АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 августа 2013 года Дело N А09-5768/2013
Резолютивная часть решения объявлена 30.07.2013г.
Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шабашовой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области
к ИП Мазневу А.Н.
о привлечении к административной ответственности
при участии:
от административного органа: Григорьев В.Ю. - госинспектор (дов. в деле);
от ответчика: не явился;
установил:
Заявитель - Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее - УГАДН, административный орган) - обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мазнева Александра Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 руб.
Ответчик - индивидуальный предприниматель Мазнев Александр Николаевич (далее - ИП Мазнев А.Н., предприниматель) - письменного отзыва на заявление не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 205 АПК Российской Федерации без участия представителя ответчика.
В ходе судебного разбирательства, судом установлено следующее.
Как видно из материалов дела, ИП Мазнев А.Н. на основании полученной лицензии от 16.03.2007г. № АСС 32 120959 (бессрочной) осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по территории Российской Федерации.
21.05.2013г. сотрудником ГИБДД при проверке автобуса Фиат Дуката FST 613 государственный регистрационный номер М081МТ 32, принадлежащего ИП Мазневу А.Н., выявлено, что водителем автобуса допущено превышение предельной допустимой вместимости пассажиров (на 5 человек), что явилось нарушением лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров автомобильным транспортом по маршруту № 38 в г.Брянске, а именно: предприниматель в нарушение пунктов 5.2.5. и 5.3. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, не осуществляет контроль за соблюдением водителем норм вместимости автобуса.
По указанным фактам нарушений 06.09.2012г. уполномоченным сотрудником административного органа в отношении индивидуального предпринимателя Мазнева А.Н. составлен протокол №000697 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и в дальнейшем административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении заявления суд исходит из следующего.
Часть 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешение м (лицензией).
В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ установлено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
постановление м Правительства Российской Федерации от 02.04.2012г. № 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
В соответствии с пунктом 4 указанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются, в том числе: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"; соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Согласно п. 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 N 2, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением, в том числе норм вместимости автобусов. При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки (п. 5.3 названного Положения).
Таким образом, несоблюдение вышеперечисленных требований действующего законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности свидетельствует о нарушении лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешение м (лицензией), а поэтому влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Из имеющихся в деле документов следует, что виновные действия предпринимателя в совершении административного правонарушения административным органом подтверждены надлежаще составленным протоколом об административном правонарушении, который подписан предпринимателем без замечаний и возражений.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден административным органом надлежащими доказательствами, не оспаривается ответчиком по существу, индивидуальный предприниматель Мазнев А.Н. подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 руб.
При определении размера наказания судом учтен характер совершенного предпринимателем правонарушения, ИП Мазневу А.Н. назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области - удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Мазнева Александра Николаевича (21.07.1960 г.р., место рождения - с.Екатериновка Сумской обл. Украина; 241013, г.Брянск, ул.Молодой Гвардии, д.35, кв.78; ОГРНИП 304325529600300; ИНН 323204748062; дата и место регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - 22.10.2004г., Межрайонная ИФНС России № 15 по Брянской обл.) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000руб.
Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам: «получатель платежа» УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской обл.), р\с 40101810300000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, ИНН 3250057654, ОКАТО 15401000000, КБК 10611690040046000140, БИК 041501001, КПП 325701001.
решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в 20-й Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).
Судья Ю.Д.Копыт
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
