ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2013 года Дело N А72-6057/2012

город Самара Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2013 года. Постановление в полном объеме изготовлено 23 мая 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Шадриной О.Е.,

судей Буртасовой О.И. и Деминой Е.Г.,

протокол судебного заседания вел секретарь Владимиров С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 2 дело по апелляционной жалобе

Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области (ОГРН 1137325000064, ИНН 7325118223), г. Ульяновск, на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2013 о прекращении производства по делу NА72-6057/2012, принятое судьей Мозжухиной И.В.,

по иску Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области (ОГРН 1137325000064, ИНН 7325118223), г. Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью «ЦЭТ» (ОГРН 1097327002189, ИНН 7327051327), г.Ульяновск,

- Комитету ЖКХ администрации города Ульяновска

- Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Ульяновск, к соответчикам:

Банк ВТБ 24 (ЗАО), Афанасьева Татьяна Анатольевна, Стрельцова Наталья Александровна, Стрельцов Алексей Сергеевич, Гиниятуллова Сания Афаувна, Гусева Галина Леонтьевна, Гусев Валентин Викторович, Смирнов Михаил Юрьевич, Нургалиева Рауза Шайхатдиновна, Поленищенко Лидия Ивановна, Шурыгин Юрий Павлович, Дикарина Светлана Владимировна, Дикарин Игорь Олегович, Дикарина Алевтина Яковлевна, Дикарин Алексей Олегович, Лабзина Любовь Витальевна, Лабзин Виталий Михайлович, Борков Игорь Владимирович, Боркова Татьяна Игоревна, Журкина Вера Владимировна, Кокшарева Татьяна Семеновна, Коршунова Наталья Викторовна, Арзамасцев Борис Георгиевич, Арзамасцева Валентина Васильевна, Черняев Сергей Викторович, Горелова Татьяна Петровна, Фомин Дмитрий Валентинович, Гришина Галина Ивановна, Гришин Валерий Николаевич, Шляпина Евгения Анатольевна, Шляпин Геннадий Павлович, Семенова Ольга Владимировна, Губернаторова Елена Владимировна Семенова Татьяна Геннадьевна, Чекаева Вера Петровна, Чекаев Виктор Васильевич, Слепухина Нина Петровна, Максимова Надежда Геннадьевна, Кузьмина Жанна Сергеевна, Кузьмин Алексей Викторович, Соколова Екатерина Валерьевна, Юдина Елена Валерьевна, Соколов Валерий Александрович, Евсиевич Анастасия Андреевна, Евсиевич Татьяна Евгеньевна, Ежова Людмила Ивановна, Ежов Борис Васильевич, Низамова Нурания Мирзаевна, Синявина Екатерина Николаевна, Степенное Николай Васильевич, Степеннова Елена Васильевна, Кирьянова Тамара Васильевна, Юрченко Сергей Сергеевич, Шамшиева Регина Рамисовна, Шамшиев Рамис Наилевич, Шамшиева Эльмира Закиевна, Толкунов Леонид Кузьмич, Королева Раиса Миннеахметовна, Королев Владимир Николаевич, Королева Юлия Николаевна, Королев Николай Николаевич, Королева Дина Николаевна, Чжао Дмитрий Игоревич, Чжао Салимя Зиятдиновна, Фирсова Марина Александровна, Фирсов Сергей Александрович, Фирсов Александр Сергеевич, Данилина Нина Ивановна, Королева Маргарита Павловна, Поленищенко Андрей