СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 апреля 2011 года Дело N 2-449/2011
судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Гаджиевой С.А.,
судей Бобылева С.В., Выглева А.В.,
при секретаре Иващенко В.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления внутренних дел по Магаданской области на решение Магаданского городского суда от 02 марта 2011 года, которым постановлено:
Взыскать с Департамента финансов администрации Магаданской области за счет казны Магаданской области в пользу Ли Р.М. компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) должностного лица в размере ... рублей.
Отказать Ли P.M. в удовлетворении иска к ГИБДД УВД по Магаданской области, УВД по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) должностного лица.
Взыскать с УВД по Магаданской области в пользу Ли Романа Михайловича расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., объяснения представителя УВД по Магаданской области Тузаева Р.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения относительно жалобы истца Ли Р.М., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
У С Т А Н О В И Л А:
Ли P.M. обратился в Магаданский городской суд с иском к ГИБДД УВД по Магаданской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.
В обоснование требований указал, что 28 января 2010 года обратился к сотрудникам ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области Тимофееву Д.Ю. и Лымарю С.В., находившимся в служебном автомобиле, вблизи дома ... по ул. ... в г. Магадане, с просьбой принять меры административного характера в отношении водителя автомобиля с регистрационным знаком ..., который в районе дома ... по ул. ... в г. Магадане, подъехав к зданию прокуратуры, произвел остановку на тротуаре, создав помеху движению пешеходов.
Однако сотрудники ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области отказались принимать меры по пресечению правонарушения, накричали на него в нецензурной форме.
По данному вопросу он обратился с жалобой в УВД по Магаданской области. 10 марта 2010 года получил ответ, из которого следовало, что инспектор ГИБДД Тимофеев Д.Ю. привлечен к дисциплинарной ответственности.
Указал, что в результате незаконных действий (бездействия) сотрудников ГИБДД, ему причинен моральный вред, который просил взыскать с ГИБДД УВД по Магаданской области в размере ... руб.
Определением судьи Магаданского городского суда от 09 февраля 2011 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены УВД по Магаданской области и Департамент финансов администрации Магаданской области.
Магаданским городским судом 02 марта 2011 года постановлено вышеприведенное решение.
УВД по Магаданской области с решением суда, в части взыскания с него в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины не согласилось и подало кассационную жалобу, в которой просит решение в данной части отменить.
Указывает, что в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ УВД по Магаданской области, как орган исполнительной власти освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу чего не может нести эти расходы.
В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя УВД по Магаданской области Тузаева Р.В., объяснения истца Ли Р.М., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.
Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 28 января 2010 года Ли Р.М., обратился к сотрудникам ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области Тимофееву Д.Ю. и Лымарю С.В., находившимся в служебном автомобиле, вблизи дома ... по ул. ... в г. Магадане, с просьбой принять меры административного характера в отношении водителя автомобиля с регистрационным знаком ..., который в районе дома ... по ул. ... в г. Магадане, подъехав к зданию прокуратуры, произвел остановку на тротуаре, создав помеху движению пешеходов.
Однако сообщение Ли Р.М. сотрудниками ДПС ГИБДД УВД по Магаданской области было оставлено без надлежащего рассмотрения, решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя автомобиля с регистрационным знаком ..., либо об отказе в его возбуждении принято не было.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в результате незаконного бездействия должностных лиц - сотрудников ГИБДД, выразившихся в непринятии установленных законом мер по сообщению гражданина о правонарушении, истцу причинен моральный вред.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами служебной проверки проведенной отделом собственной безопасности УВД по Магаданской области в отношении сотрудника ГИБДД Тимофеева Д.Ю. по жалобе Ли P.M.
Определяя сумму компенсации морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истца, в размере ... руб., суд в соответствии с положениями части 2 статьи 151 ГК РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» учел фактические обстоятельства, при которых истцу был причинен моральный вред, характер перенесенных истцом нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости.
При таких обстоятельствах постановленное судом решение о взыскании с Департамента финансов администрации Магаданской области за счет казны Магаданской области в пользу Ли Р.М. компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица в размере ... руб. следует признать законным и обоснованным.
В этой части решение суда не обжаловано.
Удовлетворяя требования истца о возмещении судебных расходов по уплате государственной пошлины и признавая их подлежащими взысканию с УВД по Магаданской области, суд исходил из положений статьи 98 ГПК РФ.
Согласно частям 1 и 2 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса.
Между тем, судом не учтено, что в силу пункта 19 статьи 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с Положением об УВД по Магаданской области, утвержденным приказом МВД от 20 января 2007 года № 69 (л.д. 133-137), УВД по Магаданской области является органом исполнительной власти, реализующей в рамках представленных полномочий задачи и функции органов внутренних дел Российской Федерации на территории Магаданской области, является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации регионального уровня, входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а следовательно является органом государственной власти.
При таких обстоятельствах расходы истца по уплате государственной пошлины не подлежали взысканию с УВД по Магаданской области являющегося государственным органом исполнительной власти.
В этой связи указание суда о взыскании с УВД по Магаданской области в пользу Ли Р.М. расходов по уплате государственной пошлины в размере ... руб. подлежит исключению из резолютивной части решения, а понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возврату из соответствующего бюджета.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Магаданского городского суда от 02 марта 2011 года оставить без изменения.
Исключить из резолютивной части решения указание суда о взыскании с УВД по Магаданской области в пользу Ли Р.М. расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.
Дополнить резолютивную часть решения абзацем следующего содержания:
Возвратить Ли Р.М. из бюджета Муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину, внесенную по чеку-ордеру от 09 ноября 2010 года на имя получателя платежа - Управления Федерального казначейства по Магаданской области (МРИ УФНС России 1 по Магаданской области) ... в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан в сумме ... рублей.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна.
Судья Магаданского
областного суда: А.В. Выглев
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
