АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2013 года Дело N А51-6887/2013

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2013 года .

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2013 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.И.Кострюковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Терминал Астафьева» (ИНН 2508001618, ОГРН 1022500704820, дата регистрации в качестве юридического лица 27.11.2002)

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (ИНН 2508056455,ОГРН 1022500707162, дата регистрации в качестве юридического лица 30.11.2002) о признании недействительным постановления N03501390000392 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов от 28.01.2013, при участии в заседании:

от заявителя - Буслаев Дмитрий Анатольевич по доверенности Nб/н от 11.01.2013 по 31.12.2013, паспорт;

от учреждения - Главный специалист-эксперт юридической группы Боробова Оксана Леонидовна по доверенности от 09.01.2013 N 2 по 31.12.2013, удостоверение N 66,

установил: открытое акционерное общество «Терминал Астафьева» (далее «заявитель», «общество», ОАО «Терминал Астафьева») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее «Пенсионный фонд», «страховщик») от 28.01.2013 N 03501390000392 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)».

Настаивая на заявленных требованиях, представитель общества пояснил, что постановление Пенсионного фонда от 28.01.2013 является незаконным, поскольку была нарушена процедура взыскания страховых взносов, установленная статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее «Закон N 212-ФЗ»), так как пенсионный фонд обратился к процедуре взыскания за счет имущества плательщика взносов при том, что инкассовые распоряжения были выставлены не во все кредитные учреждения, где открыты счета заявителя.

Пенсионный фонд заявленные требования не признал, представитель пояснил, что вопрос о наличии денежных средств на счетах организации исследовался пенсионным фондом в полной мере, в связи с чем он обоснованно пришел к процедуре взыскания за счет имущества должника. Представитель пояснил, что в ОАО «Примтеркомбанк» инкассовые поручения направлялись, и в декабре 2012 банк письмом сообщил об отсутствии денежных средств на счете.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Пенсионным фондом в адрес заявителя направлено требование от 06.09.2012 N 03501340108429 об уплате страховых взносов и пени в общей сумме 2 723 421,95 рублей, в том числе: по страховой части трудовой пенсии в размере 1599935,78 рублей, начисленных на нее пеней в размере 536260,60 рублей, задолженности по накопительной части трудовой пенсии в размере 61024,33 рублей, начисленных на нее пеней в размере 31709,49 рублей, Федеральный фонд ОМС взносы и пени в размере 449631,66 рублей, территориальный фонд ОМС взносы и пени 44860,09 рублей, в соответствии с ФЗ N212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Период задолженности - 2 квартал 2012г.

Поскольку общество указанное требование в установленный в нем срок (25.09.2012) в добровольном порядке не исполнило, страховщиком было принято решение от 26.09.2012 N03501312ВД0039647 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках» и направлены в сентябре-октябре 2012г. в ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» г.Владивосток, ОАО АКБ «Приморье» г.Владивосток, Дальневосточный филиал ОАО АКБ «Росбанк» Росбанк Приморский, Дальневосточный банк ОАО «Сбербанк России» г.Хабаровск, Филиал Находка КБ «Приско капитал банк», Филиал N2754 ЗАО «ВТБ 24» г.Хабаровск инкассовые поручения NN 30580, 30573, 080, 574, 130570, 221094, 57, 30575, 30576.

В связи с отсутствием поступлений денежных средств со счетов общества Пенсионным фондом было вынесено постановление от 28.01.2013 N 03501390000392 «О взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя)».

Общество, полагая, что данное постановление вынесено незаконно, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 1 статьи 18, подпунктам 1, 2 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (пункт 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, взыскание по нормам статьи 20 Закона N 212-ФЗ может производиться:

- при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах организации или индивидуального предпринимателя;

- при отсутствии информации о счетах организации или индивидуального предпринимателя.

Доказательством (документом), подтверждающим недостаточность или отсутствие денежных средств на счетах плательщиков страховых взносов в силу пункта 1.4 Распоряжения Правления ПФР от 14.04.2010 N 100р «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя» является извещение банка о помещении расчетных документов в картотеку по форме, утвержденной Положением Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что в спорный период у общества имелись следующие расчетные счета: в Дальневосточном банке Сбербанка РФ 40702810850180112125 рублевый и N40702840150180112125 валютный; в ОАО АКБ «Приморье» 40702810800002231001; в Приморском филиале ОАО АКБ «Росбанк» 40702810545750000008; в Филиале Находка КБ «Приско Капитал Банк» г. Находке 40702810305000000019; в Филиале СКБ Приморья «Примсоцбанк» N40702840600200000710, N40702810300200000710, в Филиале N2754 ЗАО «ВТБ 24» г.Хабаровск N40702810315540001059, N40702810415540011059.

Судом установлено, что пенсионным фондом по требованию от 07.06.2012 ко всем открытым заявителем счетам в кредитных организациях в сентябре-октябре 2012 были выставлены инкассовые распоряжения NN 30580, 30573, 080, 574, 130570, 221094, 57, 30575, 30576.

Извещениями от 01.10.2012, 03.10.2012, 28.09.2012, 08.10.2012, 26.09.2012 кредитные организации известили орган ПФ о постановке инкассовых поручений в картотеку неисполненных платежных документов в связи с отсутствием денежных средств на счете, указанные инкассовые поручения до настоящего времени находятся в картотеке неисполненных поручений без исполнения.

В отношении счета N40702810500090042902, открытого в ООО «Примтеркомбанк» судом установлено, что инкассовое поручение к указанному счету органом ПФ РФ выставлено в декабре 2012г., поскольку счет был открыт 22.11.2012.

Извещением от 10.12.2012 ООО «Примтеркомбанк» известило орган ПФ о постановке инкассового поручения N330 в картотеку неисполненных платежных документов в связи с отсутствием денежных средств на счете.

Таким образом, на момент принятия оспариваемого постановления пенсионным фондом уже было предъявлено инкассовое распоряжение к счету заявителя в ООО «Примтеркомбанк» и получено сообщение из банка об отсутствии денежных средств.

Учитывая изложенное, органом ПФ РФ подтверждено документально и судом установлено, что на момент проведения процедуры принудительного взыскания как в ходе взыскания за счет денежных средств на счетах в кредитных учреждениях, так и на момент вынесения постановления о взыскании долга за счет имущества плательщика взносов, заявитель по открытым в кредитных учреждениях счетах имел либо картотеку неисполненных платежных поручений, либо не имел денежных средств на счетах, сведениями о которых обладал ответчик при вынесении спорного постановления.

Доказательств обратного заявитель в материалы дела не представил.

То обстоятельство, что 13.03.2013 обществом была произведена частичная оплата задолженности в сумме 700 000 руб. со счета в ООО «Примтеркомбанк», не имеет правового значения для настоящего дела, так как не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Оценив в порядке статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установленные по делу фактические обстоятельства, пояснения сторон, представленные по делу доказательства (в том числе извещения банков о постановке в картотеку, выписки по операциям на счетах в банках), суд пришел к выводу о том, что на момент вынесения постановления от 28.01.2013 N 03501390000392 Пенсионный фонд обладал доказательствами, свидетельствующими об отсутствии денежных средств на счетах общества.

Учитывая, что Пенсионным фондом выставлено и направлено заявителю требование от 06.09.2012 N 03501340108429, невыполнение которого повлекло принятие решения и выставление инкассовых поручений, а также вынесение оспариваемого постановления, суд считает, что страховщиком соблюдена процедура принудительного взыскания страховых взносов, предусмотренная статьями 19, 20 Закона N 212-ФЗ.

Учитывая изложенные обстоятельства, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ суд считает, что постановление от 28.01.2013 N03501390000392 является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на общество расходы по уплате государственной пошлины в связи с предоставлением отсрочки ее уплаты при принятии заявления к производству.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований открытому акционерному обществу «Терминал Астафьева» о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края от 28.01.2013 N 03501390000392 о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов.

Решение в указанной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с открытого акционерного общества «Терминал Астафьева» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка