ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2013 года Дело N А49-937/2012

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2013 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Терентьева Е.А., судей Николаевой С.Ю., Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 19 марта 2013 г. в зале N6 помещения суда апелляционную жалобу главы крестьянского фермерского хозяйства Горюновой С.А.,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 ноября 2012 года, принятое по делу NА49-937/2012, судья Аверьянов С.В., по иску Администрации Пензенского района Пензенской области (ОГРН 1065805021677), Пензенская область, с. Кондоль, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Горюновой Светлане Анатольевне (ОГРН ИП 309580930000074), Пензенская область, с. Алферьевка,

о признании отсутствующим права собственности, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков и применении последствий недействительности сделки, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г.Пенза,

- федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» (в лице Пензенского филиала), г. Пенза, с участием в судебном заседании:

от истца - Пчелинцев А.В., представитель по доверенности от 31.10.2012 г.,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Администрация Пензенского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к крестьянскому фермерскому хозяйству Горюновой С.А. о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N400 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:

- площадью 4677 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 690 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 1713 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 2826 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 905 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 150000 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 29997 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 121571 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 590087 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того истец просил признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 г. N1256 земельных участков, заключенного между администрацией Пензенского района и КФХ Горюновой С.А.:

- площадью 4677 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 690 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 1713 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 2826 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 905 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 150000 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 29997 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 121571 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 590087 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцом также заявлено требование о применении последствий недействительности сделки и обязании КФХ Горюновой С.А. возвратить администрации Пензенского района вышеперечисленные земельные участки.

Помимо этого истцом заявлено требование о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки:

- площадью 4677 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:70, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 720 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 690 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:69, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 670 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 1713 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:68, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 740 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 2826 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:67, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 680 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 905 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:66, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, дом 2, участок находится примерно в 610 метрах от ориентира по направлению на северо-восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 150000 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381604:59, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, дом 16, участок находится примерно в 900 метрах от ориентира по направлению на восток, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 29997 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:43, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, дом 2, участок находится примерно в 890 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 121571 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:35, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 1390 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;

- площадью 590087 кв.м. с кадастровым номером 58:24:0381401:30, на котором находится теплица, принадлежащая ей на праве собственности, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, дом 4, участок находится примерно в 570 метрах от ориентира по направлению на северо-запад, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.

В обоснование требования истец указал, что указанные земельные участки были предоставлены ответчику в аренду в нарушение части 1 статьи 15 ФЗ от 26.07.2006 г. N135-ФЗ «О защите конкуренции» без проведения торгов, находящиеся на земельных участках теплицы объектами недвижимого имущества не являются, а поэтому договор купли-продажи земельных участков заключен с нарушением статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявлением от 14.03.2012 г. в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация Пензенского района уточнила исковые требования и просила признать недействительным зарегистрированное право собственности Горюновой С.А. на:

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв.м., адрес объекта - примерно в 1390 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д.4;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 1000 кв.м., адрес объекта - примерно в 890 м по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Школьная, д.2;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв.м., адрес объекта - примерно в 720 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д.2;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 120 кв.м., адрес объекта - примерно в 670 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д.2;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 400 кв.м., адрес объекта - примерно в 740 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д.2;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 200 кв.м., адрес объекта - примерно в 680 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д.2;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 300 кв.м., адрес объекта - примерно в 610 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Нагорная, д.2;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв.м., адрес объекта - примерно в 900 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Комсомольская, д.16;

- теплицу, назначение - сооружение, общая площадь 500 кв.м., адрес объекта - примерно в 570 м по направлению на северо-запад от ориентира дом, расположенного за пределами участка Пензенская область, Пензенский район, с. Алферьевка, ул. Советская, д.4.

Также истец просит признать недействительным договор купли-продажи от 28.10.2011 г. N1256 земельных участков и применить последствия недействительности сделки.

Заявлением от 09.04.2011 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования, заявил об отказе от требования о признании недействительным договора аренды от 01.04.2011 г. N400, об отказе от требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности Горюновой С.А. на земельные участки, просил признать недействительным договор купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 г. N1256, а также применить последствия недействительности сделки.

Заявлением от 02.10.2012 г. истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь уточнил исковые требования и просил суд признать отсутствующим зарегистрированного за Горюновой С.А. права на теплицы, о признании недействительным договора купли-продажи земельных участков от 28.10.2011 г. N1256, о применении последствий недействительности сделки.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.01.2012 г. к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Пензенской области от 12.10.2012 г. к участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное унитарное предприятие «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

В отзыве на исковое заявление КФХ Горюнова С.А. с требованиями истца не согласилась, указав, что в соответствии со статьей 12 ФЗ о КФХ предусмотрено предоставление КФХ земельных участков без проведения торгов, на арендованных земельных участках истцом были сооружены теплицы, которые по завершению осенних полевых работ 2011 г. были демонтированы.