• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ
 

РЕШЕНИЕ

от 11 сентября 2013 года Дело N А40-107178/2013

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2013г.

В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2013г.

Арбитражный суд в составе:Председательствующего судьи Дранко ЛА,(79-615)

При ведении протокола судебного заседания секретарем Гилаевым ДА,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Нефтьторгсервис"

к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы

об оспаривании постановления о назначении административного наказания

при участии - от заявителя Кисилев ВА- по дов. от 01.08.2013г.N155/09, от административного органа Камышев ДА- по дов. от 22.01.2013г.N05-08-212-13

установил:

Оспаривается постановление Департамента природопользования и охраны окружающей среды (далее Департамент или административный орган) от 28.06.2013г. за N0204-101/2013 о назначении ООО "Нефтьторгсервис" (далее Общество) административного наказания в виде штрафа в размере 400000 руб. на основании ч.1 ст.4.10 КоАП Москвы за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Указанной нормой предусмотрена административная ответственность за производство, оборот нефтепродуктов, не соответствующих экологическим требованиям, установленным правовыми актами города Москвы.

Срок, установленный ч.2 ст.208 АПК РФ, суд посчитал возможным признать соблюденным.

В обоснование доводов заявитель ссылается на нарушения ст.ст.26,5,25.7,27.10 КоАП РФ, распоряжения Мэра г.Москвы от 07.05.1997г.N366-РМ при отборе проб, на нарушение административным органом при производстве в отношении Общества дела об административном правонарушении требований КоАП РФ.

Представитель Департамента просит в удовлетворении заявленного требования отказать по мотивам, изложенным в письменных пояснениях.

Рассмотрев материалы дела, дав оценку приведенным доводам и возражениям, суд оставляет заявленное требование без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела усматривается, что на основании обращения Лакомцева СГ государственным инспектором г.Москвы по охране природы определением от 17.04.2013г. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.10 КоАП Москвы, на АЗС по адресу: МКАД 26 км,вл.10 в присутствии операторов АЗС и понятых были отобраны пробы нефтепродуктов Аи-80эк, АИ-92 эКп, АИ-95эКп, топлива дизельного, о чем составлен Протокол отбора нефтепродуктов от 23.04.2013г. N 0203-101/2013.

определением от 23.04.2013г. административным органом была назначена экспертиза отобранных проб, которая была поручена Испытательному центру Аналитической инспекции ГПБУ города Москвы "Мосэкомониторинг".

В соответствии с протоколами испытаний от 29.04.2013г.NN103-106 все отобранные продукты не соответствуют требованиям постановления Правительства Москвы от 28.12.2004г.N952-ПП (Приложение3).

В соответствии с Экспертным заключением N7 от 29.04.2013г. все предоставленные пробы не соответствуют экологическим требованиям, установленным постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004г.N952-ПП (Приложение3).

По данному факту 03.06.2013г. в отношении Общества в отсутствие его представителя был составлен протокол об административном правонарушении N0203- 101/2013 по ч.1 ст.4.10 КоАП Москвы, который суд находит соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Уведомление от 08.05.2013г.N0203-101/2013 о времени и месте составления указанного протокола, направленное по юридическому адресу Общества, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, было получено Обществом 27.05.2013г., что подтверждается уведомлением о вручении, выпиской с сайта Почты России.

Оспариваемое постановление было вынесено также в отсутствие представителя Общества. уведомленного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 24.06.2013г. телеграммой.

Как показывают материалы дела, установленный КоАП РФ порядок привлечения Общества к административной ответственности был соблюден и гарантии Обществу как лицу, привлекаемому к административной ответственности, были обеспечены, в связи с чем доводы заявителя в этой части признаются необоснованными. Тот факт, что Общество не воспользовалось указанными гарантиями, не свидетельствует о несоблюдении установленного КоАП РФ порядка привлечения Общества к административной ответственности. Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков.

Также судом установлен в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.4.10 КоАП Москвы.

Так, экологические требования к реализуемому в г.Москве автомобильному топливу определены постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004г.N952-ПП "Об утверждении экологических требований к качестве моторного топлива при его обороте в городе Москве".

Факт реализации Обществом на указанной АЗС моторного топлива, не отвечающего экологическим стандартам, установленным постановлением Правительства Москвы N952-ПП полностью подтверждается материалами дела.

При этом доводы заявителя о несоблюдении Департаментом предусмотренного распоряжением Мэра Москвы от 07.05.1997г.N366-РМ порядка отбора проб моторного топлива не могут быть приняты во внимание, поскольку данное распоряжение регламентирует контроль качества моторного топлива, но не проверку соответствия его экологическим стандартам, которая осуществляется лишь по некоторым отдельным показателям. Кроме того, данное распоряжение не относится к деятельности Департамента.

Доводы заявителя о несоблюдении при отборе проб ст.ст.26.5,25.7,27.10 КоАП РФ опровергаются материалами дела.

Все обстоятельства, подлежащие выяснению в отношении Общества в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, Департаментом выяснены, обстоятельств, исключающих в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и для его отмены не имеется.

На основании ст.ст.1.5,1.6,2.1,24.5,24.1,26.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.71,167-170,207, 210, 211 АПК РФ, суд решил:

В удовлетворении заявления ООО "Нефтьторгсервис" об оспаривании постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы от 28.06.2013г. N0204-101/2013 о назначении административного наказания- отказать.

решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня принятия в Девятый апелляционный арбитражный суд.

Судья Дранко ЛА

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А40-107178/2013
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 11 сентября 2013

Поиск в тексте