АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2013 года Дело N А27-10713/2013
Резолютивная часть решения 10 сентября 2013 года.
решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2013 года.
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.Н. Фирсовой,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Металл" (ОГРН 1112723007297), г. Хабаровск,
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области, г. Кемерово) (ОГРН1027700485757), г. Москва,
об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
при участии представителя истца Н.И. Коробовой, доверенность от 05.07.2013, паспорт,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Металл" (далее - общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:25:0109001:613, площадью 56588 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Проектная, д.1, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика ООО "Хардвуд" по состоянию на 17.06.2013, в размере 3 342 000 руб.
В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, а также на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Поскольку ответчик возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие своего представителя не заявил, суд на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
В соответствии со статьями 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Представитель истца на исковых требованиях об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной настаивала, пояснила что судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, истец оставляет за собой.
До судебного заседания от ответчика поступил письменный отзыв на заявление, в котором указано на незаконность исковых требований. По мнению ответчика, кадастровая стоимость земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Вопросов по отчету об оценке у ответчика не имеется.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общество является собственником земельного участка с кадастровым номером 42:25:0109001:613, площадью 56588 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Проектная, д.1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.08.2012.
Из кадастрового паспорта от 20.06.2011 следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:25:0109001:613, площадью 56588+/-83, расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Проектная, д.1, поставлен на кадастровый учет 15.06.2011, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под производственные объекты; кадастровая стоимость земельного участка составляет 107 125 045,16 руб.; удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 1 893,07 руб. за кв.м.
Земельный налог за использование земельного участка рассчитывается исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка. Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истца как налогоплательщика.
При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец воспользоваться механизмом Закона N 167-ФЗ не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона N 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.
Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Согласно отчету N ОН/122-17-06-2013-1 независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью "Хардвуд" (г. Кемерово) об оценке рыночной стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 42:25:0109001:613, площадью 56588 кв.м., разрешенное использование: под производственные объекты, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Проектная, д.1, составленному 02.07.2013, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на дату оценки 17.06.2013 в размере 3 342 000 руб.
Оценив указанный отчет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд считает, что отчет N ОН/122-17-06-2013-1 независимого оценщика отвечает требованиям, предъявляемым к отчетам об оценке, содержит необходимые реквизиты.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с этим, а также с учетом того, что результаты определения кадастровой стоимости земельного участка по настоящему делу не оспариваются, суд считает возможным установить рыночную стоимость спорного земельного участка, определенную на дату оценки, а потому доводы представителя ответчика судом не принимаются.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая, что истец ходатайствует об оставлении за собой судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, а ответчик не возражает, суд на основании части 4 статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:25:0109001:613, площадью 56588+/-83 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, ул. Проектная, д.1, равной его рыночной стоимости в размере 3 342 000 руб.
решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
Судья Н.К. Фуртуна
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
