• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2013 года Дело N А40-91933/2013

Арбитражный суд в составе судьи Дейна Н.В., (шифр судьи 147-876)

рассмотрев дело в порядке главы 29 АПК РФ по заявлению (заявлению) УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве

к ООО ЧОП "Грид"

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

без вызова сторон

суд

установил:

УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве обратилось с требованием о привлечении общества с ограниченной ответственностью ООО ЧОП "Грид" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на осуществление ответчиком охранных услуг с нарушением условий лицензии. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

определением от 21.07.2013 заявление УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 228 АПК РФ, в упрощенном производстве, без вызова сторон.

От ответчика письменный отзыв не поступал, извещен судом в установленном законом порядке.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО ЧОП "Итера - Форт" является юридическим лицом и имеет лицензию на негосударственную частную охранную деятельность N 1696, выданную 21 апреля 1998 года ГУ МВД России по г. Москве.

Согласно пункта 1 Перечня полномочий органов внутренних дел системы ГУ МВД России по г. Москве при осуществлении функций по исполнению законодательства о частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности, а также в сфере оборота служебного оружия, утвержденного приказом ГУ МВД России по г. Москве от 30.09.2011 N 1378, ГУ

МВД России по г. Москве осуществляет полномочия и принимает меры по осуществлению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также контроля за оборотом служебного оружия, патронов к нему и специальных средств.

11.06.2013 года должностными лицами МОЛРР УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, на основании приказа УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 29 декабря 2013 года N 654 н/с, проведена плановая проверка деятельности ООО ЧОП "Грид", в результате которой установлено, что лицензируемая деятельность данного юридического лица осуществляется с нарушением лицензионных требований.

Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие "Грид" является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д.2/1. Имеет лицензию на частную охранную деятельность N 6712, выданную 07 ноября 2007 года ГУВД по г. Москве, ИНН 7706272383.

Статьей 11 Закона Российской Федерации " О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" установлено, что о начале и об окончании охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) частная охранная организация обязана уведомить органы внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года N 498, предусмотрено уведомление частной охранной организацией в 5-дневный срок с момента окончания оказания охранных услуг уведомить об этом в письменной форме орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности и орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны).

Пунктом 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 года N 498 установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества...являются:

г) соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частью третьей статьи 11.4, частями первой, второй, третьей, седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";

Положение о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 года N 498 является нормативным правовым актом Российской Федерации, регламентирующим охранную деятельность.

В нарушение указанных требований контрольным органом установлено, что лицензиат об окончании оказания охранных услуг на объекте ОАО "Варшава" по адресу: г. Москва, Ленинский проспект д.2/1, уведомил в письменной форме орган внутренних дел, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности 22.05.2013г., однако не уведомил в 5-дневный срок орган внутренних дел, по месту охраны имущества (расположения объекта охраны), тем самым, нарушив требования ст. 11 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", п.4 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 года N 498, п. 3 "г" Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 года N498, что образует состав административного правонарушения установленный ч. 3 ст. 14. 1 КоАП РФ.

11 июня 2013 года в отношении юридического лица, был составлен протокол об административном правонарушении N 0571311, по форме, утвержденной приказом ГУВД г. Москвы от 28 апреля 2006 года N 261, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Полномочия контрольного органа на право составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.З ст. 14.1. Кодекса РФ об АП, предусмотрены п.п.1 ч.1 статьи 28.3. Кодекса РФ об АП и п.4.4. Перечня должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденного приказом МВД России от 02.06.2005 N 444 "О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию".

Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ.

Часть 3 ст. 14.1 КоАП РФ устанавливает, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельства совершения данных нарушений подтверждаются материалами административного дела, ответчиком по существу не опровергнуты.

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности ответчиком в порядке ст. 205 АПК РФ проверена, не нарушена.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Учитывая, что ответчик привлекается к ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ впервые, суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности, назначив ему минимальный размер штрафа, установленный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - тридцать тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ суд

решил:

Привлечь ООО ЧОП "Грид" к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

УФК по г. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве)

Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России 705

БИК 044583001

ИНН 7706012716

КПП 770901001

ОКАТО 45286580000

КБК 188 1 16 90020 02 0000 140

Р/С 40101 810 8 0000 0010041

решение подлежит немедленному исполнению

решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ Н.В. Дейна

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-91933/2013
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 11 сентября 2013

Поиск в тексте