СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2012 года Дело N 33-9129/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Клубничкиной А.В., Фоминой Н.И.,
при секретаре Константиновой А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 мая 2012 года апелляционное представление прокурора города Реутова на решение Реутовского городского суда Московской области от 21 февраля 2012 года по делу по иску прокурора г. Реутова в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ» г. Реутова об обязании совершить действия,
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
заключение пом. Мособлпрокурора Коханка К.В., полагавшей, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований подлежит отмене
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор г. Реутова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с уточненным иском к ООО «УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ» г. Реутова, в котором просил признать действия ООО «УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ» по доставке платежных документов в открытом виде незаконными, обязать ООО «УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ» доставлять платежные документы в закрытом виде, обязать ООО «УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ» дополнить платежные документы необходимыми сведениями, содержащимися в п.п. «б» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307.
Представитель ООО УК «ЦС-Сервис» признала исковые требования в части обязания дополнить платежные документы необходимыми сведениями, содержащимися в п.п. «б» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Представитель МУП «СЦГХ» признал исковые требования в части обязания дополнить платежные документы необходимыми сведениями, содержащимися в п.п. «б» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций настаивала на удовлетворении иска.
Решением Реутовского городского суда от 21 февраля 2012 года исковые требования удовлетворены частично.
ООО «УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ» г. Реутова обязаны дополнить платежные документы сведениями, содержащими в п.п. «б» п. 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
В иске о признании действий по доставке платежных документов в открытом виде незаконными и обязании доставлять платежные документы в закрытом виде отказано.
В апелляционном представлении прокурор города ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с материалами дела и требованиями Закона РФ «О персональных данных».
Из материалов дела усматривается, что до введения новой формы платежного документа ответчик обязан, в том числе, и при посредничестве МУП «СЦГХ» отражать произведенные начисления в платежном документе, содержание которого установлено Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307.
Судом установлено, что в платежных документах, представляемые собственникам для оплаты коммунальных услуг, отсутствуют следующие сведения: наименование юридического лица-исполнителя, предоставляющего коммунальные услуги, производящего или приобретающего коммунальные ресурсы и отвечающего за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождение), номера контактных телефонов, номера факсов и адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
Удовлетворяя исковые требования о возложении на ООО «УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ» обязанности дополнить платежные документы необходимыми сведениями, содержащимися в п.п. «б» пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307, суд правомерно исходил из того, что платежные документы, представляемые собственникам для оплаты коммунальных услуг, не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Судом установлено, что в настоящее время между ООО УК «ЦС-Сервис» (Принципал) и МУП «СЦГХ» г. Реутов (Агент) заключен агентский договор № от ... на ведение лицевых счетов граждан и доставку платежных документов, согласно которому Агент обязуется за вознаграждение, от имени Принципала и за его счет, оказывать Принципалу услуги, связанные с подготовкой первичных документов для ведения регистрационного учета граждан и обмена паспортов, с расчетами платы за жилищно-коммунальные услуги, оказываемые Принципалом нанимателям и собственникам жилых помещений, расчет пени, а также организовывать сбор платежей за услуги, оказываемые Принципалом, и пени, перечислять денежные средства, поступившие на расчетный счет в пользу Принципала ежедневно за вычетом вознаграждения Агента и организаций, принимающих платежи.
Пунктом 3.2.23 Договора предусмотрено, что Агент обязан ежемесячно, до 17-го числа текущего месяца, доставлять плательщикам счета-квитанции на оплату услуг, предоставляемых Принципалом.
Согласно типовому трудовому договору, должностной инструкции бухгалтера по работе с населением, утвержденной директором МУП «СЦГХ» г. Реутова, предусмотрена ответственность за разглашение конфиденциальной информации, с которыми бухгалтер предупрежден.
Бухгалтер по работе с населением осуществляет доставку платежного документа непосредственно в почтовый ящик плательщика.
Таким образом, действуя в соответствии со ст. 18.1. Закона, оператор самостоятельно определил состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения и выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных».
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании действий ответчиков по доставке платежных документов в открытом виде незаконными и возложении на ответчиков обязанности доставлять платежные документы в закрытом виде, суд правомерно исходил из того, что истцом вопреки ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств того, что при осуществлении доставки платежного документа к содержащимся в документе сведениям имеется доступ третьим лицам.
Кроме того, плательщики, полагающие, что их права и законные интересы при доставке платежных документов в открытом виде нарушаются, имеют право получать данные документы непосредственно в МУП «СЦГХ», т.к. п. 3.2.24 Договора №№ на оказание посреднических услуг (агентский) от ... , заключенного между ООО «УК «ЦС-Сервис» и МУП «СЦГХ», предусмотрено, что Агент обязан выдавать гражданам в дни приема по их обращениям счета-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за истекшие месяцы и на авансовые платежи, оплату пеней.
Ссылка представителя истца на то, что ответчики допускают нарушения при обработке персональных данных, правильно признаны судом несостоятельной, поскольку истцом вопреки ст. 56 ГПК РФ не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудниками ответчиков совершались неправомерные действия при использовании персональных данных плательщиков либо действия, направленные на раскрытие персональных данных плательщиков третьим лицам.
Решение суда соответствует требованиям закона.
Доводы, изложенные в апелляционном представлении, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционное представление не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Реутовского городского суда Московской области от 21 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора города Сушкина С.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