Валерьевич, Степанова Валентина Андреевна, Степанов Геннадий Николаевич, Колесник Николай Михайлович, Шабаев Юрий Алексеевич, Шабаева Маргарита Николаевна, Шабаев Александр Юрьевич, Краснова Елена Сергеевна, Краснова Дарья Алексеевна, Посадсков Валентин Федорович, Мингачев Эльдар Ринатович, Мингачева Ляйсан Рустямовна, Гордеев Юрий Александрович, Гордеева Инна Владимировна, Ванярина Татьяна Васильевна, Ванярина Юлия Александровна, Ванярин Александр Владимирович, Ванярин Владимир Александрович, Галкин Валерий Григорьевич, Галкина Татьяна Александровна, Коптелина Юлия Валентиновна, Маркин Валентин Михайлович, Алашеева Татьяна Романовна, Алашеев Валентин Васильевич, Андреева Любовь Алексеевна, Андреев Василий Петрович, Егорычева Наталья Анатольевна, Юкина Татьяна Ивановна, Соколова Лариса Геннадьевна, Соколов Виктор Николаевич, Ловыгин Валерий Николаевич, Ловыгина Мария Алексеевна, Макарова Наталья Ивановна, Погодина Нина Александровна, Пацукова Раиса Петровна, Митрошкина Пелагея Егоровна, Кирьянова Ирина Васильевна, Митрошкин Василий Сергеевич, Сидонова Татьяна Николаевна, Елкина Валентина Ивановна, Елкин Юрий Алексеевич, Кузнецова Наталья Федоровна, Кузнецова Тамара Петровна, Старостина Вера Ивановна, Шадрина Валентина Алексеевна, Жадное Василий Владимирович, Жаднов Данил Васильевич, Жаднова Олеся Валентиновна, Кукина Надежда Ивановна, Анисимова Татьяна Ивановна, Казакова Галина Алексеевна, Казаков Юрий Геннадьевич, Герасимова Антонина Федоровна, Герасимова Ольга Владимировна, Тиханова Валерия Владимировна, Данилов Владимир Владимирович, Данилов Эдвард Владимирович, Шульпина Наталья Александровна, Кузьмина Тамара Евгеньевна, Машковская Людмила Кондратьевн, Богатов Геннадий Викторович, Богатова Антонина Николаевна, Айзятуллова Ольга Сергеевна, Айзятуллов Ильдар Камильевич, Грязнова Анна Владимировна, Егорова Нина Сергеевна, Новохижко Наталья Сергеевна, Фирсова Нина Владимировна, Миронова Валентина Дмитриевна, Миронов Владимир Николаевич, Модина Валентина Геннадьевна, Модина Мария Михайловна, Елфимова Валентина Павловна, Радивилова Светлана Петровна, Щербак Юлия Романовна, Щербак Леонид Иванович, Лептунова Лидия Петровна, Зарубина Надежда Александровна, Зарубин Сергей Геннадьевич, Хмелевских Андрей Алексеевич, Никитина Елена Александровна, Никитина Наталья Михайловна, Сонина Людмила Константиновна, Хвостова Лидия Егоровна, Бешанова Жанна Вениаминовна, Крайнов Виталий Сергеевич, Крайнов Сергей Михайлович, Крайнова Наталья Николаевна, Антипова Надежда Александровна, Истратова Елизавета Ильинична, Романов Дмитрий Александрович, Романова Марина Алексеевна, Романов Игорь Дмитриевич, Кузьмичева Анна Владимировна, Кузьмичева Екатерина Евгеньевна, Кузьмичев Евгений Валерьевич, Арапов Дмитрий Сергеевич, Захарова Александра Васильевна, Козловская Татьяна Алексеевна, Гадеева Валентина Федоровна, Еремина Ольга Васильевна, Еремин Дмитрий Николаевич, Иванов Олег Станиславович, Иванов Станислав Викторович, Иванова Галина Владимировна, Филатова Татьяна Владимировна, Филатова Маргарита Вадимовна, Филатов Вадим Вадимович, Герасимова Надежда Дмитриевна, Герасимов Геннадий Михайлович, Никуличев Николай Степанович, Никуличева Зоя Семеновна, Фащеева Евгения Сергеевна, Фащеева Раиса Михайловна, Соловьева Валентина Анатольевна, Хованская Юлия Валерьевна, Селезнев Владимир Андреевич, Селезнева Нина Ивановна, Селезнева Наталья Владимировна, Платонов Георгий Вячеславович, Шуватов Константин Александрова, Шуватова Тамара Николаевна, Судоргин Дмитрий Александрович, Судоргина Наталья Николаевна, Судоргин Александр Владимирович, Судоргин Данил Александрович, Марьева Людмила Васильевна, Цыбина Раиса Георгиевна, Давыдова Серафима Дмитриевна, Давыдов Александр Александрович, Давыдов Александр Никитович, Овчинникова Мария Павловна, Афанасьева Любовь Валентиновна, Афанасьев Павел Александрович, Емец Владислав Витальевич, Емец Альмира Алековна, Супоня Юрий Николаевич, Гудкова Людмила Сергеевна, Супоня Ирина Юрьевна, Бычкова Ольга Борисовна, Коталевский Сергей Александрович, Коталевская Мария Васильевна, Нефедова Зоя Дмитриевна, Ильницкий Антон Сергеевич, Ильницкая Татьяна Петровна, Вафина Римма Рифхатовна, Вафина Лилия Робертовна, Хлобыстова Валентина Феофановна, Яковлев Александр Юрьевич, Яковлева Ольга Евгеньевна, Муслимов Ривгать Закирович, Муслимов Эльдар Ривгатевич, Лукьянов Виктор Александрович, Муслимова Татьяна Вячеславовна, Грачков Федор Федорович, Осипкина Анастасия Сергеевна, Грачкова Людмила Борисовна, Бычков Григорий Анатольевич, Грачкова Олеся Федоровна, Кандыба Илья Витальевич, Курков Александр Николаевич, Новожилова Людмила Владимиров, Бриткова Элеонора Геннадьевна, Царев Алексей Александрович, Муштатова Прасковья Павловна, Пудовкина Валентина Васильевна, Максина Мария Сергеевна, Мынова Евгения Михайловна, Мынов Ярослав Борисович, Студникова Ирина Николаевна, Мамонова Анна Михайловна, Валиуллов Наиль Равильевич, Валиуллова Равиля Равилевна, Кузнецова Любовь Тимофеевна, Вюнш Борис Константинович, Вюнш Ольга Сергеевна, Курносенкова Татьяна Константинович, Попова Наталья Константиновна, Рудичева Людмила Емельяновна, Рудичева Елена Евгеньевна, Рудичев Евгений Викторович, Кузнецова Елена Васильевна, Григора Галина Александровна, Кузнецов Дмитрий Игоревич, Лаврушина Нинель Степановна, Петров Валерий Максимович, Кожевникова Ольга Владимировна, Кожевников Павел Викторович, Шешукова Мария Платоновна, Шешуков Виктор Николаевич, Москвичева Валентина Александре, Журкина Вера Владимировна, Яшин Александр Иванович, Яшина Лидия Григорьевна, Куткова Юлия Константиновна, Долганин Василий Николаевич, Долганина Мария Федоровна, Григора Галина Александровна, Деряга Антонина Михайловна, Деряга Борис Павлович, Рыжикова Ольга Николаевна, Фалинский Евгений Константинович, Медведев Валерий Леонидович, Садыршаитов Рашид Миргалимович, Садыршаитова Роза Бариевна, Зинюшкина Надежда Геннадьевна, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и договора управления многоквартирным домом N16 по ул. Кролюницкого г. Ульяновска, с участием:

от истца - до перерыва Вязьмин А.А. по доверенности от 01.04.2013 N13-Д, после перерыва не явился, извещен,

от ответчиков - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЦЭТ» о признании недействительными решения от 30.03.2012 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N16 по ул. Кролюницкого г.Ульяновска, договора управления многоквартирным домом N16 по ул. Кролюницкого г. Ульяновска, заключенного по результатам общего собрания собственников в многоквартирном доме, и выбора управляющей организации.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 16.01.2013 удовлетворено ходатайство истца о процессуальном правопреемстве, истцом по делу следует считать Главную государственную инспекцию регионального надзора Ульяновской области.

Определениями Арбитражного суда Ульяновской области от 12.02.2013 и от 14.03.2013 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены граждане, собственники жилых помещений и Комитет ЖКХ администрации города Ульяновска.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.03.2013 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновск.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2013 (т.5 л.д.185) производство по делу прекращено в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с принятым судебным актом, Главная государственная инспекция регионального надзора Ульяновской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (т.6 л.д. 5), в которой просит отменить определение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, представил договор управления многоквартирным домом от 01.05.2012 и сообщил, что данный договор представлялся в суд первой инстанции в копии ненадлежащего качества, и поэтому истец не смог уточнить требование и указать конкретный договор, о недействительности которого им было заявлено.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

Заслушав представителя истца, арбитражный апелляционный суд объявляет перерыв в судебном заседании до 23.05.2013, до 09 час. 00 мин.

Информация о перерыве опубликована на официальном Интернет-сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено в прежнем составе суда. Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что в заочной форме с 17.03.2012 по 30.03.2012 проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома N16 по ул. Кролюницкого г.Ульяновска, по результатам которого принято решение, в том числе, о выборе управляющей компании ООО «ЦЭТ» и об утверждении условий договора управления многоквартирным домом, оформленное протоколом от 30.03.2012 N4/1.

На основании данного решения управляющей компанией ООО «ЦЭТ» с собственниками помещений многоквартирного дома N16 по ул. Кролюницкого г.Ульяновска заключены договора на управления многоквартирным домом.

Истцом, на основании распоряжения от 30.05.2012 N000894/Р-956, проведена внеплановая документарная проверка по вопросу нарушения обязательных требований законодательства при выборе юридического лица для управления многоквартирным домом N16 по ул. Кролюницкого г.Ульяновска, по результатом которой составлен акт от 31.05.2012 NР-956 и выявлены нарушения.

Истец обратился в суд с иском о признании недействительными решения от 30.03.2012 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N16 по ул. Кролюницкого г.Ульяновска, договора управления многоквартирным домом N16 по ул. Кролюницкого г. Ульяновска, заключенного по результатам общего собрания собственников в многоквартирном доме, и выбора управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Следовательно, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо, если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Оспариваемое истцом решение общего собрания, оформленное протоколом от 30.03.2012 N4/1, принималось и договоры на управления многоквартирным домом заключались собственниками помещений многоквартирного дома N16 по ул. Кролюницкого г.Ульяновска - физическими лицами, не обладающих статусом индивидуальных предпринимателей, и Комитетом ЖКХ и экологии администрации г.Ульяновска.

Каких-либо исключений, касающихся участия в арбитражном процессе в качестве ответчиков гражданин, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя по спорным правоотношениям ни в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации, ни в иных федеральных законах не содержится.

Настоящий спор не относится к категории споров, подлежащих рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со статьей 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (специальная подведомственность).

При таких обстоятельствах данный спор подлежащий рассмотрению с обязательным участием физических лиц, принимавших участие в общем собрании собственников многоквартирного дома, не относится к подведомственности арбитражного суда, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекратил производство по делу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что договор управления многоквартирным домом от 01.05.2012, заключенный с Комитетом ЖКХ и экологии администрации г.Ульяновска, представлялся в суд первой инстанции в копии ненадлежащего качества, и поэтому истец не смог уточнить требование и указать конкретный договор, о недействительности которого им было заявлено, не может быть принят судом.

Как следует из материалов дела, аудиопротоколов судебных заседаний, истцом исковые требования не уточнялись. В судебном заседании 21.03.2012, по результатам которого вынесено обжалуемое определение, представитель истца настаивал на исковых требованиях, дату обжалуемого договора не уточнил.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

Судебный акт принят с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.03.2013 о прекращении производства по делу NА72-6057/2012, оставить без изменения, апелляционную жалобу Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка