• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2013 года Дело N А26-1072/2013

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В. рассмотрев в порядке упрощённого производства без вызова сторон материалы дела по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 2 п.Мелиоративный" о взыскании 38 116 руб. 40 коп.

установил: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия (далее - заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 2 п.Мелиоративный" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании 38 116 руб. 40 коп., в том числе: пени по налогу на имущество, начисленные за период с 15.05.2012 по 13.08.2012 в сумме 23101 руб. 07 коп.; пени по налогу на имущество, начисленные на задолженность, срок взыскания которой в судебном порядке истек в сумме 15015 руб. 33 коп.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощённой процедуре (почтовые уведомления имеются в материалах дела), заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Отзыв на заявление, доказательства и иные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований, от ответчика не поступали. Сроки, установленные судом для представления доказательств и иных документов, истекли.

Исследовав заявление и представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Пунктом 1 статьи 23 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 2 статьи 383 НК РФ предусмотрено, что в течение налогового периода налогоплательщики налога на имущество уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. В соответствии с пунктом 1 статьи 383 НК РФ авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона Республики Карелия от 30.12.1999 N 384-ЗРК «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия» отчетными периодами по налогу на имущество организаций являются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Авансовые платежи по итогам каждого отчетного периода уплачиваются не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьёй 379 НК РФ отчетными периодами по налогу на имущество признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года, налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год.

Как следует из материалов дела, учреждением в налоговый орган представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 6 месяцев 2012 года.

Обязанность по уплате налога в установленный законом срок учреждением не исполнена. Инспекцией установлен факт неполной уплаты ответчиком в установленный срок налога. За несвоевременную уплату налога ответчику в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени.

Как указано в пункте 1 статьи 72 и пункте 1 статьи 75 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пунктом 4 данной статьи установлен размер процентной ставки пеней, которая принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Налоговая инспекция 13.08.2012 направила в адрес учреждения требование N 2354 , в котором предложила уплатить в срок до 31 августа 2012 года недоимку по налогу в сумме 71658 руб. и пени в сумме 38116 руб. 40 коп.

Требование налогового органа в добровольном порядке ответчиком в части уплаты пеней не исполнено.

Поскольку налогоплательщиком в добровольном порядке требования не исполнены, инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением о взыскании задолженности по пеням в судебном порядке, представив письменное ходатайство о восстановлении процессуального срока в части взыскания пеней в сумме 15015 руб. 33 коп., начисленных на задолженность срок взыскания которой в судебном порядке истек. Ходатайство мотивировано тем, что в 2010 году в связи с реорганизацией налогового органа (присоединение межрайонной ИФНС России N 8 по Республике Карелия) было произведено слияние информационных баз данных, в программе «АИС налог». В связи с некорректностью слияния данных, содержащихся в информационных ресурсах налогового органа, оказалось невозможным своевременно выявить задолженность и провести мероприятия по ее взысканию в установленные НК РФ сроки.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания пеней в сумме 15015 руб. 33 коп. по следующим причинам.

В соответствии со статьёй 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на налоговый орган.

Заявителем в материалы дела не представлены налоговые декларации, послужившие основанием для исчисления взыскиваемой суммы пеней в сумме 15015 руб. 33 коп., расчёт взыскиваемой суммы пеней. Непредставление указанных документов лишает суд возможности установить наличие оснований для взыскания суммы задолженности, проверить правильность расчёта и размера суммы пеней. Таким образом, заявленные инспекцией требования нельзя признать обоснованными ни по размеру, ни по основаниям.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается не позднее двух месяцев после истечения установленного в требовании об уплате налога срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку обязанность по уплате пеней является производной от обязанности по уплате налогов, на порядок её взыскания распространяются требования, предъявляемые к порядку взыскания недоимки.

Заявитель обратился в суд с требованием о взыскании задолженности пеням по налогу на имущество, обязанность по уплате которой истекла, и правомерность которой заявителем не доказана.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства инспекции о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании пеней в сумме 15015 руб. 33 коп. Пропуск установленного процессуального срока является основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Республике Карелия о взыскании с учреждения пеней в сумме 15015 руб. 33 коп.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1, пунктом 2 статьи 59 НК РФ вынесение судом акта об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки, пеней и штрафных санкций в связи с истечением установленного срока их взыскания (в том числе по причине отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявлении) является основанием для принятия налоговым органом решения о признании такой задолженности безнадёжной к взысканию и её списании.

Суд считает требования заявителя о взыскании с ответчика пеней в сумме 23101 руб. 07 коп. подлежащими удовлетворению.

Представленный в материалы дела расчёт пеней позволяет проверить правильность их начисления, поскольку содержит данные о сумме недоимки, на которую начисляются пени, ставке пеней, периоде начисления. Суд проверил расчёт пеней, представленный налоговым органом и установил, что они обоснованно включены в требование N 2354 от 13.08.2012.

В силу статьи 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений, включены в бюджетную систему Российской Федерации.

Бюджетным кодексом РФ право взыскания недоимки, а также пеней в бесспорном порядке с бюджетных счетов получателей бюджетных средств не предусмотрено. В силу статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта. В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организаций, которым открыты лицевые счета, производится в судебном порядке. Поскольку ответчик является бюджетной организацией, налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с учреждения недоимки по пеням по налогу.

Порядок предъявления требования об уплате пеней налоговой инспекцией соблюден, правильность начисления пеней подтверждена налоговым органом в установленном порядке, расчёт пеней соответствует требованиям налогового законодательства, в связи с чем, требования заявителя о взыскании с ответчика пеней в сумме 23101 руб. 07 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате в бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела судом относятся на ответчика, однако с учетом правового статуса учреждения суд считает возможным снизить размер взыскиваемой госпошлины до 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 п.Мелиоративный" (ОГРН 1021001118951, ИНН 1020007126, место нахождения: Республика Карелия, Прионежский р-н, п. Мелиоративный, 33А) в доход бюджета пени по налогу на имущество, начисленные за период с 15.05.2012 по 13.08.2012 в сумме 23101 руб. 07 коп. В остальной части заявленных требований отказать.

3. Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 2 п.Мелиоративный" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

4. Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

     Судья

Подкопаев А.В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А26-1072/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Республики Карелия
Дата принятия: 19 апреля 2013

Поиск в тексте