• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 июня 2013 года Дело N А05-11698/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 июня 2013 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Ралько О.Б., судей Виноградовой Т.В. и Докшиной А.Ю. при ведении протокола секретарем судебного заседания Воробьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2012 года по делу N А05-11698/2012 (судья Дмитревская А.А.),

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН 1047855175785; Ленинградская область, город Гатчина, улица Соборная, дом 31) в лице филиала «Архэнерго» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске (ОГРН 1022900521820; город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 60; далее - учреждение, управление) о признании недействительными решения от 23.07.2012 N 03900112РК0011545 и требования от 20.08.2012 N 0390010190100.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Учреждение с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. Мотивируя апелляционную жалобу, указывает на наличие у общества по состоянию на 05.05.2012 (на момент сдачи уточненного расчета) задолженности по уплате пеней за несвоевременное перечисление страховых взносов, что являлось достаточным основанием для привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) в виде штрафа. Кроме того, податель жалобы отмечает, что имеющаяся у общества переплата по страховым взносам в размере 17 959 руб. 82 коп. не может быть зачтена в счет уплаты пеней, так как она возникла по состоянию на 05.05.2012; переплата, существовавшая по состоянию на 01.01.2011, то есть по сроку уплаты платежей за 9 месяцев 2011 года, была зачтена в счет погашения иных задолженностей на основании решений Арбитражного суда Архангельской области от 03 декабря 2012 года по делу N А05-11697/2012 и от 26 декабря 2012 года по делу N А05-11696/2012.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами в ней изложенными не согласилось, решение суда считает законным и обоснованным.

Общество и учреждение надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, общество 05.05.2012 представило в учреждение корректирующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год. Сумма к доплате в бюджет по указанному расчету составила 555 руб. - страховые взносы на накопительную часть пенсии.

Управлением проведена камеральная проверка представленного обществом расчета, в ходе которой установлено, что общество на момент представления указанного расчета по состоянию на 05.05.2012 произвело уплату недостающей суммы страховых взносов, однако не уплатило соответствующие ей пени в размере 16 руб. 18 коп., что отражено в акте камеральной проверки от 19.06.2012 N 03900130011828, который вручен 19.06.2012 представителю заявителя.

Обществу 21.06.2012 направлено извещение от 19.06.2012 N 30/1846 о рассмотрении материалов проверки.

Общество 06.07.2012 представило возражения на акт, в котором указало, что расчеты по форме РСВ-1 за 2011 год представлены в установленные сроки, уплата страховых взносов произведена в полном объеме в установленные сроки, филиалом самостоятельно были выявлены необлагаемые ранее выплаты и предоставлены уточненные расчеты, недостающая сумма страховых взносов уплачена до представления уточненных расчетов - 06.03.2012. Пени не уплачены до представления уточненных расчетов, так как на момент представления расчетов у филиала имелась переплата по страховым взносам в размере 17 959 руб. 82 коп., в том числе в ПФ РФ - 13 740 руб. 68 коп., в ФФОМС - 1960 руб. 67 коп., в ТФОМС - 2258 руб. 47 коп.

Учреждением 23.07.2012 вынесено решение N 03900112РК0011545 о привлечении страхователя к ответственности по пункту 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 111 руб. (20 % * 555), направлено заявителю 26.07.2012.

Заявителю также направлено требование N 039 00140190100 об уплате штрафа в размере 111 руб.

Не согласившись с указанными решением и требованием учреждения, общество обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 18, пунктами 1 и 2 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы и вести в установленном порядке учет начислений страховых взносов.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан не позднее пятнадцатого числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу частей 4, 5 статьи 15 Закона в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Согласно части 1 статьи 17 названного Закона при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченные страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

В силу части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисленных страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Как следует из материалов дела, 05.05.2012 в связи с выявлением необлагаемых выплат общество представило в управление уточненный расчет (форма РСВ-1) по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 год.

Недостающая сумма страховых взносов в размере 555 руб. уплачена обществом 06.03.2012, то есть до предоставления уточненного расчета.

При этом пени в размере 16 руб. 18 коп. до предоставления уточненного расчета обществом уплачены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; они также имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Факт обоснованности начисления пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 16 руб. 18 коп. обществом не оспаривается. При этом спорная сумма пеней уплачена обществом 03.07.2012, что учреждением не оспаривается.

Вместе с тем как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в том числе актами совместной сверки расчетов по страховым взносам, что у общества по состоянию на 16.04.2012, то есть до момента представления уточненного расчета, имелась переплата по страховым взносам в размере 17 959 руб. 82 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, - 14 799, 98 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 145, 35 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 2 240, 75 руб., в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования - 2258, 75 руб. По состоянию на 05.05.2012 также имелась переплата по страховым взносам на страховую часть пенсии - 13 595 руб. 81 коп., на накопительную часть - 138 руб. 88 коп.

Как установлено в частях 1, 2, 8, 9, 21 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено статьей 26 Закона N 212-ФЗ.

Зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

В случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась, или со дня вступления в силу решения суда.

Не допускается зачет излишне уплаченных страховых взносов в бюджет одного государственного внебюджетного фонда в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в бюджет другого государственного внебюджетного фонда.

Следовательно, переплата страховых взносов, имеющаяся у общества, поступила в бюджетную систему Российской Федерации, поэтому, должна была быть учтена и не может не влиять на наличие недоимки по пеням.

Тот факт, что переплата, существовавшая у общества по состоянию на 01.01.2011, была зачтена в счет погашения иных задолженностей на основании решений Арбитражного суда Архангельской области от 03 декабря 2012 года по делу N А05-11697/2012 и от 26 декабря 2012 года по делу N А05-11696/2012, отношения к настоящему делу не имеет.

С учетом изложенного управление неправомерно установило в действиях общества состав правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования, признав недействительными оспариваемые решение и требование управления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29 декабря 2012 года по делу N А05-11698/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске - без удовлетворения.

     Председательствующий
О.Б.Ралько
Судьи
А.Ю.Докшина
Т.В.Виноградова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: 14АП-1097/2013
А05-11698/2012
Принявший орган: Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 06 июня 2013

Поиск в тексте