ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 года Дело N А12-29193/12
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года. Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2013 года. Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Борисовой Т.С., судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Богатыревой Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Еврохим-Шина» (404110, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Космонавтов, д.14, ОГРН 1023402007287, ИНН 3435049600)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 февраля 2013 года по делу N А12-29193/2012 (судья Костерин А.В.)
по иску комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, д.19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
к обществу с ограниченной ответственностью «Еврохим-Шина» (404110, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Космонавтов, д.14, ОГРН 1023402007287, ИНН 3435049600),
третье лицо: Заболотнев Александр Владимирович (Волгоградская область, г. Волжский) о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 6619 аз от 14.07.2008, об обязании возвратить земельный участок, без участия представителей сторон,
УСТАНОВИЛ:
комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Еврохим-Шина» (далее - ООО «Еврохим-Шина», Общество, ответчик) о внесении изменений в договор от 14.07.2008 N 6619 аз аренды земельного участка, изложив пункты 1.1, 4.2 в редакции истца, и обязании ООО «Еврохим-Шина» возвратить земельный участок, площадью 2 154,0 кв.м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 16, г. Волжский.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14 февраля 2013 года исковые требования Комитета удовлетворены. В договор аренды земельного участка от 14.07.2008 N 6619 аз внесены изменения, в том числе:
пункт 1.1. Договора изложен в следующей редакции:
«1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельные участки:
- площадью 8 500,0 кв.м, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1в, г. Волжский, Волгоградская область.
- площадью 2 763,0 кв.м, расположенный в районе земельного участка по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область».
Пункт 1.2. Договора изложен в следующей редакции:
«1.2. Кадастровые номера земельных участков:
34:35:020105:529 (земельный участок площадью - 8 500,0 кв.м);
34:35:020105:528 (земельный участок площадью - 2 763,0 кв.м).»
пункт 4.2. Договора изложен в следующей редакции:
«4.2 Годовая арендная плата с 30.01.2012 составляет всего: 470 040,17 руб.,
в том числе: 8.500,0 кв.м х 803,58 руб./кв.м х 0,02 х 2,3 х 1,129 = 354731,55 руб.
2 763,0 кв.м х 803,58 руб./кв.м х 0,02 х 2,3 х 1,129 = 115 308,62 руб.
Месячная арендная плата с 30.01.2012 составляет всего: 39 170,01 руб.»
Суд обязал ООО «Еврохим-Шина» возвратить Комитету земельный участок, площадью 2.154,0 кв.м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 16, г.Волжский.
С ООО «Еврохим-Шина» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8000 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Еврохим-Шина» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца. Податель жалобы считает, что исковые требования Комитета подлежали оставлению судом без рассмотрения, поскольку, по мнению Общества, истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того, податель жалобы указывает на то, что суд первой инстанции, удовлетворяя требование истца о возврате ему земельного участка, площадью 2 154,0 кв.м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 16, г. Волжский, не учёл, что Комитет без ведома и согласия Общества осуществил раздел земельного участка с кадастровым номером 34:35:02 01 05:0025 на два земельных участка, при этом обоснования необходимости образования земельного участка площадью 2 154,0 кв.м (правоустанавливающие документы, на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке) не представлено.
Комитет в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание представители Комитета, общества не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений о вручении почтовой корреспонденции адресатам.
Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 31.05.2013.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, постановлением администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области N 3970 от 07.07.2008 ООО «Еврохим-Шина» предоставлен в аренду, сроком с 13.05.2008 до 15.05.2057 земельный участок площадью 13417,0 кв.м с кадастровым номером 34:35:000000:18, состоящий из двух обособленных участков площадью 8500,0 кв.м с кадастровым номером 34:35:02 01 05:0024 и площадью 4917,0 кв.м с кадастровым номером 34:35:02 01 05:0025, расположенный по адресу: г.Волжский, Первый базовый проезд, 1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли баз и складов (строение склада).
14.07.2008 между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Арендодатель) и ООО «Еврохим-Шина» (Арендатор) заключен договор N 6619 аз аренды земельного участка площадью 13417,0 кв.м, состоящий из двух обособленных участков площадью 8500,0 кв.м и площадью 4917,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Волжский, Первый базовый проезд, 1.
В пункте 3.1 Договора стороны определили срок его действия с 13.05.2008 по 13.05.2057.
В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 26.08.2008, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением регистрирующего органа.
В силу пункта 6.2 Договора все изменения и дополнения к настоящему Договору принимаются дополнительными соглашениями.
30.07.2012 администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области издано постановление N 5172 (л.д. 23), в соответствии с которым постановлено:
1. произвести раздел земельного участка общей площадью 13 417,0 кв. м, предоставленного на праве аренды ООО «Еврохим-Шина», с кадастровым номером 34:35:000000:18, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, на земельные участки, категория земель - земли населенных пунктов, расположенные по адресам:
- Первый базовый проезд, 1в, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 8 500,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:529, вид разрешенного использования -земли под промышленными объектами (под строение склада);
- в районе земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 2 763,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:528, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 2 154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, вид разрешенного использования -земли под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной).
2. изъять и возвратить в состав городских земель земельный участок площадью 2 154,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область.
3. предоставить Заболотневу А.В. в аренду земельный участок площадью 2 154,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:020105:527, находящийся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, категория земель - населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной) сроком на 49 лет с момента вступления в силу настоящего постановления.
Оставшаяся площадь земельных участков, арендуемых ООО «Еврохим-Шина», находящихся в границах городского округа - Волжский Волгоградской области, категория земель - земли населенных пунктов разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада), составит:
- 8 500,0 кв. м (земельный участок, расположенный по адресу: Первый базовый п 1в, г. Волжский, Волгоградская область, с кадастровым номером 34:35:020105:529);
- 2 763,0 кв. м (земельный участок в районе земельного участка, расположе по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область, с кадастровым номером 34:35:020105:528).
4. Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Попова) в месячный срок с момента вступления настоящего постановления в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления поручено:
- осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его Заболотневу А.В. с предложением о заключении соответствующего договора;
- осуществить подготовку проекта дополнительного соглашения к договору земельного участка от 14.07.2008 N 6619аз и направить его ООО «Еврохим-Шина» с предложением о заключении соответствующего дополнительного соглашения.
Указанный ненормативный правовой акт органа местного самоуправления явился основанием для направления администрацией городского округа - город Волжский в адрес конкурного управляющего ООО «Еврохим-Шина» Финько М.С. дополнительного соглашения N 2 к договору аренды земельного участка от 14.07.2008 N 6619аз о внесении в него изменений в части уменьшения площади земельного участка и соответственно размера арендной платы.
Указанным дополнительным соглашением N 2 было предложено внести в договор аренды земельного участка следующие изменения:
1. Раздел 1. «Предмет договора аренды» изложить в следующей редакции:
«1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельные участки:
площадью 8500,0 кв.м, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1 в, г. Волжский, Волгоградская область.
площадью 2763,0 кв.м, расположенный в районе земельного участка по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область.
1.2. Кадастровые номера земельных участков:
34:35:020105:529 (земельный участок площадью - 8500,0 кв. м);
34:35:020105:528 (земельный участок площадью - 2763,0 кв. м).
1.3. Вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада).
Приведенное описание целей использования Участка является окончательным, изменение цели использования допускается исключительно с согласия Арендодателя».
2. Раздел 4 «Арендная плата» договора аренды изложить в следующей редакции:
«4.1. Размер арендной платы определяется в порядке, указанном в Городском положении о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области от 25.07.2008 N 367-ВГД.
В указанном Городском положении приведен расчет арендной платы, действующий на момент заключения настоящего Соглашения.
4.2. Арендная плата исчисляется с начала срока действия Договора указанного в пункте 3.1.
4.3 Годовая арендная плата с 30.01.2012 составляет всего: 470 040,17 руб., в том числе:
8500,0 кв.м х 803,58 руб./кв.м х 0,02 х 2,3 х 1,129 = 354 731,55 руб.
2763,0 кв.м х 803,58 руб./кв.м х 0,02 х 2,3 х 1,129= 115 308,62 руб.
Месячная арендная плата с 30.01.2012 составляет всего: 39 170,01 руб. Арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца по следующим реквизитам:
Получатель - УФК по Волгоградской области (КЗР Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, ИНН 3435111294, ОКАТО 18410000000, КПП 343501001, БИК 041806001, расчетный счет 40101810300000010003. Код платежа - 755 111 05024 04 0000 120».
Дополнительное соглашение к договору аренды N 2 земельного участка оставлено Арендатором без рассмотрения и ответа, в связи с чем истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.
Удовлетворяя требования Комитета, суд первой инстанции установил соблюдение истцом досудебного порядка разрешения спора и пришел к выводу о наличии существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (площадь арендуемого земельного участка уменьшилась в связи с переходом права пользования соответствующей частью земельного участка к Заболотневу А.В. ввиду возникновения права собственности на объекты недвижимости расположенных на арендуемом земельном участке и разделе земельного участка его собственником), что в силу положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для внесения изменения в договор.
Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, при этом исходит из следующего.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии со статьёй 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
В пункте 1.1 раздела 1 договора N 6619 аз аренды земельного участка сторонами определено, что предметом договора является земельный участок площадью 13417,0 кв.м, состоящий из двух обособленных участков площадью 8500,0 кв.м и площадью 4917,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Волжский, Первый базовый проезд, 1.
