МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2010 года Дело N 22а-1137/10

Судья Московского областного суда Нарыжная Е.В., рассмотрев в судебном заседании от 14 декабря 2010 года жалобу Петахиной Н.В. на решение Клинского городского суда Московской области от 21 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Петахиной Надежды Васильевны по ст. 15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника инспекции ФНС по г. Клину Московской области Котяк В.В. от 16 апреля 2010 года Петахина Н.В. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Решением Клинского городского суда Московской области от 21 сентября 2010 года постановление оставлено без изменения.

Петахина Н.В. обжаловала решение суда, просила отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью его вины, истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции находит решение городского суда подлежащим отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

Из постановления следует, что Петахина Н.В. привлечена к ответственности за то, что она допустила нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несвоевременном и неполном оприходовании денежной выручки, полученной от Клинского страхового агентства за период с 01.01.10 года по 31.01.10 года в сумме 372816,64 и частично отраженной в кассовой книге предприятия по счету «50 - касса» 12.02.2010 года в сумме 365247 руб.92 коп. Сумма не оприходованной выручки составила 7568 руб.72 коп. Тем самым, главным бухгалтером ООО СК « М» Петахиной Н.В., нарушены :п.п. 22,24 Порядка ведения кассовых операций в РФ,ст.7,8,5,(,4 Закона РФ от 21.11.96 № 129 «О бухгалтерском учете»

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Давая оценку законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, городской суд исходил из доказанности обстоятельств правонарушения.

При этом судом не принято во внимание, что в материалах дела отсутствует трудовой договор № 8-2009 от 30.01.2009 года, заключенный между ООО СК « М» и страховым агентом Б А.М., являющимся директором Клинского страхового агентства ООО « СК М. Данный договор судом не запрашивался и не обозревался в судебном заседании.

В связи с отсутствием в материалах дела данного договора, суд второй инстанции не имеет возможности проверить каков порядок сдачи денежных средств в кассу предприятия.

Из акта приема передачи денежных средств усматривается( л.д. 26-31) что денежные средства в общей сумме 7568 руб.72 коп. были приняты Б А.М. с 05.01.2010 года по 29.01.2010 года.

Из материалов дела усматривается, что денежные средства в сумме 7568 руб.72 коп не были оприходованы.

В соответствии с п. 24 Порядка ведения кассовых операций записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Таким образом, названные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.

При этом накопление заявителем в кассе наличных денег сверх установленного лимита не является длящимся правонарушением, поскольку административная ответственность установлена за невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к определенному сроку.

Следовательно, моментом начала и окончания совершения административного правонарушения в данном случае является день получения и не оприходования ее в кассу.

При этом необходимо учитывать срок внесения в кассу денежных средств согласно договора № 8-2009 от 30.01.2009 года, заключенного между ООО СК « М» и страховым агентом Б А.М.

Накопление заявителем в кассе наличных денег сверх установленного лимита относится к правонарушениям в области финансового законодательства и, следовательно, для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ установлен двухмесячный срок.

При таких обстоятельствах, вывод суда о законности и обоснованности постановления органа административной юрисдикции не основан на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела и доказательств по делу.

Таким образом, суд второй инстанции приходит к выводу о необходимости отмены решения городского суда.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, дать надлежащую оценку имеющимся и вновь представленным доказательствам, постановить законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 и ч.3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение Клинского городского суда Московской области от 21 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Петахиной Надежды Васильевны по ст. 15.1 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.В. Нарыжная

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка