• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 22 июня 2010 года Дело N 2-1086/2010
 

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего - С.А.Гаджиевой,

судей: А.А. Кошак, Г.И. Карабановой,

при секретаре - О.В. Дзюбенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании Магаданского областного суда по

докладу судьи Гаджиевой С.А.

дело по кассационной жалобе Гончаровой Т.В., поданной ее представителем Синцовой С.С.,

на решение Магаданского городского суда от 22 июня 2010 года,

которым постановлено:

В удовлетворении требований Гончаровой Т.В. к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от

25 декабря 2009 года № 88 (VIII) об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж работы периодов с 01.04.1980 г. по 12.02.1990 г., дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24 сентября 2009 г., - отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

Гончарова Т.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на геологоразведочных полевых работах.

Требования мотивировала тем, что 24 сентября 2009 года она обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г. Магадане Магаданской области по вопросу назначения досрочной пенсии по старости. Решением от 25.12.2009 г. № 88 (VIII) в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.

Считая отказ незаконным, указала, что Центральная геофизическая экспедиция объединения «...» в соответствии с приказом Министерства геологии РСФСР от 23.12.1985 г. № 905 с 01.01.1986 г. по 1991 г. отнесена к числу полевых организаций, в связи с чем, с 01 января 1986 г. полевое довольствие выплачивалось ее работникам круглогодично. Полагала, что период работы с 01.01.1986 г. подлежит включению в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от выезда на работы в полевых условиях.

Также просила обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж для назначения пенсии периоды ее работы в должности геолога ... геохимического отряда с 01.01.1986 г. по 18.05.1986 г., с 08.10.1986 г. по 31.12.1986 г., с 01.01.1987 г. по 31.12.1987 г., ... геохимического отряда с 01.01.1988 г. по 01.10.1988 г., с 15.10.1988 г. по 28.12.1988 г.; Опытно-методического отряда с 08.10.1989 г. по 27.08.1989 г., с 21.09.1989 г. по 31.12.1989 г.; геохимической партии с 01.01.1990 г. по 12.02.1990 г.; периодов с 19.05.1986 г. по 07.10.1986 г., с 04.10.1988 г. по 14.10.1988 г., с 29.12.1988 г. по 07.01.1989 г., с 28.08.1989 г. по 20.09.1989 г., и назначить досрочную трудовую пенсию с 24.09.2009 г.

Магаданским городским судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Гончарова Т.В. просит отменить решения суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Указывает, что согласно записям в трудовой книжке Гончарова Т.В. в период с 01.04.1980 г. по 12.02.1990 г. работала в должности техника-геолога, старшего техника-геолога, геолога тематического отряда геохимической партии Центральной геофизической экспедиции, в ее обязанности входило выполнение геологоразведочных работ в полевых условиях и камеральной обработки собранного материала в пос. ... - в месте базирования экспедиции.

Приказом Министерства геологии РСФСР от 23.12.1985 г. № 906 Центральная геофизическая экспедиция была отнесена к числу полевых организаций с выплатой ее работникам полевого довольствия.

Ссылаясь на ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Постановление Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537», Положение «О выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах», утвержденное Постановлением Минтруда от 04.02.1960 г. № 115/5, полагала, что к полевым геологическим работам относится как выполнение отрядами работ за пределами месторасположения Центральной геофизической экспедиции, так и проведение обработки результатов работ на базе экспедиции в поселке сельского типа .... Выплата полевого довольствия служит подтверждением занятости истицы на полевых геологоразведочных работах.

Считает, что данные обстоятельства суд первой инстанции не учел.

Также указывает на противоречия в справке от 23.04.2010 г. № 282 о периодах работы истицы в Центральной геофизической экспедиции, выданной ОАО «...», которые суд первой во внимание не принял.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные Гончаровой Т.В. в кассационной жалобе, выслушав объяснение представителя Гончаровой Т.В. - Синцовой С.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 Федерального закона возраста (55 лет для женщин) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 этого же Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Разделом II Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в льготный стаж включался период работы в качестве инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятых на геологоразведочных и поисковых работах.

Из материалов дела следует, что 24.09.2009 г. Гончарова Т.В. направила в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пп.2 пункта 1 ст. 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» л.д.22-23).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магадане от 25.12.2009 г. № 88 (VIII) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гончаровой Т.В. отказано по мотиву того, что у нее отсутствует специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по разделу II Списка № 2. В решении указано, что на дату обращения с заявлением 24.09.2009 г. у Гончаровой Т.В. согласно представленным документам имеется 36 лет 6 месяцев 27 дней страхового стажа, 1 год 3 месяца 23 дня стажа на соответствующих видах работ, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 25 лет 09 месяцев 17 дней л.д.16-18). Решением вышеназванной комиссии от 20.05.2010 г. № 30 Гончаровой Т.В. пересчитан стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 до 2 лет 7 месяцев 4 дней л.д.88).

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о назначении Гончаровой Т.В. досрочно трудовой пенсии по старости по достижении возраста 49 лет, суд исходил из того, что ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 2 года 7 месяцев 4 дня, а периоды работы истицы в должности геолога ... геохимического отряда с 01.01.1986 г. по 18.05.1986 г., с 08.10.1986 г. по 31.12.1986 г.; ... геохимического отряда с 15.10.1988 г. по 28.12.1988 г.; Опытно-методического отряда с 08.10.1989 г. по 27.08.1989 г., с 21.09.1989 г. по 31.12.1989 г.; геохимической партии с 01.01.1990 г. по 12.02.1990 г.; периодов с 19.05.1986 г. по 07.10.1986 г., с 28.08.1989 г. по 20.09.1989 г.; с 01.04.1980 г. по 01.07.1983 г., с 24.09.1984 г. по 01.01.1986 г. не подлежат включению в специальный трудовой стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение в указанный период работ в полевых условиях.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, для исчисления стажа работы лиц, которые непосредственно в течение полного рабочего дня выполняли (в составе экспедиций, партий, отрядов, участков или бригадах) полевые геологоразведочные и поисковые работы, существенное значение имеет критерий (фактор) занятости в полевых условиях.

Судом первой инстанции установлено, что в спорные периоды истица работала техником-геологом, старшим техником-геологом, геологом тематического отряда геохимической партии Центральной геофизической экспедиции Северо-Восточного производственного геологического объединения «...», что подтверждается записями в трудовой книжке л.д. 25-27).

В судебном заседании 03 июня 2010 г. Гончарова Т.В. пояснила, что в спорные периоды занималась в пос. ... камеральной обработкой собранного материала, собирала пробы, занималась написанием глав геологического отчета л.д.124).

Согласно имеющемуся в материалах дела приказу Министерства геологии РСФСР от 23.12.1985 г. № 905 Центральная геофизическая экспедиция объединения «...», базирующаяся в поселке сельского типа ... Магаданской области, временно, до 1991 года, отнесена к числу полевых организаций. С 01 января 1986 года разрешена выплата полевого довольствия в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.11.1960 г. № 115/5 л.д.32).

Как следует из представленной в материалы дела справки ОАО «...» от 10.12.2009 г. № 890, уточняющей периоды работы Гончаровой Т.В. в Центральной геофизической экспедиции объединения «...», и справки от 27.04.2010 г. № 290, в спорный период работникам организации, в том числе и Гончаровой Т.В., полевое довольствие выплачивалось круглогодично, независимо от выезда на полевые работы, приказы о выезде на полевые работы и выплате полевого довольствия в период с 01.01.1986 г. по 31.12.1990 г. не издавались, в связи с действием вышеуказанного приказа Министерства геологии РСФСР л.д.9, 63). Иных документов, свидетельствующих о работе Гончаровой Т.В. в спорный период в полевых условиях, истицей не представлено, а судом не добыто.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

При оценке пенсионных прав истицы суд обоснованно посчитал, что представленные истицей письменные документы о ее работе в спорный период в полевых условиях и показания свидетелей не подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Довод ответчика в кассационной жалобе о том, что проведение на базе экспедиции в поселке ... камеральной обработки собранного материала, в процессе которой уточняются результаты полевых исследований и составляется геологический отчет также являются полевыми работами, поскольку Центральная геофизическая экспедиция объединения «...» была отнесена к числу полевых организаций с выплатой ее работникам полевого довольствия, основан на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выплата полевого довольствия, являясь единственными данными, не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологоразведочных работах, поскольку полевое довольствие выплачивалось также и тем работникам, которые не были заняты упомянутыми работами, а обслуживали экспедиции.

Указание в кассационной жалобе на противоречие сведений о периодах полевых работ Гончаровой Т.В. в справке от 23.04.2010 г. № 282 и их несоответствие сведениям о периодах работы истицы в Центральной геофизической экспедиции, указанным в справке от 10.12.2009 г., не может быть принято во внимание.

Суд первой инстанции правильно посчитал данную справку в качестве уточняющей специальный стаж истицы, поскольку согласно решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Магадане от 20.05.2010 г. № 30 в подсчет стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 дополнительно были включены периоды работы истицы с 10.05.1987 г. по 01.10.1987 г., с 06.05.1988 г. по 01.10.1988 г. и периоды очередных оплачиваемых отпусков с 04.10.1988 г. по 14.10.1988 г., с 29.12.1988 г. по 07.01.1989 г.

Учитывая установленные судом обстоятельства и требования пенсионного законодательства, суд первой инстанции законно и обоснованно отказал Гончаровой Т.В. в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магаданского городского суда от 22 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гончаровой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна:

Судья Магаданского областного суда С.А. Гаджиева




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 2-1086/2010
Принявший орган: Магаданский областной суд
Дата принятия: 22 июня 2010

Поиск в тексте