• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2013 года Дело N А51-8081/2013

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2013 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2013 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кобко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Козловой Н.Е. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Мир» (ИНН 2537095603, ОГРН 1122537004622) к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Приморскому краю (ИНН 7706560536, 2540108490, 7705401340, ОГРН 1047796940465, 1042504382931, 1027700485757); Третье лицо - ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", Общество с ограниченной ответственностью «РИМСКО эксперт консалтинг» об установлении кадастровой стоимости

при участии в заседании:

от истца - Голован Ю.Ю., доверенность от 04.02.2013, удостоверение;

от ответчика - не явились, извещены;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Мир» (далее - ООО «Мир») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Приморскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Уткинская, д.30 общей площадью 40 000 кв.м, кадастровый номер 25:27:030102:1232 равной его рыночной стоимости в сумме 17 800 000, по состоянию на 19.11.2012, об обязании филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю внести в качестве новой кадастровой стоимости земельного участка в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем ул.Уткинская, д.30 общей площадью 40 000 кв.м, кадастровый номер 25:27:030102:1232 равной его рыночной стоимости в сумме 17 800 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.03.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», Общество с ограниченной ответственностью «РИМСКО эксперт консалтинг».

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Приморскому краю, ФГУП "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в их отсутствие по имеющимся материалам.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об отказе от исковых требований в части требований, предъявленных к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю. Суд в порядке ст.49 АПК РФ отказ от требований принял, в связи с чем дело в этой части подлежит прекращению в силу п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.

Истец заявил ходатайство об уточнении надлежащего ответчика - Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Приморскому краю.

Истец в порядке ст.49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований - просит установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Уткинская, д.30 общей площадью 40 000 кв.м, кадастровый номер 25:27:030102:1232 равной его рыночной стоимости в размере 22 440 000 рублей; обязать ФГБУ Федеральную кадастровую палату Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем ул.Уткинская, д.30 общей площадью 40 000 кв.м, кадастровый номер 25:27:030102:1232 в размере 22 440 000 рублей. Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил заявленное ходатайство.

Истец поддержал заявленные требования, пояснил, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка. Рыночная стоимость определена истцом в соответствии с Отчетом об оценке N 3993 от 18.04.2013, изготовленным ООО «РИМСКО Эксперт Консалтинг» и, соответственно, рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 22 440 000 рублей.

Ответчик пояснил, что орган кадастрового учета в соответствии с законодательством не уполномочен проводить экспертизу и определять достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденный актом органа власти, или иной стоимости. Таким образом, у органа кадастрового учета в соответствии с действующим законодательством возникает прямая обязанность вносить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости на основании акта органа власти. Ответчик полагает, что истцом не предъявляются к органу кадастрового учета конкретные материально-правовые требования, которые вытекают из спорного материально-правового отношения и по поводу которого суд должен вынести решения, в связи с чем, фактически спор между истцом и органом кадастрового учета отсутствует, а, следовательно, орган кадастрового учета не возражает в части установления рыночной стоимости земельного участка и приравнивания ее к кадастровой.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

25.12.2012 ООО «ВладПорт» (Арендатор) и ООО «Мир» (Новый арендатор) заключили Договор уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка, согласно которому Арендатор уступает, а Новый арендатор принимает права и обязанности по Договору аренды земельного участка N207 от 19.09.2008, заключенного между Артемовским городским округом в лице муниципального учреждения управления муниципальным имуществом администрации Артемовского городского округа и ООО «ВладПорт», Дополнительного соглашения к Договору аренды земельного участка N207 от 19.09.2008, от 10.12.2012.

Согласно п.1.2 договора Арендатор уступает Новому арендатору земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и дальнейшей эксплуатации торгового комплекса, площадью 40 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание операторской АЗС. Участок находится примерно в 136 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем, ул.Уткинская, 30, кадастровый номер земельного участка 25:27:030102:1232.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации Приморского края от 30.12.2010 N 437-па «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Приморского края» были утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Приморского края.

В соответствии с названным постановлением, кадастровой выпиской от 25.02.2013 N25/00-13/41317, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:030102:1232 составила 90420800 рублей.

Истец, считая кадастровую стоимость земельного участка не соответствующей реальной, завышенной, обратился в ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» за проведением независимой оценки рыночной стоимости спорного земельного участка.

В соответствии с проведенной оценкой ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг» по состоянию на 01.01.2010 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N25:27:030102:1232 составляет 22 440 000 рублей.

Истец, полагая, что кадастровая стоимость, внесенная в Государственный кадастр недвижимости является завышенной, обратился в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ООО «Мир» на основании Договора уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка N1 от 25.12.2012 предоставлен в аренду земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и дальнейшей эксплуатации торгового комплекса, площадью 40 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание операторской АЗС. Участок находится примерно в 136 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Артем, ул.Уткинская, 30, кадастровый номер земельного участка 25:27:030102:1232.

В силу ст. 5 Федерального Закона N 167-ФЗ от 22.07.2010 «О внесении изменений в ФЗ «Об оценочной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения кадастровой стоимости спорного земельного участка истец не имеет возможности воспользоваться предусмотренными нормами Главы III.1. «Государственная кадастровая оценка» ФЗ «Об оценочной деятельности» правилами о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Согласно п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего дела, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как предусматривалось в п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции, применявшейся к отношениям, к которым не подлежит применению Закон РФ «Об оценочной деятельности», в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Следовательно, п. 3 ст. 66 ЗК РФ допускает не только определение кадастровой стоимости земельного участка в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В силу п. 5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель такая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости.

Следовательно, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, предусматривает возможность изменения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в Государственный кадастр недвижимости, посредством указания в Государственный кадастр рыночной стоимости этого земельного участка.

Истец по настоящему спору фактически предъявил требования об определении кадастровой стоимости земельного участка, посредством указания его рыночной стоимости в Государственном кадастре недвижимости.

Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 25:27:030102:1232 от 25.02.2013 N25/00-13-14317 следует, что кадастровая стоимость составляет 90420800 рублей.

Как следует из представленного в материалы дела Отчета об оценке N3993 от 18.04.2013 года, изготовленного ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:27:030102:1232 по состоянию на 01.01.2010 составляет 22 440 000 рублей.

Учитывая, что обоснованность размера рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 25:27:030102:1232 в размере 22 440 000 рублей достаточно и достоверно подтверждена Отчетом об оценке N3993 от 18.04.2013 года, ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг», согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ, положениям Правил кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть установлена равной определенной Отчетом оценщика рыночной стоимости спорного земельного участка.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» оценочная деятельность осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В силу пункта 2 раздела II Приказа Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 256 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки» (далее - ФСО N 1) названный стандарт является обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности.

Согласно пункту 6 ФСО N 1 итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.

Разделом III ФСО N 1 определены затратный, доходный и сравнительный подходы к оценке. Согласно пункту 20 ФСО N 1 оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода. Оценщик для получения итоговой стоимости объекта оценки осуществляет согласование (обобщение) результатов расчета стоимости объекта оценки при использовании различных подходов к оценке и методов оценки (пункт 24 ФСО N 1).

В соответствии с пунктом 22 ФСО N 1 сравнительный подход применяется, когда существует достоверная и доступная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.

Согласно пункту 23 ФСО N 1 затратный подход применяется, когда существует возможность заменить объект оценки другим объектом, который либо является точной копией объекта оценки, либо имеет аналогичные полезные свойства. Если объекту оценки свойственно уменьшение стоимости в связи с физическим состоянием, функциональным или экономическим устареванием, при применении затратного подхода необходимо учитывать износ и все виды устареваний.

Судом установлено, что при изготовлении ООО «РИМСКО Эксперт-Консалитинг» Отчета об оценке N3993 от 18.04.2013 года по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости оценщиком был использован анализ наиболее эффективного использования, который подразумевает все возможные варианты использования объекта оценки и его позиционирования на рынке с целью выявления максимальной стоимости, расчет стоимости объекта оценки произведен сравнительным подходом.

Таким образом, оценщиком по результатам оценки при применении различных подходов к оценке спорного земельного участка затратный подход не применялся, доходный подход не применялся, по результатам сравнительного подхода итоговая величина стоимости объекта оценки земельного участка с кадастровым номером 25:27:030102:1232 составила 22 440 000 рублей.

Достоверность величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной оценщиком, не была оспорена в установленном законом порядке (ст.12 и 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Исследовав Отчет об оценке N3993 от 18.04.2013 года, изготовленный ООО «РИМСКО Эксперт-Консалтинг», суд установил, что данный отчет соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» N135-ФЗ от 29.07.1998, Федеральным стандартам оценки.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что кадастровая стоимость спорных земельных участков, сведения о которой внесены в Государственный кадастр недвижимости, существенно превышает рыночную стоимость этих же земельных участков в соответствии с выводами, сделанными оценщиком в Отчете.

В силу п.1, п.3 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно расчету арендной платы по Договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N1 от 25.12.2012, кадастровая стоимость земельного участка учитывается при определении суммы арендной платы, и следовательно, существенно влияет на размер арендной платы.

Из вышесказанного следует, что права и законные интересы истца являются нарушенными наличием в Государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N25:27:030102:1232 в сумме превышающей ее рыночную стоимость в размере 67 980 800 рублей, так как ООО «Мир» будет являться плательщиком арендной платы в отношении спорного земельного участка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов истца.

Учитывая изложенное, предъявленные по настоящему делу исковые требования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования об обязании внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков также подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление арбитражным судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Государственный кадастр недвижимости с момента вступления в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем, ул.Уткинская, д.30 общей площадью 40 000 кв.м, кадастровый номер 25:27:030102:1232 равной его рыночной стоимости в размере 22 440 000 рублей.

Обязать ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Приморскому краю внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу: Приморский край, г.Артем ул.Уткинская, д.30 общей площадью 40 000 кв.м, кадастровый номер 25:27:030102:1232 в размере 22 440 000 рублей. Производство по делу в части требований к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю прекратить.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

     Судья
Кобко Е.В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-8081/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 10 июня 2013

Поиск в тексте