АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 августа 2013 года Дело N А56-29536/2013
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2013 года. Полный текст решения изготовлен 02 августа 2013 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Синицына Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой О.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы",
заинтересованное лицо Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Санкт-Петербургу,
об оспаривании решения от 21.03.2013 №06-1/7725
при участии
от заявителя Прокопчук О.С, дов от 21.02.2013,Заломский Н.С, дов от 16.07.2013
от заинтересованного лица Ковалевич В.В, дов от 28.12.2012 №141/ДВ
установил:
ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения от 21.03.2013 №06-1/7725, вынесенного Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просит в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая решение законным и обоснованным по мотивам, изложенным в отзыве.
Суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ перешел из предварительного в судебное заседание.
Рассмотрев материалы дела, суд установил .
Заявителем в Ростехнадзор подано заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки ВЛ 213/214 ПС 330 кВ «Восточная»-ПС 330кВ «Волхов-Северная».
По результатам рассмотрения заявления Ростехнадзор принял решение о необходимости устранения следующих замечаний:
1.Не представлено разрешение на строительство объекта капитального строительства (реконструкции линейного объекта) «ВЛ 213/214 ПС 330 кВ «Восточная»- ПС 330 кВ «Волхов-Северная»), подтверждающее соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающее застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства ( ст.51 Гр К РФ);
2.В нарушение требований п.п.2.5.215 и 2.5.216 Правил устройства электроустановок (7-е издание) ВЛ проходит над производственными и административными зданиями, гаражами, складскими помещениями, автостоянками. Расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ-330 кВ до ближайших частей производственных, административных и складских зданий менее допустимого расстояния (20м).
Не согласившись с вышеизложенным, Заявитель обратился в суд.
По пункту 1 оспариваемого Решения судом установлено следующее.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212 утвержден Порядок организации работ по выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки (далее-Порядок).
Перечень документов, предоставляемых организациями в Ростехнадзор для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, установлен пунктом 5 Порядка. При этом вышеуказанный пункт Порядка не предусматривает разрешение на строительство как обязательный документ, предоставляемый в Ростехнадзор, при получении разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки, следовательно, требование, изложенное в п.1 Решения нельзя считать обоснованным.
При вышеизложенных обстоятельствах пункт 1 Решения от 21.03.2013 №06-1/7725 подлежит отмене.
Пунктом 2 оспариваемого решения от 21.03.2013 №06-1/7725 Обществу вменяется нарушение п.п.2.5.215, 2.5.216 Правил устройства электроустановок (7-е издание).
Линии электропередач являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством. Нарушение правил, установленных для эксплуатации линий электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к причинению вреда третьим лицам.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.05.2003 N 187 утверждена глава 2.5 Правил устройства электроустановок (издание седьмое), устанавливающая требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением выше 1 кВ.
Требования Правил устройства электроустановок являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (Предисловие к Правилам устройства электроустановок).
В нарушение требований п.п.2.5.215, 2.5.216 Правил устройства электроустановок ВЛ ПС 330 кВ «Восточная»- ПС 330 кВ «Волхов-Северная» проходит над производственными и административными зданиями, гаражами, складскими помещениями, автостоянками. Расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ-330 кВ до ближайших частей производственных, административных и складских зданий менее допустимого ( 20м).
При вышеизложенных обстоятельствах требование об отмене решения от 21.03.2013 №06-1/7725 в части пункта 2, равно как и требование об обязании Ростехнадзора выдать заявителю разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил :
Признать недействительным пункт 1 Решения от 21.03.2013 №06-1/7725, вынесенного Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пользу ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» 2000руб. расходов по уплате госпошлины.
решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.
Судья Синицына Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка