РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2012 года Дело N 11-624

30 ноября 2012года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Пятницкой А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2012 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Пятницкой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2012 года Пятницкая А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 сентября 2012 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2012 года оставлено без изменения, а жалоба Пятницкой А.А. - без удовлетворения.

Пятницкой А.А. в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой она просит вынесенные по данному делу акты отменить, ссылаясь на их незаконность, существенные нарушения процессуальных требований.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Пятницкую А.А., ее защитника Белозор Е.В., Усикова И.В., судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28 марта 2012 года Усиков И.В. обратился с заявлением в отдел полиции № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону о принятии мер к Пятницкой А.А. в виду ограничения последней его прав на общение с детьми.

31.03.2012 года инспектором ПДН ОП-5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении Пятницкой А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, определением от 31.03.2012 года указанный протокол был передан на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 14.06.2012 года Пятницкая А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента обнаружения данного правонарушения.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его обнаружения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что днем обнаружения данного правонарушения административным органом является 31.03.2012г. Постановление о привлечении Пятницкой А.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ вынесено административным органом 14.06.2012г., т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного положениями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

При этом, истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности исключает какие-либо суждения о его виновности.

С учетом изложенного постановление административного органа, решение судьи Октябрьского районного суда подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 14 июня 2012 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 сентября 2012 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Пятницкой А.А. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Судья

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка