получены, что подтверждается карточками уведомления о вручении почтового отправления, а также данными по отслеживанию почтовых отправлений находящееся на официальном сайте Почты России.

Однако до настоящего времени Постановления пристава исполнителя о возбуждении исполнительных производствах в адрес конкурсного управляющего не поступало, погашение размера дебиторской задолженности в пользу СПК (колхоз) «Завет Ильича» также не произведено.

30.11.2012 г. конкурсным управляющим в адрес приставов Басманного отдела судебных приставов г. Москвы были направлены запросы о проведенных мероприятиях в ходе исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03.05.2012 г. по делу № А64-12136/2011 и в ходе исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22.06.2012 г. по делу № А64-12137/2011.

25.03.2013 г. конкурсным управляющим в адрес приставов Басманного отдела судебных приставов г. Москвы направлен ПОВТОРНЫЕ запрос о проведенных мероприятиях в ходе исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03.05.2012 г. по делу № А64-12136/2011 и в ходе исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22.06.2012 г. по делу № А64-12137/2011

Однако никаких ответов на обращение до настоящего времени не поступало, посчитав, что данное бездействие СПИ незаконными, Общество обратилось в суд.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристав исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 содержащиеся в исполнительном документе требования должны были исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со возбуждения исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Заявитель указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя в связи с непринятием надлежащих мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Ответчик каких-либо доказательств, опровергающих доводы заявителя, суду не представили, в то время как бремя доказывания по настоящему делу в силу  части 5 ст.200 АПК РФ возлагает на ответчиков.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Как следует из материалов дела, исполнительные листы АС № 002919508, АС № 002919403  находятся в производстве Басманного ОСП, однако действий совершено не было и доказательств обратного суду не представлено.

Порядок и сроки проведения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения определены Законом об исполнительном производстве.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Однако, доказательств принятия ответчиками действий по исполнительным листам АС № 002919508, АС № 002919403, суду не представлено, при этом суд определениями от 30.05.2013, 10.06.2013 предлагал ответчику представить материалы исполнительного производства, однако материалы не представлены и доказательств отсутствия бездействия не представлено.

В силу п. 2 ст. 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан: принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих ли; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Кроме того в процедуру конкурсного производства включены такие мероприятия как формирование конкурсной массы, реализация конкурсной массы с целью погашения судебных расходов, текущих платежей, реестра требований кредиторов Должника.

В соответствии с п. 1 ст. 131. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

На основании изложенного, суд считает, что СПИ в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» не принято всех необходимых мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а так же не направлению взыскателю (СПК (колхоз) «Завет Ильича») по почтовому адресу конкурсного управляющего: 394033, г. Воронеж, ул. Ленинградская, д. 82А постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений от 28.07.2012г. о возбуждении исполнительных производств по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03.05.2012г. по делу № А64-12136/2011 и по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22.06.2012г. по делу № А64-12137/2011, а также ответов на запросы СПК (колхоз) «Завет Ильича» в лице конкурсного управляющего от 30.11.2012г. и от 25.03.2013г.

Непринятие судебным приставом-исполнителем мер по исполнительным документам свидетельствует о бездействии.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу, о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

Согласно п.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводы заявителя в нарушение законных прав, выразившихся в не совершении исполнительных действий, судом признаны обоснованными.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) и решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия), решения незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом обстоятельств данного дела суд считает необходимым обязать Судебного пристава-исполнителя Басманного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и устранить бездействия не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 180, 181, 198, 201, 276 АПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие Басманного районного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве, выразившееся в непринятии мер к направлению взыскателю (СПК (колхоз) «Завет Ильича») по почтовому адресу конкурсного управляющего: 394033, г. Воронеж, ул. Ленинградская, д. 82А постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения заявлений от 28.07.2012г. о возбуждении исполнительных производств по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919508 от 03.05.2012г. по делу № А64-12136/2011 и по исполнительному листу Арбитражного суда Тамбовской области серия АС № 002919403 от 22.06.2012г. по делу № А64-12137/2011, а также ответов на запросы СПК (колхоз) «Завет Ильича» в лице конкурсного управляющего от 30.11.2012г. и от 25.03.2013г.

Обязать Судебного пристава-исполнителя Басманного отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и устранить бездействия не позднее 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Проверено на соблюдение требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Возвратить СПК (колхоз) «Завет Ильича» из Федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. ошибочно уплаченной госпошлины, о чем выдать справку.

решениеможет быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья   А. В. Полукаров

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка