АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 05 июня 2013 года Дело N А51-11511/2013

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Андросовой Е.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Приморскому краю (ИНН 2515002370, ОГРН 1042502451144, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.12.2004) к краевому государственному образовательному бюджетному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище N 10» п. Ольга Ольгинского района (ИНН 2523002214, ОГРН 1032500972063, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 04.01.2003)

о взыскании штрафных санкций в сумме 2 392 руб. 80 коп.,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Приморскому краю (далее «налоговый орган», «инспекция») обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с краевого государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище N 10» п. Ольга Ольгинского района (далее «налогоплательщик», «учреждение») налоговых санкций в сумме 2 392 руб. 80 коп. за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2012 года, по результатам которой составлен акт от 22.10.2012 N 4617.

По итогам рассмотрения акта налоговой проверки инспекцией принято решение от 23.11.2012 N 5781 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Согласно данному решению налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта в виде штрафа в размере 2 392 руб. 80 коп.

Налоговый орган заказной корреспонденцией направил учреждению 21.12.2012 требование N 3034 об уплате штрафа в сумме 2 392 руб. 80 коп. со сроком исполнения до 18.01.2013.

В связи с неисполнением указанного требования в установленный срок в добровольном порядке и наличием у налогоплательщика только бюджетных счетов, инспекция обратилась в суд с указанным заявлением.

Суд считает, что требование налогового органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, расчеты, сведения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Таким образом, срок представления декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2012 год - не позднее 28.04.2012.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик представил декларацию по налогу на прибыль за 1 квартал 2012 год только 26.07.2012. Сумма налога, подлежащая уплате на основе декларации- 15 952 руб.

Таким образом, налогоплательщик совершил виновное противоправное деяние, выразившееся в непредставлении налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, за которое статьёй 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Таким образом, суд считает, что на учреждение правомерно наложен штраф в размере 2 392 руб. 80 коп. Расчет штрафа судом проверен и признан правомерным.

Проверив правомерность требования налогового органа, соблюдение инспекцией досудебного порядка и срока обращения в суд с заявлением, суд считает, что требование налогового органа подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса РФ налогоплательщик является бюджетным учреждением, которое использует бюджетные средства через лицевые счета.

Согласно статьи 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17.05.2007 N 31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено нормой подпункта 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

Из изложенного следует, что налоговым органам не предоставлено право на списание в бесспорном порядке денежных средств с бюджетных учреждений, каковым является налогоплательщик, и право на принудительное взыскание может быть реализовано только в судебном порядке.

Суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на налогоплательщика расходы по уплате государственной пошлины, применив при этом право уменьшения размера пошлины до 100 рублей на основании части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из статуса ответчика как бюджетного учреждения, предъявленной суммы требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с краевого государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище N 10» п. Ольга Ольгинского района, расположенного по адресу: 692460 Приморский край Ольгинский район пгт Ольга ул. Партизанская д. 4, в доход бюджета штраф за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года в сумме 2 392 ( две тысячи триста девяносто два) руб. 80 коп и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка